一、按照《决定》要求积极推进财税体制改革（论文文献综述）
侯莹[1]（2021）在《财税体制改革中的问题探讨》文中进行了进一步梳理文章首先对于财税体制改革的意义作出深入的探讨以及研究,之后深入剖析财税体制改革的必要性且对于改革中的问题进行深入的分析,最后提出具有针对性的完善策略,以有效助力财税体制改革事业的切实向前推进,保障社会经济发展的稳定性,助力新时代中国特色社会主义建设事业的高速发展。
刘佐[2]（2021）在《中国共产党百年税收政策的演进》文中研究指明中国共产党成立100年以来,在领导中国人民创建新中国、建设社会主义、进行改革开放和社会主义现代化建设的实践中,根据不同时期、不同阶段的政治、经济形势和任务,先后提出了一系列的税收政策,并付诸实施,逐步完善,对中国的社会、经济发展和民生改善产生了重大的影响。本文试图以中国共产党的历次全国代表大会和有关重要会议文献以及其他有关重要文献为依据,概要梳理100年来中国共产党税收政策演进的情况,以便总结宝贵的经验,为今后制定和完善适应新时代需要的税收政策提供借鉴。
邓力平,陈丽[3]（2021）在《中国特色财税治理现代化论析》文中研究说明进入新时代以来,与国家治理体系和治理能力现代化进程相同步,中国特色社会主义财税在治国理政中的定位和职能得到明确提升。以党的十九届五中全会精神为引领,锚定"十四五"规划和二〇三五年远景目标,在理解把握国家治理现代化时代内涵的大背景下研究中国特色财税治理现代化的理论与实践问题。社会主义现代化国家新征程对财税治理现代化提出了特定要求,应站在统筹内外两个大局的高度把握财税治理新方向、展现财税治理新作为,以中国特色财税治理现代化为国家治理现代化提供基础与支柱作用。
闫坤,张鹏[4]（2020）在《财税体制改革进展评价及其“十四五”取向：基于国家治理现代化的视角》文中研究指明财政是国家治理的基础和重要支柱。当前,我国财税体制改革的"四梁八柱"已经构建完成,具备以国家治理现代化为视角对我国财税体制改革的进展进行评价的条件。根据党的十九届四中全会的相关要求,按照现代财政制度的框架,依照指标体系设定的基本逻辑和方法,构建国家治理现代化评价的一般指标体系,并以此来对照分析财税体制改革与国家治理现代化存在的问题与矛盾。"十四五"时期,从推进国家治理体系和治理能力现代化的全局视野来看,完善预算制度、调整税制结构、优化政府间事权和财权划分、加强政府债务管理,是深化财税体制改革的重要内容。
周松[5]（2020）在《由“分”到“合” ——北京国税地税征管体制改革研究》文中进行了进一步梳理2018年的国税地税征管体制改革是我国财税体制改革的重要组成部分,本文以“分税制”、“营改增”和“国税地税征管体制改革”为切入点,回顾了1994年到2018年的税收管理体制的历史沿革,分析了改革的现状。如何通过国税地税征管体制改革,构建优化高效统一的税收征管体系,进一步理顺事权与财权的关系,从而更好地发挥中央和地方两个积极性,是个具有现实意义的研究课题。本文以北京市的税务实践为例,通过对其营业税改征增值税后地方税收、转移支付及税收征管效能等问题进行评估研究,表证征管体制改革的核心在于事权与财权匹配,充分体现了中央与地方的博弈。1994年分税制体制改革推行、国税地税机构分设,在一定程度上促进了我国税收的征管效能,确保了中央和地方财力的提升,符合我国当时发展形势。但随着经济社会快速发展,现有的财政税收模式需要与时俱进,分税制有待进一步完善。2016年营改增政策的全面推开,是我国税制改革进程中一项重要的举措,打破了中央与地方的核心税收收入分配现状,加速了财税体制的改革。由于营改增的推行,以及我国社会经济和科技的发展,机构分设已不符合当前征管效能的要求,不符合降低征纳成本的要求,国地税征管体制改革的实施是必然要求和形势所需。2018年6月15日,我国实施国税地税征管体制改革,省级国税、地税机构正式合并。此次改革,使分税制的形式发生了彻底变革,下一步国家将继续深化财税体制改革,重构分税制。回顾过去20多年的税收管理体制的变化,可以看出,改革必然随着社会的发展不断深化调整,以适应政治、经济体制的需要。国税地税征管体制的改革,国税、地税机构的分与合,归根结底还是要实现中央与地方的事权与财权相配,从而有效利用政府的财政收入,提供公共产品,满足公众的基本保障,同时维护社会、经济健康有序的发展。本文通过北京市的税务实践样本,着重分析了征管体制改革发展现状,其路径虽然不能代表全国普遍情况,但作为省级税务局,其具有高度的代表性和可借鉴意义。
蒋武鹏[6]（2020）在《国家治理视域下预算监督法治化研究》文中指出十九届四中全会提出,坚持和完善党和国家监督体系,发挥审计监督、预算监督的职能作用,强化对权力运行的制约和监督。预算监督作为一种国家治理现代化的方式,日益受到各方面的重视。现代预算要义就是通过有效的预算法律的监督约束,将预算关系规范在法治轨道上。预算治理能力和监督法治化是一个国家综合治理能力与执政水平的体现,直接关乎全体公民的利益。预算法律制度本质上就是要实现传统预算管理向现代预算治理的转变。为此,有很多学者指出,预算治理应当成为当前推进国家治理能力和治理体系现代化的关键性主题。2013年,党的十八届三中全会提出,将“实施全面规范、公开透明的预算制度”,“加强人大预算决算审查监督、国有资产监督职能”。党的十九大报告要求“建立全面规范透明、标准科学、约束有力的预算制度,全面实施绩效管理。”将预算改革推向国家治理的新高度。党的十九届四中全会对国家治理体系和治理能力现代化作出了全面的要求。在国家治理体系中,预算监督和治理是达到公共治理效率最佳的重要手段。一国的预算能力能够在一定程度上将该国的国家治理能力反映出来,由于预算与社会活动诸多方面都是密切相关的,因而建立和完善一套现代公共预算制度是非常必要的,这不但要求政府在财政管理方面完全在法律与制度的体系下运行,同时还要注重财政预算的透明度与民主化,更重要的是其关系到国家社会治理的转型,是其中非常关键的一个环节。对财政预算审查监督制度进行完善,保证该制度的高度透明,同时使民众都能够广泛参与进来,形成全民监督的机制,以更加有效的推动我国国家治理体系的不断完善,努力实现治理能力的现代化。但是,我国预算监督和治理还存在提升和优化空间。如何实现预算监督法治化,落实对政府预算的约束、管理和监督,是预算治理的关键问题。本文提出预算监督法治化应当成为国家治理视域下预算治理体系和能力现代化的突破口和重要举措。剖析我国当前预算监督治理的现实困境和存在问题,依据预算监督的相关理论,分析对目前我国预算治理监督存在的一些不足之处,结合我国改革开放地区的地方预算监督示范改革的先进理念和实践经验,本文关注到我国的整体预算监督制度改革实践应当自觉贯彻“法治改革观”,进而以预算监督法治化作为突破口,以制度变革方式实施的普惠性、实质性减税降费,不仅有助于最大限度地“以支定收”保护国民的利益,更会倒逼形成预算的刚性约束,有助于促进国家预算监督体系的完善,真正实现“量入为出”。在减税降费背景下强化预算监督法治化的发展理路,应重塑预算监督理念,重构预算监督机制,完善预算监督路径,建立健全党委、人大、公众以及司法的协同预算监督体制,拓展多元主体参与预算监督、优化预算监督有效性、威慑性的路径,构建国家财政权与国民财产权之间的良性“取予关系”。本文的创新之处在于强调了加强党的预算监督主体作用,在党的统一领导下,以预算监督法治化为发展路径,依法强化人大预算监督职能,把政府权力关进预算这个笼子里,全面提升预算治理能力,实现公共利益最大化的国家善治。本文具体内容安排如下:首先是国家治理视域下预算监督法治化研究导论,主要介绍了本文的选题意义及实践价值,研究现状、研究进路及研究方法,以及本文的难点和创新点对本文涉及的术语概念进行说明。第一章阐述预算监督的一般理论,并对我国三种预算监督制度的具体方式并对其进行了比较和分析,分析了预算监督的基本原则和要求。第二章探讨了预算监督法治化和国家治理关系,从国家治理的内涵,历史发展过程对治理理论进行了评析,阐述了国家治理与预算监督制度改革二者之间的内在联系,以便为我国预算监督制度改革提供借鉴。第三章剖析了国家治理视域下预算监督法治化的困境与问题。对法律控制、权力机关监督和社会监督在当下预算监督中存在的问题进行了深入的探讨。第四章提出了国家治理现代化下的预算监督治理的基本路径,分析预算治理实现预算监督法治化转型的体现,提出预算监督治理应当是以实现预算共治为目标,以预算法治为路径,基于可实现的预算效治,达成符合财政民主价值的预算善治。预算实现治理只有契合预算共治、预算法治、预算效治与预算善治的定性定位,才能在预算治理现代化的探索中实践预算约束治理,预算运行治理、预算绩效治理、预算监督治理、预算问责治理五种治理进路,对我国预算实现治理进行了定位和定性,同时分析了预算监督制度改革在国家治理下所面临的调整和回应,为下一步提出预算监督改革的法治化进路明确了方向和导向。第五章为论证了国家治理视域下预算监督制度改革的法治化进路。主要从加强预算监督信息公开化、合理配置预算监督权、加强预算法律监督程序、完善预算监督实现路径和加强党的预算监督五个方面进行阐述,明确我国应建立多层次的预算监督机制。
窦锦婷[7]（2020）在《我国县乡财税管理体制问题研究 ——以L县为例》文中认为作为国家财政的基础,县乡财政肩负着维持县乡政权运转,提供公共服务、促进社会稳定发展的任务。自20世纪90年代,我国建立了一套完整的政府财政分配体系,同时也出台的了一系列的政策措施加强对地方财政的调控,实现了地方财政公共服务能力的提升。但是在不断深化改革的过程中,我国出现了诸多的新问题,这使得县乡财税管理体制运行不够通畅,因此不断深化对县乡财税管理体制的改革,合理地分配县乡财政关系,是我国财税体制改革的重要内容之一。本文以文献综述法、实地研究法,运用财政分权理论、公共产品理论,以L县及下辖的W镇为例,对我国县乡财税体制进行分析,阐述了当前L县财税管理体制的现状、存在的问题及原因。当前,L县财税管理体制存在一些问题,包括基本公共服务支出多与财力不足的矛盾、政府性债务多、预决算编制和执行不到位、骨干企业缺强少大导致财政收入增量小、地方税收分成和主体税种少等。这些问题基本上反映出了我国大部分县乡财政制度存在的问题。造成这些问题的原因主要有五个,分别是财权与事权的不匹配、政府性债务化解难、预决算编制执行监督不到位、骨干企业缺强少大导致财政收入增量小、现行税收分成制度导致地方税收少。针对上述问题,本文在总结国外优秀财政管理体制改革经验的基础上,提出了完善L县县乡财政管理体制的对策建议,即科学划分各级政府职能与支出责任、改革完善转移支付制度、加强地方政府债务管理、深化预算管理体制改革、科学划分税种的征收部门。当前L县财税管理体制中存在的问题如:基本公共服务支出多与财力不足的矛盾;政府性债务多;预决算编制和执行不到位;骨干企业缺强少大导致财政收入增量小;地方税收分成和主体税种少,这些问题基本上反映出了国家大部分县乡财政制度存在的问题,而造成这些问题的原因为财权与事权的不匹配、政府性债务化解难、预决算编制执行监督不到位、骨干企业缺强少大导致财政收入增量小、现行税收分成制度导致地方税收少等因素造成的,并且分析总结了国外关于优秀财税管理体制改革的经验启示,据此提出了完善L县县乡财税管理体制的对策及建议。
彭海斌[8]（2020）在《财政对商业银行监督的模式研究 ——基于新时代财政监督职能的视角》文中进行了进一步梳理党的十八届三中全会制定的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》强调“财政是国家治理的基础和重要支柱”,是第一次站在国家治理的高度来明确财政的地位和作用,将其作为国家治理体系即贯穿经济、政治、文化、社会、生态等所有领域的基础,又作为国家治理能力的重要支柱,融入国家治理现代化进程。围绕财政是国家治理基础和重要支柱,我国财政职能及其监督职能研究进入了新时代,不再局限于经济范畴,而开始走向国家治理。同时,监督实践也有了一些新举措,如把预算监督作为财政业务流程,进一步明确财政监督融入并服务于财政管理的顶层设计思路;探索研究财政监督嵌入预算管理流程、实施预算评审等方面的工作机制建设、业务方法等。然而,从监督职能范畴角度考察,财政对商业银行的监督作为其关键构成部分,监督的具体目标、内容、依据、手段等方面的理论研究尚处于停滞状态,监督实践也与国家治理现代化的目标和要求存在较为明显的差距,制约了新时代下财政监督职能整体有效性发挥,也不利于财政发挥国家治理基础和重要支柱作用。问题还在于,不论是资产规模还是盈利水平,或是对系统稳定性的影响,我国商业银行在银行业乃至整个金融业都占据了重要地位,而现有财政对商业银行的监督理论和实践的局限性,决定了探讨新时代财政监督职能,并基于这一视角研究财政对商业银行监督的一系列问题,不仅具有理论价值,而且还有现实意义。那么,这一论题要回答的是:财政监督是财政的手段还是具体的职能呢?新时代下财政监督职能的外延和内涵,尤其是内涵所涉及的职能目标、职能依据、职能范围和职能手段等要素结构又有哪些新变化?财政对商业银行的监督仅仅是履行出资人职责吗?如何看待财政对商业银行监督依据的身份及其政治权力、财产权力、行政管理权力和信用权力?财政对商业银行监督的有效性如何?又应怎样构建监督框架呢?基于此,从财政及其监督职能的外部结构即种类结构以及内在结构即要素结构,来梳理和明确财政监督不仅是财政的一种手段,而且是一项基本职能。探析新时代财政监督职能的要素结构,并以此为理论框架基础,研究财政以公共出资者和公共管理者的身份,凭借“政治权力、财产权力、行政管理权力和信用权力”的职能依据等,构建财政对商业银行监督的框架和模式,是本论文的研究所在。为此,本文依据国家治理和国家权力理论展开财政对商业银行监督模式的研究,共分为7章,大体分为四个部分:首先,按照国家治理理论,对新时代财政监督职能定义、目标、范围、依据和手段等基本要素进行阐述,以此作为财政对商业银行监督的出发点;其次,立足财政的公共出资者和公共管理者双重身份,基于新时代财政监督职能要素内涵,尤其突出“国家四元权力”的职能依据,构建财政对商业银行监督框架和模式。第三,结合详实的数据和鲜活的案例,分析我国商业银行体系现状和财政对商业银行的监督现状,得出新时代强化财政对商业银行的监督的重要性和必要性。第四,探寻衡量财政监督力度的指标,开展财政对商业银行监督有效性的实证研究,为新时代加强财政对商业银行监督提供重要的实证基础;并结合现行监督模式中存在的问题,探讨新时代财政对商业银行监督的路径选择。关于本文的选题背景和意义、研究方法和思路、论文的结构和内容安排、创新与不足等,论文第1章绪论部分对此作了说明。第2章是财政职能种类结构及其监督职能研究述评。本章分为两个层次:一是梳理总结财政及财政职能种类结构的不同观点,分析财政监督是否属于财政固有的职能;二是梳理总结有关财政监督职能定义、职能目标、职能内容、职能依据和手段等要素结构的不同观点。通过对文献的梳理,本文认为,现有研究偏重于从纯经济和职能种类结构来概括财政职能及财政监督,缺乏对财政监督属性的明确认识;对财政监督职能的内在要素研究不齐全不清晰,与财政是国家治理基础和重要支柱的要求不相适应;财政监督职能依据没有系统的阐述;财政监督职能范围不全面,缺乏财政对商业银行监督的理论研究等等。最后,本章明确提出财政监督不仅是财政的一种手段,其本质更是财政的一项重要职能;同时指出基于新时代财政监督职能的视角探索财政对商业银行监督的新模式是本文研究所在。第3章是新时代财政监督职能的要素结构探析。本章以国家治理理论为基础,针对现有文献对财政监督职能要素研究不齐全不清晰的问题,重点对新时代财政监督职能定义、职能目标、职能范围、职能依据和职能手段等要素进行了系统的拓展性研究,将财政监督职能的外延和内涵从经济领域扩展到包括经济、政治、社会、文化、生态文明等在内的“多中心”、“多维度”的全域视野,并以此形成研究财政对商业银行监督的理论基础。第4章是财政对商业银行监督的理论分析。本章基于对新时代财政监督职能要素的拓展性研究,构建财政对商业银行的监督的理论框架和模式。鉴于职能依据是职能要素的核心,职能目标、范围、手段都是职能依据的规范和表现,本章重点对财政对商业银行监督依据的“国家四元权力”进行具体阐述,即政治权力与财产权力是财政监督依据的一般权力,行政管理权力与信用权力是财政监督依据的特殊权力。其次,创新提出财政是以公共出资者和公共管理者双重身份对商业银行进行监督,并对公共出资者和公共管理者身份下的财政与商业银行的关系作了详细论述,使之与“国家四元权力”依据有机结合。最后,探析财政对商业银行的监督主体、监督对象、监督目标、监督范围、监督手段等要素内涵,由此构建了财政对商业银行监督的理论框架和模式。第5章是财政对商业银行监督现状与问题。本章首先使用详实的数据和案例,分析我国商业银行体系现状和财政对商业银行监督现状,一方面指出商业银行在银行业乃至整个金融业的重要地位;另一方面总结现行财政对商业银行监督取得的成效和存在的问题,包括监督身份不完整、监督依据不充分、监督边界不清晰、监督范围不全面、监督手段不高效等,得出新时代强化财政对商业银行的监督的重要性和必要性。第6章是财政对商业银行监督有效性的实证分析。本章基于财政作为公共出资人对商业银行监督的视角,利用14家上市银行的平衡面板数据,选取商业银行经营绩效（ROA）作为被解释变量,政府持股比例作为衡量财政监督力度的关键解释变量,并采用双固定效应模型进行回归,同时选择是否国有绝对控股、第一大股东是否国有属性两个虚拟变量来替代关键解释变量进行稳健性验证。回归结果显示,政府持股比例越多,财政的监督力度越大,从而商业银行的经营绩效越好。这为财政对商业银行监督的有效性提供了证据,也对新时代财政对商业银行监督研究提供了重要的实证基础。第7章是新时代财政对商业银行监督模式的具体内容。本章以构建的财政对商业银行框架为理论基础,结合我国财政对商业银行监督实践中存在的问题,对新时代财政对商业银行的监督模式提出具体内容。一是财政作为公共管理者,凭借国家的政治权力对商业银行缴纳税收收入和使用相关财政专项资金进行监督的具体内容。二是财政作为公共出资者,凭借国家的财产权力监督商业银行国有金融资本的具体内容,主要围绕分配、监督、管理等三个环节,重点从宏观、中观、微观三个层次阐述。三是财政作为公共管理者,凭借特殊的政治权力即国家的行政管理权力对商业银行缴纳的政府性收费和政府性基金收入进行监督的具体内容。四是财政作为公共出资者,凭借特殊的财产权力即国家的信用权力对商业银行参与地方政府投融资行为监督的具体内容。本文的创新之处有:1.立足于从财政及其监督职能的外部结构即种类结构,以及内在结构即要素结构的新视角,来梳理和明确财政监督的职能理论,论定财政监督不仅是财政的一种手段,而且是财政的一项基本职能。基于现有文献关于财政、财政职能等理论的相关阐述,偏重从纯经济和职能种类结构,即职能外部结构来概括,而从国家治理角度出发,认可财政不仅具有经济属性,而且还具有政治属性和社会属性,进而赞同新时代下财政的“五职能论”,明确了对财政监督属性的理解:即财政监督不仅仅是财政的手段,其本质更是财政的一项重要职能。监督职能和财政的配置资源、分配收入、稳定经济、维护国家的职能同属财政职能,他们彼此相互关联、相辅相成,促进财政其他职能目标的实现。正因为财政监督作为重要的职能,在财政成为国家治理的基础和重要支柱,为经济、政治、文化、社会以及生态文明“五位一体”协调发展提供支撑时,相应地,财政监督职能需要从经济领域进入国家治理层面。2.基于国家治理现代化的要求,对新时代财政监督职能的内在结构,即职能的要素结构:职能定义、职能依据、职能目标、职能范围、职能手段等作了新的探索。现有的研究文献阐述中,财政监督职能的内在要素要么不明确清晰,要么只有职能定义、职能目标和职能手段,且囿于经济视角。本文以国家治理理论为基础,首次对新时代财政监督职能定义、职能目标、职能范围、职能依据和职能手段等要素进行了系统的拓展性研究。首次提出财政监督职能是指在对社会产品或国民收入的分配、再分配中,财政具备的对财政分配活动和其对经济、政治、社会、文化、生态文明等领域的活动进行真实反映、规范约束、提升绩效的监督管理功能。财政监督职能主要目标是根据我国制定的法律法规、财政经济杠杆来规范分配秩序,全面加强财政预算管理,防范财政金融风险,提升财政资金使用效率,确保经济快速、稳定、持续发展,以及促进政治文明、社会稳定、文化繁荣、生态环保等。财政监督职能范畴持续扩展,最终延伸到经济、政治、文化、社会和生态文明等国家治理领域,并且通过对全口径政府预算监督、财政收支监督、国有资本监督、金融监督等职能手段实现。3.立足于新时代财政监督职能的要素结构,以职能依据为核心,以职能目标、范围、手段等为规范和表现,探索性地提出财政以公共管理者和公共出资者的身份,凭借政治权力、财产权力、行政管理权力和信用权力等“国家四元权力”,构建财政对商业银行监督的框架和模式。本文认为,监督职能要素中,职能依据是核心,职能目标、范围和手段都是职能依据的规范和表现,然而现有文献对财政监督职能依据的研究主要集中在委托代理理论、宪政经济学理论等,未与财政、财政职能等基础理论联系在一起来考察,使得对财政监督职能依据的归纳显得零散和片面。本文基于财政与国家权力的关系,提出财政监督职能及其对商业银行的监督依据的是“国家四元权力”:即政治权力与财产权力等一般权力、行政管理权力与信用权力等特殊权力。同时提出财政不仅是以出资者的身份,而且是以公共出资者和公共管理者双重身份对商业银行实施监督,并对此作了详细阐述,使之与财政对商业银行监督的“国家四元权力”依据有机结合。在此基础上,按照新时代财政监督职能要素结构,创新构建了财政对商业银行监督模式,并采用实证研究的方法,选取时间跨度较长的上市银行数据进一步验证新时代财政对商业银行监督的有效性,为本文的研究提供了实证基础。尽管本文的研究有一些创新之处,但由于研究手段、研究时间和笔者能力限制,还存在一些不足和缺憾。比如,本文探讨财政监督职能等基础性问题,理论性分析相对较强,实证研究还有所欠缺;本文基于新时代财政监督职能的视角研究财政对商业银行的监督,涉及到国家治理、国家权力等政治学、行政学、社会学理论,同时由于我国商业银行规模庞大、业务品种繁多且专业性较强,因此,本研究虽初步形成了财政对商业银行监督的框架和模式,但是研究深度和广度有待今后研究中进一步加强。
周美彤[9]（2019）在《中国土地财政对经济增长的效应研究》文中指出近年来,随着我国经济的快速发展和经济总量的不断增加,地方政府的土地财政规模也在不断扩大,这一现象引起了国家和社会的广泛关注,成为学术研究的热点问题。在土地出让收入规模不断扩大的同时,地方政府对土地财政的依赖程度日益提高,土地财政的弊端越来越突出。在我国工业化、城市化进程中,对城市建设资金的需求也在逐年增加,如果不改变土地财政诸多弊端,将制约经济的进一步增长,阻碍城市经济的良性发展,扭曲房地产市场的正常秩序,造成寻租和腐败的政府行为以及导致更多的农民失去土地,影响我国民生工程建设和社会和谐发展。因此,如何减少地方政府对土地财政的依赖,确保地方政府保持足够的财政收入,促进地方经济增长,是当前我国面临的主要问题之一。土地财政问题虽然引起了国内外学者的关注,但土地财政对经济增长的影响在理论上或实证层面都未能得出一致的结论。本文在前人研究的基础上,试图从土地财政的现状和主要问题入手,提出需要解决的矛盾和问题,并通过理论和实证分析,给出解释并得出结论。首先,从狭义和广义的角度对土地财政进行界定,通过数据对土地财政的构成和结构进行对比和分析。其次,从财政体制改革、土地制度改革和行政体制改革等方面,对我国的实际情况入手研究制约土地财政对经济增长效应的制度因素。第三,运用实证研究,分析土地财政对经济增长的效应,并从工业化和城市化水平来考察经济增长,探讨土地财政对工业化和城市化进程的积极影响;从寻租和腐败的政府行为等角度,分析土地财政对经济增长阻碍作用。最后,结合我国的国情,从宏观和微观层面对解决土地财政困难提出了政策建议。具体章节安排如下:第二、三章为对土地财政相关理论、土地财政现状分析以及存在问题进行研究;第四、五、六章利用全国范围的时间序列建立VAR模型,并选取30个省份的面板数据分区域进行计量分析;第七、八章对影响土地财政对经济增长效应的制度因素进行论述并提出解决土地财政问题的对策建议。本文从定量的角度,分析了土地财政与经济增长的非线性关系以及不同地区土地财政对经济增长的贡献长期趋同的特点。具体来说,一方面,利用脉冲响应分析法建立土地出让与经济增长、固定资产投资、全社会就业人数之间的VAR向量自回归模型,得出了上述变量之间的关系;利用30个省份的数据,将我国的30个省份划分为东、中、西部三大地区,运用面板数据模型建立了混合效应、固定效应和随机效应模型,分析变量之间的相关关系。为适应我国经济增长的新常态,必须从我国实际经济发展阶段出发,明确我国土地财政对工业化、城市化以及经济增长的影响,深刻认识土地财政对经济增长的作用原理和机制。土地财政作为刺激投资和经济增长的重要因素,对总需求有着非常重要的贡献,同样经济增长也会反作用于投资,影响土地财政政策发挥作用的强度。因此,理性规划土地财政发展模式将会更好地促进经济增长。
王桦宇,郑雨萌[10]（2019）在《新中国成立70周年财政体制改革法治化变迁脉络》文中认为财政作为国家维系和社会运行的基础和重要支柱,是国家在经济社会文化生态诸方面进行治理的重要依托。新中国成立70周年以来的财税体制改革大致可以分为三个阶段:一是计划经济时期的注重国家分配和行政管制的计划型财税体制,二是社会主义市场经济体制时期的制度约束和刚性调控的管制型财税体制,三是中国特色社会主义现代化经济体系时期的法治规范和国家治理的现代化财税体制。新中国财税体制的变迁深刻反映和体现着新中国改革、发展和建设的全部过程,也同时为70年来的现代化建设提供坚实的物质保障和基础支撑。伴随财税体制改革的不断深化和法治国家建设的不断拓展,中国的财税体制改革正在迈向也必然迈向法治规范的现代化道路,财税法治亦将成为未来国家建设和社会治理的关键枢纽和重要目标。
二、按照《决定》要求积极推进财税体制改革（论文开题报告）
（1）论文研究背景及目的
此处内容要求：
首先简单简介论文所研究问题的基本概念和背景，再而简单明了地指出论文所要研究解决的具体问题，并提出你的论文准备的观点或解决方法。
写法范例：
本文主要提出一款精简64位RISC处理器存储管理单元结构并详细分析其设计过程。在该MMU结构中,TLB采用叁个分离的TLB,TLB采用基于内容查找的相联存储器并行查找,支持粗粒度为64KB和细粒度为4KB两种页面大小,采用多级分层页表结构映射地址空间,并详细论述了四级页表转换过程,TLB结构组织等。该MMU结构将作为该处理器存储系统实现的一个重要组成部分。
（2）本文研究方法
调查法：该方法是有目的、有系统的搜集有关研究对象的具体信息。
观察法：用自己的感官和辅助工具直接观察研究对象从而得到有关信息。
实验法：通过主支变革、控制研究对象来发现与确认事物间的因果关系。
文献研究法：通过调查文献来获得资料，从而全面的、正确的了解掌握研究方法。
实证研究法：依据现有的科学理论和实践的需要提出设计。
定性分析法：对研究对象进行“质”的方面的研究，这个方法需要计算的数据较少。
定量分析法：通过具体的数字，使人们对研究对象的认识进一步精确化。
跨学科研究法：运用多学科的理论、方法和成果从整体上对某一课题进行研究。
功能分析法：这是社会科学用来分析社会现象的一种方法，从某一功能出发研究多个方面的影响。
模拟法：通过创设一个与原型相似的模型来间接研究原型某种特性的一种形容方法。
三、按照《决定》要求积极推进财税体制改革（论文提纲范文）
（1）财税体制改革中的问题探讨（论文提纲范文）
| 一、财税体制改革的意义 |
| 二、财税体制改革必要性 |
| 三、财税体制改革中存在的问题分析 |
| （一）直接税改成效不足 |
| （二）税收立法亟待细化 |
| （三）预算管理力度不足 |
| （四）转移支付制度不完善 |
| 四、财税体制改革的建议性策略探讨 |
| （一）创新财政管理制度 |
| （二）推动税收立法细化 |
| （三）加速推进预算管理 |
| （四）着力展开地方税系重构 |
| 五、结语 |
（2）中国共产党百年税收政策的演进（论文提纲范文）
| 一、新民主主义革命时期(1921年7月至1949年9月) |
| (一)建党和大革命时期(1921年7月至1927年7月) |
| (二)土地革命战争时期(1927年8月至1937年7月) |
| (三)全民族抗日战争时期(1937年7月至1945年8月) |
| (四)全国解放战争时期(1945年8月至1949年9月) |
| 二、社会主义革命和建设时期(1949年10月至1978年12月) |
| (一)国民经济恢复和社会主义改造时期(1949年10月至1956年) |
| (二)社会主义建设探索和曲折发展时期(1956年至1978年12月) |
| 1.简化税制 |
| 2.限制非公有制经济 |
| 3.农业税增产不增收 |
| 4.加强税收管理 |
| 5.三次全国党代会报告中有关经济问题的主要内容 |
| 三、改革开放和社会主义现代化建设时期(1978年12月以后) |
| (一)经济体制转轨时期(1978年12月至1992年) |
| (二)建立社会主义市场经济体制时期(1992年至2012年) |
| (三)全面深化改革时期(2012年以后) |
| 四、近年来党的税收政策落实取得重大进展 |
| (一)落实税收法定原则 |
| (1)修改项目： |
| (2)废止项目： |
| (3)新增项目： |
| (二)减税降费 |
| (三)税收增长和结构优化 |
| (四)主要税种改革 |
| (1)增值税。 |
| (2)消费税。 |
| (3)企业所得税。 |
| (4)个人所得税。 |
| (五)税收征管体制改革 |
（3）中国特色财税治理现代化论析（论文提纲范文）
| 一、 把握中国特色国家治理现代化的时代内涵 |
| 二、 理解中国特色财税治理现代化的特定要求 |
| 三、 领会新征程中国特色财税治理的全新要求 |
| 四、 展现百年变局财税治理现代化的中国作为 |
| 五、 推动中国特色治理现代化理论的持续发展 |
（4）财税体制改革进展评价及其“十四五”取向：基于国家治理现代化的视角（论文提纲范文）
| 一、相关文献综述 |
| （一）关于国家治理现代化的研究 |
| （二）关于国家治理现代化的评价指标研究 |
| （三）关于财税体制改革与国家治理现代化关系的研究 |
| （四）简要评述 |
| 二、国家治理现代化及其财政基础的一般指标体系构建 |
| （一）国家治理现代化的基本框架 |
| （二）指标体系设定的基本逻辑和方法 |
| （三）指标体系的基本框架 |
| 1．基础性指标（衡量根本制度现代化） |
| 2．制度性指标（衡量基本制度、重要制度现代化） |
| 3．治理性指标（衡量体制和模式现代化） |
| 4．业务性指标（衡量治理行为现代化） |
| 三、财税体制改革的进展及其评价 |
| （一）财税体制改革进展与业务性指标评价 |
| （二）财税体制改革进展与治理性指标评价 |
| （三）财税体制改革进展与制度性指标评价 |
| （四）财税体制改革进展与基础性指标评价 |
| 四、当前财税体制与全面实现现代化的主要差距 |
| 五、“十四五”时期深化财税体制改革的建议 |
（5）由“分”到“合” ——北京国税地税征管体制改革研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| abstract |
| 绪论 |
| 第一节 研究背景及意义 |
| 第二节 文献综述 |
| 第三节 研究方法 |
| 第一章 我国税收征管现状 |
| 第一节 相关概念 |
| 一、分税制 |
| 二、营改增 |
| 三、国税地税征管体制改革 |
| 第二节 我国税收征管体制形成的背景和过程 |
| 一、分税制财政体制改革的情况 |
| 二、营改增的影响 |
| 三、国税地税征管体制改革的实施 |
| 第二章 国税地税征管体制改革的实施 |
| 第一节 国际经验借鉴 |
| 一、法国财政及税收征管体制现状和特点 |
| 二、美国财政及税收征管体制现状和特点 |
| 三、国际经验借鉴小结 |
| 第二节 相关理论基础 |
| 一、公共产品理论 |
| 二、新公共管理理论 |
| 三、税收遵从理论 |
| 第三章 国税地税征管体制改革的效应评估—以北京市税务局为例 |
| 第一节 北京国税地税征管体制改革的基本情况 |
| 一、分税制的实施效果 |
| 二、营改增的影响 |
| 三、国税地税机构合并的情况 |
| 第二节 北京国税地税征管体制改革的初步成效 |
| 一、地方财政税收收入平稳增长 |
| 二、大规模机构精简及人员调整 |
| 三、税收营商环境全面优化 |
| 第四章 国税地税征管体制改革中存在的问题 |
| 第一节 分税制财政体制改革有待完善 |
| 一、中央与地方事权、财权关系亟待重建 |
| 二、地方税权的缺失 |
| 三、地方政府的宏观调控能力减弱 |
| 第二节 转移支付制度有待完善 |
| 一、一般性转移支付制度有待优化 |
| 二、专项转移支付使用效能有待提高 |
| 三、税收返还方式有待调整 |
| 第三节 税收管理综合效能有待进一步提升 |
| 一、征管体制改革需要社会的支持 |
| 二、税收管理基础性工作有待完善 |
| 三、税收专业性服务有待提升 |
| 四、内部激励制度有待完善 |
| 第五章 对国税地税征管体制改革工作的建议 |
| 第一节 完善分税制,科学划分中央与地方事权、财权 |
| 一、明确中央和地方的事权划分原则 |
| 二、调整税收收入划分比例 |
| 三、构建地方主体税种 |
| 第二节 优化转移支付制度,满足地方发展需要 |
| 一、完善一般性转移支付制度 |
| 二、放宽专项转移支付的用途 |
| 三、发展分类转移支付模式 |
| 四、税收返还从基数法向因素法转变 |
| 第三节 持续推进征管体制改革,实现税收治理效能 |
| 一、积极推进税收社会化治理 |
| 二、进一步完善征管体系 |
| 三、全面提升纳税服务质效 |
| 四、建立专业化干部队伍 |
| 结论 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
（6）国家治理视域下预算监督法治化研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 导论 |
| 一、 选题理论意义及实践价值 |
| （一） 理论意义 |
| （二） 实践价值 |
| 二、 研究现状及其评析 |
| （一） 国外相关研究 |
| （二） 国内相关研究 |
| （三） 对现行研究的评析 |
| 三、 研究进路与研究方法 |
| （一） 研究进路 |
| （二） 研究方法 |
| 四、 本文的难点和创新点 |
| （一） 本文难点 |
| （二） 创新点 |
| 第一章 预算与预算监督制度概述 |
| 第一节 预算监督的一般理论 |
| 一、 预算的内涵和特征 |
| （一） 预算来源 |
| （二） 预算监督的广义内涵 |
| （三） 预算特征 |
| 二、 预算监督制度的历史发展过程 |
| （一） 形成过程 |
| （二） 发展过程 |
| 第二节 我国三种预算监督制度的比较 |
| 一、 理论基础不同 |
| (一) 投入导向型预算监督模式的理论基础：传统行政理论 |
| (二) 绩效导向型预算监督模式的理论基础：新公共管理理论 |
| 二、 预算监督能力不同 |
| (一) 预算监督主体的不同 |
| (二) 审查监督时间的不同 |
| 三、 预算监督权力不同 |
| (一) 预算修正案提交权力的不同 |
| (二) 预算监督和审议后，审议结果的效力不同 |
| (三) 预算监督的范围和详略不同 |
| 四、 预算监督的方法、方式不同 |
| (一) 立法情况的不同 |
| (二) 报告情况不同 |
| (三) 人大利用审计机关的力度和范围不同 |
| (四) 信息公开程度不同 |
| (五) 表决方式不同 |
| (六) 初审和正式审查的做法不同 |
| 第三节 预算监督制度的基本原则和要求 |
| 一、 预算监督的基本原则体现效率与公平理念 |
| 二、 预算监督的程序性控制要求民主与法治理念 |
| 三、 预算监督权力配置必须保障纳税人的权利 |
| 第二章 预算监督法治化和国家治理关系探讨 |
| 第一节 国家治理的一般理论 |
| 一、 国家治理的内涵 |
| 二、 “依法治国”理论的历史发展过程 |
| 三、 治理理论的理论发展评析 |
| （一） 从统治走向治理 |
| （二） 从治理走向善治 |
| （三） 从善治走向法治，升级版为良法善治 |
| 第二节 预算监督与国家治理的关系 |
| 一、 预算监督与国家治理的相互影响性 |
| （一） 共同价值诉求 |
| （二） 互联体系构成 |
| （三） 特质形态共生 |
| （四） 互促功能实现 |
| 二、 预算监督与国家治理的价值诉求性 |
| （一） 预算监督直接塑造了国家治理的基本规范 |
| （二） 预算监督贯穿公共政策全过程 |
| 三、 预算监督与国家治理的民主法治性 |
| （一） 预算民主是民主政治的构成部分 |
| （二） 预算法治是依法治国的重要内容 |
| 第三节 预算监督制度改革是实现国家治理现代化的突破口 |
| 一、 预算监督制度改革实现国家治理现代化的现实性 |
| 二、 预算监督制度改革实现国家治理现代化的必要性 |
| 三、 预算监督制度改革实现国家治理现代化的可行性 |
| 第四节 预算监督制度改革对国家治理构建的挑战与回应 |
| 一、 调整政策供给路径 |
| 二、 平衡审查监督维度 |
| 三、 拓展改革所需信息支撑 |
| 四、 增强主体自身改革动能 |
| 第三章 国家治理视域下预算监督法治化的困境与问题 |
| 第一节 预算监督法治化的现实困境 |
| 一、 问责权利意识欠缺 |
| （一） 公众缺乏权责意识 |
| （二） 缺乏公众责任意识 |
| 二、 缺乏相关法律支撑 |
| 三、 预算透明度低 |
| 四、 责任权力边界不清 |
| 五、 制度漏洞制约问责 |
| （一） 自由裁量权的制度缺陷 |
| （二） 人大在预算审查、调整与决算中的制度缺陷 |
| 第二节 权力机关在预算监督制度中存在的问题 |
| 一、 预算监督立法存在缺陷 |
| 二、 人大预算监督机制不完善 |
| 三、 预算执行缺乏公开性、透明性 |
| 四、 预算审计制度设计不合理 |
| 第三节 社会监督在预算监督中存在的问题 |
| 一、 公民预算知情权问题 |
| （一） 法律保障的缺位 |
| （二） 机制保障的缺失 |
| 二、 公民预算监督权问题 |
| 三、 公民预算决策参与权问题 |
| （一） 缺乏制度性的法律依据 |
| （二） 参与层次偏低，参与领域狭窄 |
| （三） 预算编制粗陋，预算参与困难 |
| （四） 被动参与多，参与能力有限 |
| （五） 缺乏对公民预算参与权的救济途径。 |
| 第四章 国家治理视阈下预算监督治理转型的体现与实现 |
| 第一节 预算监督治理在我国的实现与实践的梳理 |
| 第二节 预算治理的定位与定性 |
| 一、 预算共治 |
| 二、 预算法治 |
| 三、 预算善治 |
| 四、 预算效治 |
| 第三节 预算治理的方向和导向 |
| 一、 强化预算约束治理 |
| 二、 细化预算运行治理 |
| 三、 优化预算绩效治理 |
| 四、 深化预算监督治理 |
| 五、 硬化预算问责治理 |
| 第五章 我国预算监督制度改革的法治化进路 |
| 第一节 预算监督制度改革一：加强党的预算监督 |
| 一、 加强党的预算监督主体作用 |
| 二、 强化党对预算监督的保障力度 |
| （一） 实行监督公开制度 |
| （二） 实行监督反馈处理制度 |
| （三） 实行监督问责制 |
| 三、 拓展党对预算监督的方法和手段 |
| 第二节 预算监督制度改革二：加强预算监督信息公开化 |
| 一、 提高预算公开透明度 |
| （一） 建立公开透明预算信息披露制度 |
| （二） 构建政府财务报告体系 |
| （三） 创新预算信息公开渠道 |
| 二、 政府预算透明化、公开化 |
| （一） 预算公开的时间和频度 |
| （二） 预算公开的程序和内容 |
| （三） 预算公开的方式 |
| 三、 公民预算知情权的法律保障 |
| 第三节 预算监督制度改革三：合理配置预算监督权 |
| 一、 公民预算监督权的法律保障 |
| （一） 纳税人诉讼的主体资格问题 |
| （二） 纳税人诉讼的受案范围 |
| （三） 纳税人诉讼中的程序问题 |
| 二、 平衡预算监督决策权力之间的关系 |
| 三、 合理协调人大与党委、政府之间的关系 |
| （一） 健全人民代表大会制度 |
| （二） 正确处理党委、政府与人大的关系 |
| 四、 修正预算进度制定过程中的监督权 |
| 第四节 预算监督制度改革四：加强预算法律监督程序 |
| 一、 加强人大参与预算过程监督的立法工作 |
| 二、 强化预算监督制度执行法律效力 |
| 三、 加强人大自身能力建设提高监督实效 |
| 四、 扩大公众参与预算监督制度范围 |
| （一） 公众参与的合法性是预算民主化的基础 |
| （二） 预算参与的模式 |
| （三） 对我国参与预算改革的建议 |
| 五、 建立政府财政绩效评价机制，加大预算监督约束力度 |
| 第五节 预算监督制度改革五：完善预算监督实现路径 |
| 一、 认清减税降费的内在逻辑：以支定收 |
| 二、 厘清预算监督的内在逻辑：量入为出 |
| 三、 以减税降费为契机促进预算监督权的有效行使 |
| （一） 认真对待权力：预算与法治异曲同工 |
| （二） 把权力关进笼子：预算与监督殊途同归 |
| （三） 重塑预算监督：“减税”与“监税”不谋而合 |
| 四、 减税降费背景下预算监督制度改革的实现路径 |
| （一） 健全政治化监督路径 |
| （二） 强化法治化监督路径 |
| （三） 推进社会化监督路径 |
| （四） 建构司法化监督路径 |
| 参考文献 |
| 作者简介及攻读博士学位期间发表的学术成果 |
| 一、 作者简介 |
| 二、 科研成果 |
| 后记 |
（7）我国县乡财税管理体制问题研究 ——以L县为例（论文提纲范文）
| 摘要 |
| abstract |
| 第一章 绪论 |
| 1.1 选题背景及意义 |
| 1.2 国内外研究现状 |
| 1.2.1 国外研究现状 |
| 1.2.2 国内研究现状 |
| 1.3 研究内容与研究方法 |
| 1.3.1 研究内容 |
| 1.3.2 研究方法 |
| 第二章 研究的理论基础 |
| 2.1 研究的理论工具 |
| 2.1.1 财政分权理论 |
| 2.1.2 公共产品理论 |
| 2.2 财政税收体制的内涵分析 |
| 第三章 L县县乡财税管理体制的现状及问题分析 |
| 3.1 当前县乡财税管理体制的现状 |
| 3.1.1 现行的财税管理体制 |
| 3.1.2 体制改革取得的成效 |
| 3.2 当前县乡财税管理体制存在的问题 |
| 3.2.1 基本公共服务支出多与财力不足的矛盾 |
| 3.2.2 政府性债务多 |
| 3.2.3 预决算编制和执行不到位 |
| 3.2.4 财源建设上自我造血能力不足 |
| 3.2.5 地方税收分成和主体税种少 |
| 第四章 我国县乡财税管理体制存在问题的原因分析 |
| 4.1 财权与事权的不匹配 |
| 4.2 政府性债务化解难 |
| 4.3 预决算编制执行监督不到位 |
| 4.4 骨干企业缺强少大导致财政收入增量小 |
| 4.5 现行税收分成制度导致地方税收少 |
| 第五章 我国县乡财税管理体制改革的对策 |
| 5.1 科学划分各级政府职能与支出责任,改革完善转移支付制度 |
| 5.2 加强地方政府债务管理,探索管理新模式 |
| 5.3 深化预算管理体制改革,加强预决算管理 |
| 5.4 加强财源建设,培植新的税收增长点 |
| 5.5 科学划分税收的征收层次、税收分成的比例 |
| 第六章 结论 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
（8）财政对商业银行监督的模式研究 ——基于新时代财政监督职能的视角（论文提纲范文）
| 摘要 |
| abstract |
| 1.绪论 |
| 1.1 选题背景与问题提出 |
| 1.1.1 原有的财政监督职能外延和内涵需要拓展 |
| 1.1.2 财政对商业银行监督实践缺乏理论指导 |
| 1.2 概念界定 |
| 1.2.1 国家权力 |
| 1.2.2 国家治理 |
| 1.2.3 国家治理现代化 |
| 1.3 研究方法与研究内容 |
| 1.3.1 研究方法 |
| 1.3.2 研究内容 |
| 1.4 论文的创新与不足 |
| 1.4.1 论文的创新 |
| 1.4.2 论文的不足 |
| 2.文献综述 |
| 2.1 财政职能的种类结构研究述评 |
| 2.1.1 西方财政职能学说 |
| 2.1.2 国内财政职能学说 |
| 2.2 财政监督职能的要素结构研究述评 |
| 2.2.1 财政监督职能定义 |
| 2.2.2 财政监督职能目标 |
| 2.2.3 财政监督职能范围 |
| 2.2.4 财政监督职能依据 |
| 2.2.5 财政监督职能手段 |
| 2.3 述评小结 |
| 2.3.1 财政监督是财政的一项重要职能 |
| 2.3.2 财政监督职能要素结构研究有待拓展 |
| 3.新时代财政监督职能的要素结构探析 |
| 3.1 新时代财政监督职能依据 |
| 3.1.1 国家权力论学说 |
| 3.1.2 财政监督与“国家四元权力”学说 |
| 3.2 新时代财政监督职能定义 |
| 3.3 新时代财政监督职能目标 |
| 3.4 新时代财政监督职能范围 |
| 3.5 新时代财政监督职能手段 |
| 4.财政对商业银行监督的理论分析 |
| 4.1 财政对商业银行监督的权力依据 |
| 4.2 财政对商业银行监督的适格身份 |
| 4.2.1 公共管理者与商业银行 |
| 4.2.2 公共出资者与商业银行 |
| 4.3 财政对商业银行监督的要素结构 |
| 4.3.1 财政监督主体 |
| 4.3.2 财政监督对象 |
| 4.3.3 财政监督目标 |
| 4.3.4 财政监督范围 |
| 4.3.5 财政监督手段 |
| 4.4 财政监督与金融监管的关系 |
| 5.财政对商业银行监督的现状和问题 |
| 5.1 我国财政对商业银行监督的现状分析 |
| 5.1.1 我国商业银行体系现状分析 |
| 5.1.2 财政对商业银行监督的模式 |
| 5.2 财政对商业银行监督取得的成效 |
| 5.3 财政对商业银行监督存在的问题 |
| 5.3.1 监督身份不完整 |
| 5.3.2 监督依据不充分 |
| 5.3.3 监督边界不清晰 |
| 5.3.4 监督范围不全面 |
| 5.3.5 监督手段不高效 |
| 6.财政对商业银行监督有效性的实证分析 |
| 6.1 理论分析与研究假设 |
| 6.1.1 理论分析 |
| 6.1.2 研究假设 |
| 6.2 模型设计与数据来源 |
| 6.2.1 模型设计 |
| 6.2.2 变量说明 |
| 6.2.3 数据来源 |
| 6.3 实证分析结果 |
| 6.3.1 描述性统计 |
| 6.3.2 相关性分析 |
| 6.3.3 回归结果与分析 |
| 6.4 实证研究结论 |
| 7.新时代财政对商业银行监督模式的具体内容 |
| 7.1 商业银行税收收入及支出监督 |
| 7.1.1 监督主体及对象 |
| 7.1.2 监督的主要内容 |
| 7.1.3 监督的主要手段 |
| 7.2 商业银行国有金融资本监督 |
| 7.2.1 监督的主体及对象 |
| 7.2.2 监督的主要内容 |
| 7.2.3 监督的主要手段 |
| 7.3 商业银行非税收入监督 |
| 7.3.1 监督的主体及对象 |
| 7.3.2 .监督的主要内容 |
| 7.3.3 监督的主要手段 |
| 7.4 商业银行参与地方政府投融资行为监督 |
| 7.4.1 监督的主体及对象 |
| 7.4.2 监督的主要内容 |
| 7.4.3 监督的主要手段 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
| 在读期间科研成果目录 |
（9）中国土地财政对经济增长的效应研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| ABSTRACT |
| 第1章 绪论 |
| 1.1 选题背景和意义 |
| 1.1.1 选题背景 |
| 1.1.2 研究意义 |
| 1.2 文献综述 |
| 1.2.1 土地财政的定义 |
| 1.2.2 土地财政对经济增长的倒U型效应 |
| 1.2.3 土地财政对经济增长的正效应 |
| 1.2.4 土地财政对经济增长的负效应 |
| 1.2.5 影响土地财政对经济增长效应的制度因素 |
| 1.2.6 治理土地财政问题的对策研究 |
| 1.2.7 对已有文献的评价 |
| 1.3 基本内容与方法 |
| 1.3.1 基本内容 |
| 1.3.2 研究方法 |
| 1.4 创新点与不足之处 |
| 1.4.1 本文的创新点 |
| 1.4.2 本文的不足之处 |
| 第2章 土地财政研究相关的理论 |
| 2.1 财政分权理论 |
| 2.1.1 财政的分权与集权理论 |
| 2.1.2 财政联邦主义 |
| 2.1.3 分权俱乐部理论 |
| 2.2 财政支出规模与结构理论 |
| 2.2.1 政府活动扩张法则 |
| 2.2.2 公共收入增长导致论 |
| 2.2.3 经济发展阶段论 |
| 2.2.4 非均衡增长理论 |
| 2.3 经济增长理论 |
| 2.3.1 古典主义的经济增长理论 |
| 2.3.2 新古典经济增长理论 |
| 2.3.3 内生增长模型 |
| 2.4 本章小结 |
| 第3章 土地财政的现状及存在的问题分析 |
| 3.1 土地财政范围的界定 |
| 3.1.1 土地有偿使用收入 |
| 3.1.2 与土地相关税收收入 |
| 3.1.3 与土地相关的其他收入 |
| 3.2 全国范围内土地财政收入的估算 |
| 3.2.1 土地出让收入的规模和结构分析 |
| 3.2.2 与土地有关的税收收入的规模和结构分析 |
| 3.2.3 全国土地财政的总规模和结构 |
| 3.3 分区域土地财政收入估算分析 |
| 3.3.1 各区域土地财政收入绝对规模与结构扩大趋势明显 |
| 3.3.2 各区域土地财政收入相对规模和结构差异较大 |
| 3.4 土地财政中土地出让收入的支出安排 |
| 3.5 土地财政的运行机制 |
| 3.5.1 国有土地的储备机制 |
| 3.5.2 通过协议方式获得非经营性GDP最大化 |
| 3.5.3 通过招、拍、挂方式获得经营性收入最大化 |
| 3.5.4 土地出让收入分配和支出中的“重建设、轻民生” |
| 3.6 我国经济增长中与土地财政相关的问题分析 |
| 3.6.1 从土地财政对经济增长的倒U型效应分析 |
| 3.6.2 从工业化看土地财政对经济增长的正效应 |
| 3.6.3 从城市化看土地财政对经济增长的正效应 |
| 3.6.4 土地财政对经济增长的负效应分析 |
| 3.6.5 从制度因素的作用看土地财政对经济增长的影响 |
| 3.7 本章小结 |
| 第4章 土地财政对经济增长效应的实证研究 |
| 4.1 土地财政影响经济增长的作用机制 |
| 4.1.1 全国范围内土地财政经济增长效应的作用机制 |
| 4.1.2 土地财政影响经济增长的区域差异性 |
| 4.1.3 短期土地财政的波动影响经济增长的稳定性 |
| 4.1.4 长期土地财政对经济增长的不确定影响 |
| 4.2 一个基本的理论模型 |
| 4.2.1 生产者行为 |
| 4.2.2 消费者行为 |
| 4.2.3 土地财政支出对经济增长的倒U型效应 |
| 4.3 短期全国范围内土地财政对经济增长的效应 |
| 4.3.1 研究对象、模型设定、数据选取与指标解释 |
| 4.3.2 变量的描述性统计 |
| 4.3.3 实证过程与分析 |
| 4.3.4 脉冲响应分析 |
| 4.3.5 研究结论 |
| 4.4 长期土地财政对经济增长效应的区域性差异 |
| 4.4.1 模型的设定 |
| 4.4.2 数据的选取 |
| 4.4.3 实证分析 |
| 4.5 本章小结 |
| 第5章 土地财政对经济增长的正效应:援助之手 |
| 5.1 经济增长的衡量指标:工业化和城市化 |
| 5.1.1 工业化发展水平 |
| 5.1.2 工业化与土地财政 |
| 5.1.3 城市化发展水平 |
| 5.1.4 城市化与土地财政 |
| 5.2 实证分析的基本思路 |
| 5.2.1 逻辑基础 |
| 5.2.2 研究模型的设定 |
| 5.2.3 变量和数据的选取 |
| 5.3 土地财政对工业化的影响效应 |
| 5.3.1 影响机制 |
| 5.3.2 土地财政对工业化和经济增长关系的实证分析 |
| 5.4 土地财政对城市化的影响效应 |
| 5.4.1 影响机制 |
| 5.4.2 土地财政对城市化和经济增长关系的实证分析 |
| 5.5 本章小结 |
| 第6章 土地财政对经济增长的负效应:掠夺之手 |
| 6.1 土地财政引发企业的寻租行为 |
| 6.1.1 构建寻租的数学模型 |
| 6.1.2 对模型进行分析 |
| 6.1.3 模型的结论 |
| 6.2 土地财政引发政府的腐败行为 |
| 6.2.1 土地财政引起的土地违法行为 |
| 6.2.2 土地财政对政府腐败行为的影响机制 |
| 6.2.3 土地财政造成征地与补偿问题 |
| 6.3 土地财政引发各种风险 |
| 6.3.1 构建风险的层次分析法(AHP)的模型 |
| 6.3.2 土地财政风险预警指标体系 |
| 6.3.3 土地财政的中警风险对经济增长的负效应 |
| 6.4 本章小结 |
| 第7章 影响土地财政对经济增长效应的制度因素 |
| 7.1 制约土地财政影响经济增长的财政制度基础 |
| 7.1.1 财政包干制(1980-1994 年) |
| 7.1.2 分税制(1994 年-至今) |
| 7.1.3 分税制改革与土地财政 |
| 7.2 制约土地财政对经济增长效应的土地制度根源 |
| 7.2.1 地租理论与土地财政 |
| 7.2.2 土地财政与土地征用制度 |
| 7.2.3 土地财政与土地出让制度 |
| 7.3 制约土地财政对经济增长效应的官员考核机制 |
| 7.3.1 官员的考核激励机制有待完善 |
| 7.3.2 竞争型政府的压力 |
| 7.3.3 土地财政与官员考核机制 |
| 7.4 本章小结 |
| 第8章 结论与对策建议 |
| 8.1 主要结论 |
| 8.2 政策建议 |
| 8.2.1 土地财政对经济增长的效应按三大区域分析 |
| 8.2.2 深入认识制度因素的影响效应 |
| 8.2.3 防范和化解地方政府融资和债务风险 |
| 8.2.4 确保土地财政的健康发展 |
| 8.2.5 合理选择土地财政的转型路径 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
| 攻读博士学位期间发表论文以及参加科研情况 |
（10）新中国成立70周年财政体制改革法治化变迁脉络（论文提纲范文）
| 一、国家分配：计划经济时期“两个积极性”实践探索（1949-1978) |
| （一）从“统收统支制”到“收入挂钩制”（1949-1970) |
| （二）从“财政包干制”到“收入分成制”(1971-1978) |
| 二、制度约束：社会主义市场经济体制建立与分税制改革（1978-2012) |
| （一）从“分灶吃饭”到再次“财政大包干”(1978-1994) |
| （二）“分税制”改革的实践（1994-2012) |
| 三、法治治理：现代财政制度下事权与支出责任相适应（2012年至今） |
| （一）全面推进财税体制改革提升国家治理能力（2012年至今） |
| （二）加快建立法治化的现代财政制度（2012年至今） |
四、按照《决定》要求积极推进财税体制改革（论文参考文献）
- [1]财税体制改革中的问题探讨[J]. 侯莹. 商讯, 2021(35)
- [2]中国共产党百年税收政策的演进[J]. 刘佐. 经济研究参考, 2021(11)
- [3]中国特色财税治理现代化论析[J]. 邓力平,陈丽. 厦门大学学报(哲学社会科学版), 2021(03)
- [4]财税体制改革进展评价及其“十四五”取向：基于国家治理现代化的视角[J]. 闫坤,张鹏. 改革, 2020(07)
- [5]由“分”到“合” ——北京国税地税征管体制改革研究[D]. 周松. 外交学院, 2020(07)
- [6]国家治理视域下预算监督法治化研究[D]. 蒋武鹏. 吉林大学, 2020(08)
- [7]我国县乡财税管理体制问题研究 ——以L县为例[D]. 窦锦婷. 上海海洋大学, 2020(02)
- [8]财政对商业银行监督的模式研究 ——基于新时代财政监督职能的视角[D]. 彭海斌. 西南财经大学, 2020(02)
- [9]中国土地财政对经济增长的效应研究[D]. 周美彤. 辽宁大学, 2019(11)
- [10]新中国成立70周年财政体制改革法治化变迁脉络[J]. 王桦宇,郑雨萌. 财政监督, 2019(20)