教育行政组织权力恶化的根源与控制

教育行政组织权力恶化的根源与控制

一、教育行政组织权力变质的根源及控制(论文文献综述)

卢亮亮[1](2021)在《中国共产党请示报告制度研究》文中研究指明马克思主义的诞生堪称人类政治思想史上最重大的事件,不仅照亮了人类探索历史规律和寻求自身解放的道路,而且建立和发展了实现自身解放和全人类解放的根本政治力量——马克思主义政党。马克思主义党的学说和党的建设理论是专门研究无产阶级政党产生、发展及其规律的科学体系,它以无产阶级政党的实践活动为发展动力,既包括马克思主义经典作家的思想,也包括无产阶级革命家和党的领导人的科学论述,既包括党的发展历程,也包括党的建设的历史经验。可以说,这构成了马克思主义政党存在与发展、革命与建设的基础和保障。其中,维护党中央权威和集中统一领导,是一个成熟强大的马克思主义政党必须始终坚持和践行的重大政治原则,并作为一条主线和红线贯穿于无产阶级政党170多年的发展历程之中。请示报告制度生发于马克思列宁主义建党学说同中国革命实际相结合的建党实践中,在中国共产党领导争取民族独立、人民解放和实现国家富强、人民富裕的革命斗争中发展起来,正式建立于新民主主义主义革命胜利前夕的解放战争时期,是树立马克思主义政党权威、保证集中统一领导的中国化制度形式。如今,请示报告制度作为党的一项优良传统已走过70多年岁月,不仅蕴含着独特的制度结构和运行功能,成为透析和把握中国共产党领导制度和组织制度的根本出发点之一,而且较早的写入党章党规党纪中,成为我们党的一项重要政治纪律、组织纪律、工作纪律和执行民主集中制的工作机制,在革命、建设、改革的各个历史时期发挥了重要作用。第一,请示报告制度具有坚实的理论基础和实践基础。“权威”是贯穿于无产阶级运动的一个重要思想。马克思恩格斯把社会化大生产所导致的“权威”的“普遍性”看作建立无产阶级政党的前提条件,同时认为无产阶级政党无论是在革命进程中还是在革命胜利后都需要权威,以此来扩展“努力争得的成果”和“维持自己的统治”。马克思主义政治权威观的形成与发展,宣告了无产阶级政党统一革命意志、保证行动一致的历史必然性和天然合理性。以列宁为首的一批在俄国成长起来的马克思主义骨干,把工人阶级中已经觉醒的革命力量发动起来,使一切支持和拥护这一革命力量的无产阶级行动起来,把一切革命的马克思主义力量团结起来,建立起一个新型的无产阶级政党,并在俄国无产阶级革命运动中以及取得革命政权的执政活动中注重建立和完善足以保证党的权威和集中统一领导的各项制度。马克思列宁主义建党学说从根本上塑造了中国共产党的政党权威观念,以毛泽东为核心的第一代中央领导集体结合中国实际丰富发展了马克思列宁主义建党学说,回应和解答了建立一个“统一性、集中性和服从中央领导的有机整体”的党的问题。第二,请示报告制度有着较为久远且坚实的历史发展轨迹。从《共产主义者同盟章程》之规定,到俄共(布)强调严格的工作报告制度,再到中国共产党请示报告制度历经新民主主义革命时期、新中国成立初期、改革开放新时期,而今迈入新时代的发展阶段。可以说,请示报告制度有着深刻的历史发展逻辑,从中认识和把握请示报告制度的历史发展动力,总结和汲取请示报告制度的历史发展经验,必将启发请示报告制度之于党内法规制度建设、党的领导和党的建设的价值和意义。第三,请示报告制度是一整套坚持和完善党的领导的制度体系及运行机制。2019年2月,中共中央印发《中国共产党重大事项请示报告条例》,为加强和规范重大事项请示报告工作作了新的制度规定,成为开展请示报告工作的重要文本、制度和法规依据。与此同时,2017年2月,中共中央办公厅和国务院办公厅印发新修订的《领导干部报告个人有关事项规定》。在坚持和完善党的领导制度体系下,两部主干党内法规及其他党内法规和规范性文件,不仅构筑起了请示报告制度体系,而且明确了党组织请示报告工作、领导干部报告个人有关事项的运行机制,为全党开展请示报告工作提供了基本遵循,有利于推动请示报告工作全面走上制度化、规范化、科学化轨道。第四,请示报告制度在维护党中央权威和集中统一领导上的优势比较明显,同时还存在着不少亟待解决的问题以及长期性的制约因素。在坚持和完善党的领导制度、增强“四个意识”做到“两个维护”、提高党的执政能力和领导水平、推进全面从严治党等方面,请示报告制度有着独特的制度优势。然而,严格执行请示报告制度还存在着请示报告意识不强、内容把握不准确、程序方式不规范、打折扣、搞变通、不实事求是等问题。深究起来,导致这些问题的原因无外乎有些党组织和党员、领导干部的制度意识不强、制度执行存有偏差、自身利益在作祟以及请示报告制度规定的不完善等。第五,进入新时代,坚决维护党中央权威和集中统一领导作为请示报告制度的最高政治原则得到了强化,为坚持和完善党的领导制度体系提供了制度工具和有力支撑。当前,面对严峻复杂的执政环境,不断完善请示报告制度,推动全党严格执行请示报告制度,必须紧紧围绕“新时代党的建设总要求”谋篇布局,激发请示报告制度的内生动力、健全以民主集中制为核心的党的领导制度体系、严格执行作为政治纪律、组织纪律、工作纪律的请示报告制度、发挥批示指示制度的下行复合功能、通过“学、用、考”方式确保请示报告制度落实到位。

廖金萍[2](2021)在《权力递延型腐败治理研究 ——基于结构、关系和行动的分析》文中研究表明

梅士伟[3](2020)在《基于扎根理论的高校腐败治理机制研究》文中研究说明高等教育通过人力资本增值而为现代社会提供强大的发展内驱力。我国高等教育事业历经建国以来70多年的发展,特别是改革开放以来40多年的革新,成为世界上规模最大的高教系统。然而,由于高等学校(本论文研究对象限定为我国公办高等学校)外部管理制度不完善、市场参与机制不规范、社会公众参与不充分,内部治理结构失衡、主体道德行为失范、权力监督体系不完善,致使高校腐败易发频发,关键领域问题凸显,大案要案警钟不断,窝案串案时有发生,制约大学的教育教学、学术创造、服务社会、文化赓续使命,消解其学术本质和公益属性,弱化其道德标高和社会公信力,迟滞“世界一流大学和一流学科建设”的建设步伐。高校腐败问题的严峻性和复杂性折射出现行高校腐败治理机制已无法满足党和国家及社会公众的需要。因而,优化高校腐败治理机制,是高校全面从严治党的行动连带,是“办好人民满意高等教育”的价值依归,是建设高等教育强国的结构转向。我国现行高校腐败治理主要基于政府作为高校举办者的地位,通过执政党和政府及作为其政治属性延伸的高校党委行使腐败治理权力,对高校行政权力、学术权力的行使者实施控制、监督、惩治,保证高校权力结构的合理化与权力运行的规范化,达到以权力监督权力的治理目标。而从高等教育发展来看,高校办学资金来源日益多样化,多元利益相关者愈来愈迫切地要求与政府主体共同参与高校腐败治理。在治理理论的引导下,处理多元利益主体对高校的利益诉求,进一步优化高校腐败治理机制,成为高校反腐倡廉的“新边疆”。因而,本文基于治理理论与机制设计理论,以高校腐败治理机制为研究对象,围绕“高校腐败的表现样态与成因机理”“高校腐败治理机制的理论框架与历史变迁”“高校腐败治理机制的内容结构与绩效评价”“高校腐败治理机制的内生问题与优化建议”的思路展开研究。首先,对治理理论、机制设计理论进行理论阐释,揭示高校腐败治理机制是“动力系统、控权逻辑、规则供给、行动框架”的统一,进而厘清各要素的实质内涵。通过治理系统的外部情境和内部环境解构治理动力,通过权力监督、制约与惩治的合理性、有效性分析控权逻辑,通过规则体系与规则生成阐释规则供给,通过合法性逻辑下的结构化行动、工具性逻辑下的专项式整治与情境性逻辑下的参与式合作梳理行动框架,从学理层面理清高校腐败治理机制的内涵。随后,对高校腐败治理的演进历程进行考察。按照时间序列将新中国成立以来的高校反腐败工作历史划分为五个阶段,并梳理出每个阶段治理机制的主要特征。(1)1949-1978年,以思想改造为核心,以运动式批判为主导;(2)1978-1989年,以纠正行风为特征,以整风式拒腐为主导;(3)1989-2002年,以遏制寻租为基础,以专项式打击为主导;(4)2002-2012年,以体系建设为中心,以系统化惩防为主导;(5)2012至今,以顶层设计为重点,以制度化治本为主导。在此基础上,总结出高校腐败治理机制的演进逻辑:动力系统---从权威驱动向改革驱动转变,控权逻辑---从权力监督向“监督-制约”均衡转变,规则供给---从强制供给向协商供给转变,行动框架---从运动式向专项式和制度化转变。再次,运用质性研究方法中的扎根理论,高度关注高校教职员工对高校腐败治理的心理感知,通过半结构化访谈与三级编码方法梳理出目前高校腐败治理过程中存在的两种具体机制:科层治理机制与网络治理机制,并分别探讨两类机制的具体构成,包括科层治理机制所涵盖的控制、监督、惩治、制度建设、问责,以及网络治理机制所涵盖的信任、合作、制约、技术创新、文化惯例等要素的确切内涵,从而系统构建高校腐败治理机制的结构模型。复次,鉴于高校腐败治理的实践性,运用量化研究方法,进一步分析高校腐败治理中科层治理机制与网络治理机制之间的交互作用,及其对治理绩效的影响。遵循“网络治理机制---科层治理机制---腐败治理绩效”的主体关系,经由理论探讨和实证分析得出我国高校腐败治理机制的应然样态,即高校腐败治理的完整运行体系应当是科层治理机制与网络治理机制的整合体。最后,结合高校腐败治理机制过程的演进分析,在量化研究的基础上,进一步分析高校腐败治理机制面临的运行困境,一是机制目标的导向性在内外碰撞中被消解,二是机制主体的协调性在制度形塑中被弱化,三是机制运行的合法性在现实安排中被割裂。据此,从科层治理机制与网络治理机制整合与互动的角度,提出优化高校腐败治理机制的建议。一是重塑行动者的主体性,二是提升治理动力的集成性,三是强化治理过程的协同性,四是重点强化问责、技术创新、制度建设。研究中国高校腐败治理机制问题,在目前来看只是一个开始。本文运用治理理论和机制设计理论的框架,来探讨和设计高校腐败治理机制的运行体系,具有一定的探索性。一是立足治理理论视角来探讨中国高校腐败控制问题,具有一定的前瞻性;二是基于扎根理论方法,从高校腐败研究的制度、体制层面深入到高校腐败治理的具体机制,具有一定的针对性;三是统合质性与量化研究方法,剖析高校腐败治理机制的结构模型与绩效水平,提出优化建议,具有一定的实践指导价值。

孙道壮[4](2020)在《中国共产党权威塑造问题研究》文中研究说明党的十九大报告指出,要坚持和加强党的全面领导,就党自身而言,首先就需要坚持党中央权威和党的集中统一领导,就党的执政地位而言,这需要树立党在社会中的权威。而权威作为一种得到服从和认同的创造性意志,在其自身由“神”到“人”的历史演进中,不仅将自身的重心由“创造性意志”转移到了“服从和认同”方面,而且经历了自身由“自在”到“自为”的艰难历险,实现了自身在历史唯物主义中的自我突围。中国共产党的权威作为对中国共产党创造性意志的服从与认同,既具有着一般政党权威的普遍性视域,又具有着马克思主义政党权威的特殊性视域,同时还具有着中国共产党自身权威的个别性视域。三重视域的融合,在使得我们对中国共产党的权威从整体上进行把握的同时,也要求我们必须以一种多维系统性的互动视角对中国共产党的权威塑造过程进行要素的解剖和探讨,只有这样,才能在整体上把握其运作过程的同时,又能够做到层层深入,以不断剥开其塑造过程的外在表象,直抵其核心意旨。中国共产党的权威塑造,不仅是一种静态结果的呈现,更是一种动态过程的展现,不仅是一种外在形式的表面,更是一种内在自觉的实践。为了更好地体现其自身的这一多维性质,本文将中国共产党的权威塑造过程划分为主体、内容、介体、客体、效果五个要素,在对其每个要素都进行深入剖析的基础上,实现对其整体性、规律性的把握。在这样的意义上,中国共产党的组织就成为了其权威塑造的主体要素,中国共产党的意志就成为了其权威塑造的内容要素,中国共产党的体制就成为了其权威塑造的介体要素,人民群众就成为了其权威塑造的客体要素,中国共产党的认同就成为了其权威塑造的效果要素。以此为框架支撑,本文在第一章通过对中国共产党权威塑造的基本问题进行综合性探讨,旨在明确中国共产党的权威即是“对中国共产党创造性意志的服从和认同”的基本内涵;明确中国共产党的权威在多维互动过程中所彰显出的由权利到权力、由强制到认同、由民主到自由的内在规定本质;明确中国共产党的权威所包含的领袖权威、党内权威、党际权威、执政权威等多种类型;明确中国共产党的权威所具有的建构性、辐射性、历史性等多元特征;明确中国共产党权威塑造所主要蕴含的五个要素;明确中国共产党权威塑造所体现出的从本源到本位的生成、从形式到效应的运行、从动力到指向的发展等逻辑机理。在第二章通过对中国共产党的组织这一主体要素在中国共产党权威塑造中重要作用的探讨,指出了党的组织为党的权威塑造提供主体依托、内在理由、生成基础,并以此为基础对中国共产党权威塑造主体在武装夺权中地位的确立、在全面建设中力量的壮大、在改革开放中实现自身的转型的历史探索进行了具体分析,对中国共产党权塑造主体由“被动”向“主动”的现代化转变、市场经济运行方式对其造成的局部冲击、其自身从“结构”到“理念”的时代性调适的现实际遇进行了深入探讨,从而提出了保持党的权威塑造主体的先进性质、发挥党的权威塑造主体的人事功能、完善党的权威塑造主体的队伍管理等锤炼路径。在第三章通过对中国共产党的意志这一内容要素在中国共产党权威塑造中重要作用的探讨,指出了中国共产党的意志发挥着为党的权威塑造提供内在灵魂、推动党的权威塑造的纵深发展、把控党的权威塑造的整体进程的重要作用,并以此为基础对中国共产党权威塑造内容在马克思主义中国化中确立自身主题、在毛泽东思想的旗帜下丰富自身涵义、在中国特色社会主义理论中深化自身主旨的历史演进进行了具体分析,对中国共产党权威塑造内容的民族化、大众化、时代化,资本逻辑对其造成的一定影响,以及在发展创新中突显政治意志的根本地位的现实状态进行了深入探讨,从而提出了以理论发展滋养党的权威塑造内容、以初心使命淬炼党的权威塑造内容、以精神家园引领党的权威塑造内容等建构路径。在第四章通过对中国共产党的体制这一介体要素在中国共产党权威塑造中重要作用的探讨,指出了中国共产党的体制是党的权威塑造的表现形式、是党的权威塑造的秩序保证、为党的权威塑造提供路径依赖等重要作用,并以此为基础对以民主集中制为根本的党的权威塑造介体的形成、党的权威塑造介体由“政治拱卫”到“经济建设”模式的过渡、法治元素的不断增强的历史进行了具体分析,对党的权威塑造介体的现代化、系统化、科学化,现代科层制弊端对其造成的不良影响,以及其在时代发展中的新型格局的现实进行了深入探讨,从而提出了筑牢党的权威塑造介体的根基、促进党的权威塑造介体的转型、提升党的权威塑造介体的效能等拓展路径。在第五章通过对人民群众这一客体要素在中国共产党权威塑造中重要作用的探讨,指出了人民群众是党的权威塑造的作用对象、客体变量与根本力量,并以此为基础对在革命过程中对党的权威塑造客体的内在唤醒、在全面建设中推动党的权威塑造客体的实践转换、在改革开放中促进党的权威塑造客体的能力提升等党的权威塑造客体力量激活的历史进行了具体分析,对党的权威塑造客体的理性化、层次化、个体化,现代性生存困境对其造成的一定影响,及其在时代发展中的活力呈现的现实进行了深入探讨,从而提出了密切党的权威塑造主体与客体之间的关系、保持党的权威塑造主体与客体之间的平衡、促进党的权威塑造主体与客体的共同发展等夯实党的权威塑造客体的实践路径。在第六章通过对中国共产党的认同这一效果要素在中国共产党权威塑造中重要作用的探讨,指出了中国共产党的认同是党的权威塑造的目标诉求、衡量标准、效果体现,并以此为基础对党的权威塑造效果在“革命建国”中的初步达成、在秩序重建中的逐步提升、在经济发展中的不断深化等在历史中的推进进行了具体分析,对党的权威塑造效果在各种动态变量中呈现出多种变化、现代化认同困境对其造成的一定不良影响、以提升认同质量为主导对其进行的时代构筑等现实体现进行了深入探讨,从而提出了筑牢党的权威塑造效果的生成根基、推动党的权威塑造效果的深入发展、提升党的权威塑造效果的内在指数等实践路径。通过对这五个要素的深入探讨,本文在第七章对中国共产党的权威塑造得出了若干理论认识,提出了把党的政治建设摆在首位,为党的权威塑造提供根本政治保证;把思想建设作为党的基础性建设,为党的权威塑造提供理论武装;以组织体系建设为重点,为党的权威塑造提供强大的组织队伍;坚持作风建设永远在路上,为党的权威塑造提供良好风尚;把加强纪律建设作为治本之策,强化党在权威塑造中的纪律和规矩意识;不断扎牢制度的笼子,为党的权威塑造提供根本制度保障;夺取反腐败斗争的压倒性胜利,为党的权威塑造提供健康的肌体等若干理论认识,旨在为更好地推进中国共产党权威塑造的理论和实践提供一定的理论借鉴。最后,本文对党的权威塑造进行了现实的观照,指出在当前形势下必须要在开展新时代的伟大斗争中,坚决践行“两个维护”,并对党的权威塑造进行了未来的展望。

刘柯[5](2020)在《环境治理中的行动者网络建构研究》文中研究指明近年来,西非的埃博拉疫情,澳洲山火的蔓延,菲律宾火山的喷发,东非肆虐的蝗虫,加拿大的暴雪,印度尼西亚的暴雨,以及新冠病毒爆发等各类席卷全球的环境灾难,无不向人们敲响了环境保护的警钟。由于环境问题对人类生存所构成的威胁越来越严重,致使环境治理成了建构人类命运共同体的战略性行动项目,也是人类历史走向生态文明新时代的重要步骤。本文是一项基础研究,着力于环境治理问题的基础理论建构,试图在行动主义视角下形成环境治理的系统理论框架和基本行动观念。在全球化、后工业化的历史进程中,环境问题的日益严峻、政府治理效果的不佳与多元社会力量参与治理的诉求,促使多元主体的合作治理,成为应对复杂环境问题的新方案。面对环境问题的共生性、跨域性和流动性特征,作为环境治理引导者的政府,如何在环境治理中与多元治理主体保持良好的合作关系,需要理论研究者做出新的探索,而不仅仅局限于法制化、市场化或社会化的策略性探讨。因此,本文立足于全球化、后工业化的时代背景中,从环境合作治理的角度思考这一问题:为了达到对关涉整个人类共同体命运的环境问题的有效治理,我们应建构何种组织,以将环境治理的多元行动者有效组织起来?近代以来,在笛卡尔、康德、黑格尔等现代西方哲学家提倡的“人类中心主义”观念引领下,一场始于西方资本主义国家的现代工业化进程得以在全球范围内扩展。不可否认的是,数百年的工业化发展的确创造出了无比辉煌的工业文明,但是,“人类中心主义”观念却因支持了西方发达国家的剥削、掠夺式经济发展方式而让全人类付出了极为惨重的环境代价。20世纪六七十年代,《寂静的春天》、《增长的极限》等关于生态与环境保护的着作问世,对于促进人们环保意识的觉醒非常有益,随后,一场轰轰烈烈的全球环境保护运动拉开了帷幕。经历了几十年的思想和观念的积累,人们达成了低碳环保的基本共识,成立了以联合国环境规划署、政府间气候变化专门委员会等为代表的专门应对全球环境问题的国际环保联盟组织,并制定了一系列有关环境保护的公约、协定与方针。但是,20世纪后期以来,环境危机事件的频发与环境风险社会的到来,表明人类赖以生存的地球家园并未随着环保意识、环保力度和环境治理技术的提高,而从根本上得到改善。面对经济发展所带来的千疮百孔的地球,莫里斯·伯曼指出,我们正处于发展经济与保护生态的十字岔路,摆在人类面前有两条拯救地球的道路,一条是通过科学技术赢得地球的拯救;另一条是通过形形色色的人对地球加以保护。对于这两条道路的选择,美国生态政治学家科尔曼坚定不移地支持了后者,他认为,以现代科学世界观为指导的技术化环境治理方式,只是为了满足资本主义的扩张和控制需要,因而,为了促进环境公平、正义的普遍实现,要求我们必须探索适应未来环境治理秩序的新型世界观。在当前人类所处的从工业社会向后工业社会的历史转型期,中国共产党和中国政府为切实解决自改革开放以来,中国在工业化、城市化阶段所造成的突出性环境问题,提出了生态文明建设的历史使命。我们认为,党和政府提出的用生态文明替代工业文明的发展理念,是与科尔曼新型世界观要求相一致的。按照这个思路走下去,可以相信,是能够形成人对地球环境加以保护的环境治理路径的,进而把人类带入生态文明建设的新时代,让每一个社会成员都能够成为生态保护与环境治理的积极行动者。为了能够将政府、企业、非政府组织、社区、媒体以及公众等多元化的环境治理行动者有效组织起来,本文从环境治理体制变革的视角提出了建构平等开放的环境治理行动者网络的构想,用以替代封闭集权式的官僚制组织的行动体系。显然,在应对高度复杂性与高度不确定性环境问题中,作为工业社会组织典型形态的官僚制组织的失灵是一个必须正视的问题。本文首先从人类共同体进化的角度分析了环境问题的产生原因、发展趋势以及环境治理模式从以政府为单一主体的协作治理走向多元主体合作治理的历史必然性和现实必要性。其次,通过对与环境协作治理模式相对应的官僚制组织特征、目标追求的客观分析,形成了这样一个观点:尽管官僚制组织对“权威—命令”“责任—义务”“技术—流程”“领导—激励”等工具主义管控手段的强调可以预防并减少环境问题的发生,但总体看来,这种中心—边缘的环境治理结构、制度主义的环境治理逻辑和技术化的环境治理方式,因排斥和限制了多元社会力量的有效参与,以至于难以促使环境问题从根本得到有效治理;再次,论述了用环境行动者网络替代传统官僚制组织的理论依据和现实条件,认为由多元环境治理主体所结合成的行动者网络结构因具有平等性、高凝聚性、弱连带性和灵活性的特征,而能够非常容易地将网络节点上的每一环境治理行动者有效地集结起来,同时形成巨大的环境治理行动场域和强大的环境治理行动力;复次,对与环境行动者网络相适应的合作机制进行了深入分析,在明确“结构——权力关系——制度——行动”之间的内在逻辑关系基础上,让人们充分认识行动者网络之于环境风险治理的重要性。同时,在人类走向生态文明建设新时代的背景下,本文对与环境行动者网络结构相适应的合作制组织所具有的的特征和优势进行了深入具体的阐释;最后,本文以区域环境治理和全球环境治理为例,着力探讨了在将环境治理行动者网络付诸实践时可能面临的困境,从行动目标、行动理念两个维度思考政府所应扮演的职能、角色,以及环境合作治理的行动方案与行动方向等问题。众所周知,对环境治理实践而言,环境治理理论研究具有基础性的意义,它能够提出诸多对于环境治理具有参照意义的观点,甚至在环境治理实践中发挥引导作用。然而,从当前环境治理研究的总体状况看,无疑存在着“重实证而轻理论”的研究倾向。因而,在实践中造成了某种应当引起重视的问题,那就是,在具体的环境治理项目上取得了成功,而总体上的环境问题却没有得到改善,甚至变得越来越严重。所以,我们急需加强环境治理基础理论方面的研究。为了建构一套适合中国的且适应于生态文明建设新时代的环境治理理论,本文在行动主义理论范式的指导下,以环境治理组织体制的变革为切入点,在对与工业社会相适应的官僚制组织及其与之对应的环境协作治理模式加以批判和解构的基础上,建构了一套能够适应于高度复杂性与高度不确定性条件下开展环境治理的理论路线——多元主体合作治理的行动者网络结构的构想。本文在出发点上,与国内外已有的应用行动者网络分析环境治理问题的研究是不同的。本文认为:一方面,只有具有主观能动性的人,才是环境治理网络结构中的行动者。因为,生态破坏和环境污染是由人的行为所致,保护生态与环境免遭破坏的行动者只能是具有道德性和他在性的人。另一方面,所有加入生态保护与环境治理的行动者,都是行动者网络结构中的一个个平等节点。也就是说,本文所建构的环境行动者网络是无中心、无权威和无控制的行动体系。只有在这样一种行动网络中,才能激发所有的环境治理行动者参与生态文明建设的积极性,才能促进每一个行动者的自觉性、自主性与创造性得到充分发挥。在此过程中,政府扮演的是引导者和服务者的角色。

韩喜梅[6](2019)在《我国职业教育质量第三方评估机制研究》文中研究说明教育治理体系现代化建设是一项复杂的教育改革事业,推进教育管办评分离是实现教育治理现代化的基本路径。当前我国教育管办评分离正进入攻坚战和深水区,作为社会参评教育的重要形式,第三方评估已成为触动我国教育管办评分离的重要驱动力量。本研究以建构现代职业教育治理体系、推进教育管办评分离为研究背景,遵循“理论探究一现实反思一国际比较一应然追求一路径建设”的逻辑脉络,对职业教育质量第三方评估机制的相关理论与实践进行来了深入系统的研究。具体研究安排如下:第二章依托多中心治理理论对研究进行理论分析。在教育治理现代化背景下,职业教育质量第三方评估是实现教育管办评分离的重要抓手。多中心治理理论视域下的职业教育质量第三方评估机制具有多元参与、合作协商、服务取向的基本内涵,遵循多中心治理理论“权力获得是前提、自主治理是关键、利益满足是纽带、有效监督是保障”的实践逻辑,职业教育质量第三方评估机制包括了权力机制、运行机制、动力机制和监督机制四大机制。第三章运用访谈法,以省市级教育评估中介机构、行业协会以及市场型评估机构开展的第三方评估实践为依托,对我国职业教育质量第三方评估机制的现状进行深度剖析。实证研究结果显示,在我国当前的职业教育质量第三方评估实践中,评估主体合法性和独立性孱弱,权力机制尚不健全;第三方评估组织、政府、职业院校三者在评估活动中互动协作有限,运行机制尚不完善;第三方评估组织、政府、职业院校参与评估的积极性不足,动力机制尚较乏力;第三方评估组织、政府、职业院校、评估行业协会以及社会公众等对评估活动的监督力量发挥薄弱,监督机制尚较缺失。第四章运用比较研究法,对国外职业教育质量第三方评估机制的实践与经验进行了全面阐释。比较研究结果显示,美德英日四国的职业教育质量第三方评估实践保障了评估主体的合法性与独立性,构建了有效化的权力机制;第三方评估组织、政府、职业院校三者在评估活动中达成了合理分工与有效协作,形成了协作式的运行机制;第三方评估组织、政府、职业院校在评估活动中实现了彼此的利益维护与均衡,创建了强有力的动力机制;同时第三方评估组织、政府、职业院校以及社会公众等多元化主体对评估活动的监督力量得以发挥,搭建了全面化的监督机制。第五章关照我国现实,融合理论、现实与经验,重点探讨了我国职业教育质量第三方评估机制的应然构建。“多元共治”的职业教育质量第三方评估机制是解决当前我国职业教育质量第三方评估机制现存问题、实现教育管办评分离的现实选择,其构建需要遵循行政机制与市场机制的协调运行、多元主体各尽其能与沟通协作、多元主体利益诉求有效满足以及多元主体监督力量充分发挥的四项基本原则,由“权责明晰”的权力机制、“沟通协作”的运行机制、“内外耦合”的动力机制以及“全面参与”的监督机制四大子机制构成。第六章基于应然构建,重点为其实现提供具体化的建设路径。为此,应从加快政府职能转变、立法进程以及制度供给层面入手构建“权责明晰”的权力机制;从提升评估主体专业性、评估标准科学性、评估程序完善性以及评估结果应用性层面出发构建“沟通协作”的运行机制;通过激发多元主体的内生动力和外在动力构建“内外耦合”的动力机制;通过创新政府监督、建立职业院校监督、强化行业监督、搭建社会监督以及丰富第三方评估组织内部监督等来构建“全面参与”的监督机制。本研究创新点主要体现在以下三个方面:其一,运用访谈法对我国职业教育质量第三方评估机制现状进行了全面的审视,在选题上具有一定的创新;其二,运用多中心治理理论构建了“多元共治”的职业教育质量第三方评估机制,在理论视角的选择和内涵解读上有所创新;其三,运用比较研究法对美德英日四国职业教育质量第三方评估机制进行了全面深度剖析,为我国职业教育质量第三方评估机制的构建与完善提供了具有重要参考价值国际经验。

冯志峰[7](2018)在《地方党委书记权力运行与制约机制研究》文中指出中国政治组织体系主要分为中央政权、地方政权和基层政权,由中央、省、市、县、乡五个层级组成。相对于中央政权和基层政权而言,地方政权包括省市县三级,成为我国政权系统承上启下、协调各方、高效运转、强本固基的关键枢纽,对维护党中央权威、落实中央决策部署、凝聚党心民心、决胜全面小康、不断推进中国特色社会主义伟大实践发挥着不可或缺的作用。根据《中国共产党章程》规定,中国共产党的组织体系分为中央组织、地方组织和基层组织三个层级。地方党委组织承上启下、统揽大局、协调各方、强本固基,既是中央精神的执行者和建议者,又是地方经济社会发展的决策者与领导者,承载着领导地方党的组织建设,履行落实“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局的重要职责,成为加强地方治理能力建设条块结合的交汇点,是推进国家治理体系和治理能力现代化的关键力量。地方党委书记权力运行与制约机制的科学与否,直接影响到党的执政基础。地方党委书记角色定位、职位属性与运行特性,内在地反映了地方党委组织的执政规律,蕴含着党组织权力运行与制约之道。遵循其行为之内在逻辑,地方党委书记权力运行规律可提炼为“弹性定律”,鲜明地体现出独特的“二重”性,表现为“双刃剑”的作用,既能够实现有效治理、维护社会稳定,也有可能引发权力腐败、危害人民利益,销蚀党的执政基础。地方党委书记权力腐败在内外不良因素的交互作用下,总体呈现出“十大特征”,体现为“多面人”角色,其演化逻辑可归纳为“地方党委书记权力腐败强化跃迁定律”,作为地方主导改革的改革者反而成为改革阻力制造者。为扎实有效地“改革改革者”,破除权力制约“悖论”,就必须统筹“个人修养教化、体制机制转化、社会风气净化”,构建科学系统、务实管用、操作简便的地方党委书记权力运行与制约机制。为此,必须立足于中外权力制约理论基础之上,深刻把握地方党委书记权力运行“弹性定律”诱致成因,认真分析其生成逻辑,精准提炼地方党委书记权力制约之道,努力促进“文本规定”与“实践运行”的有机融合,将“自我律动法”与“一制九转法”深度融入到地方党委书记权力制约机制之中,努力实现权力高效运行与有效制约的动态平衡,着力提高地方党委书记执政本领,提高党的执政能力,巩固党的执政地位,为实现中华民族伟大复兴提供坚强的领导核心、组织保证和力量保障,为人民群众创造美好生活。

张建红[8](2018)在《现代社会组织的思想政治教育功能及其发挥研究》文中认为当今时代,随着各社会群体及其成员在经济社会发展中的变动,社会利益结构已发生了快速变迁,各社会群体正在分化、解组,重新整合,并由此呈现出碎片化趋势。社会分化的加速导致社会异质性特征日益凸显,反映在思想政治教育领域,则是原来以“单位”为集合群体的思想政治教育对象出现了高度分化,以及与之相伴随的思想价值观念多元化、碎片化,这给本就饱受实效性争议的思想政治教育事业带来了多重危机。正因为如此,思想政治教育学科领域近年来出现了大量以“整合、认同、主导、共识”为主体内容的研究。然而,“解铃仍需系铃人”,社会巨变导致的教育对象分化应该仍由社会巨变形成的社会组织予以再组织化,这是尊重社会发展和思想政治教育自身发展双重规律的必然选择。毕竟,思想政治教育关涉的是全体国民的观念养成和人格培育。它不只是简单的政治理论学习、道德律令传授抑或思想宣传,而是复杂的心灵教育和铸魂工程,除了政府、家庭和学校,还需要现代社会组织这样的社会资源深度介入。现代社会组织是指在现代社会承担着一定的社会功能并具有非营利性、公益或互益性、自治性、志愿性特征的社会自治组织及其网络形态。二战后,现代社会组织发展的风起云涌使其广泛的介入政治、经济、文化、教育、医疗卫生、环境保护等几乎各个领域,并引起了学术界的极大关注,进而形成了研究这一领域的国家与社会关系良性互动理论。沿着这样的逻辑通道,将有助于我们把现代社会组织的资源、功能、作用等运用到国家与社会健康发展的现实需要中去。具体到思想政治教育领域,现代社会组织可资运用的教育资源是植根于组织的“实践社区”的,是一种“特定场景下的知识”。它可为价值体系、观念意识、理想抱负,也可为组织规则、特定关系等,它不是直接和强制的施与受教育者,而是以隐蔽的方式,在暗默中把有关道德的、审美的、性别角色的、政治的、社会的等信息渗透到具体的人、事、物以及活动过程中,最终寓教于无声无息中,论道而不说教。具而言之,现代社会组织作为一个整体性结构,不仅仅有组织体这样的硬件部分,也有与现代社会气质相适应的思想文化价值等软件部分,这使它在发挥着促进政治民主、经济发展、文化繁荣、社会进步等功能时,也同时客观地发挥着思想政治教育功能:现代社会组织缘于人类自由结社和慈善传统,将致力公益的人们聚集起来,在现实生活中充当着积极的道德角色,因而对社会成员发挥着道德教化和促成品性养成的功能;现代社会组织的内在驱动力不是利润动机,也不是权力原则,而是以志愿精神为背景的利他主义和互助主义等,这使它包含着一系列价值和信仰,蕴涵着丰富的思想资源和精神财富,因而可以在思想上教育人们奉行与这种价值和信仰相一致的生活态度、思维方式,在精神上激励、鼓舞人,帮助人们实现某种价值追求;现代社会组织遵循自愿自治、公开透明、自由平等和民主协商的组织原则,为组织成员提供了参与公共事务的场域和机会,并且鼓励各位成员就共同关心的国家和社会事务进行思考和行动,因而发挥着民主实践和公民意识培养的功能等。现代社会组织的这些思想政治教育功能既是由其社会属性和结构特点决定的,也为中国、英美、日韩等国的思想政治教育实践所印证。总之,由对现代社会组织思想政治教育功能的理论分析和实践考察可知,现代社会组织具有并能够发挥重要的思想政治教育功能。但由于政制国情、时代背景、利益偏好等因素,现代社会组织在发挥思想政治教育功能时既具有自身独特的优势、方式和特点,也有特别值得理性审视、予以警惕的地方。一方面,现代社会组织在发挥思想政治教育功能时具有便易与低成本优势、广泛与普遍性优势、多元与组织化优势、主动与积极性优势。显然,这些优势是由现代社会组织发挥思想政治教育功能时所具有的方式和特点决定的。通常,现代社会组织会以团结与合作、实践与行动、交往与对话、激励与规训的方式发挥思想政治教育功能,并表现出融入与社会化特点、惯习与生活化特点、内化与自主性特点、隐蔽与渗透性特点等。另一方面,我们也必须警醒的认识到,无论中外,现代社会组织及其思想政治教育功能也会存在异化的可能。如一些社会组织出现了腐败、低效、专制等问题,从而破环了其应有的思想政治教育功能。对此,需要客观全面的分析。我们既要承认现代社会组织不是万能的,它同政府失败、市场失灵一样,也会出现志愿失灵,进而影响了思想政治教育功能的发挥,又要看到现代社会组织健康发展及其思想政治教育功能的正常发挥是需要一系列条件支持的。其中,有效的现代社会组织自律机制是前提条件,政治民主的空间释放是基础条件,依法监管的法治保障是必要条件。当然,最后我们需要将研究的落脚点放到如何进一步促进中国现代社会组织思想政治教育功能的发挥方面。首先,我们要认真落实党和国家关于促进现代社会组织大力发展的重要精神和决定,为现代社会组织繁荣发展提供必要的内外部条件。即要在深化行政管理体制改革、健全社会组织治理机制、拓展社会组织发展的国际空间等方面下功夫。只有现代社会组织自身健康的壮大发展起来了,有效发挥现代社会组织的思想政治教育功能才成为可能。其次,要优化监管治理体系,保障现代社会组织的思想政治教育功能。即要注意完善社会组织立法,依法监管社会组织行为;善于发挥社会监督力量,促进社会组织健康发展;积极通过制度供给和引导,让社会组织回归社会等。再次,要建设好新时代中国的社会文化,培育现代社会组织发挥思想政治教育功能的合适土壤。即通过宣传公益、志愿精神,引导公民自觉投身公益事业;培育自治、参与能力,鼓励民众社团生活方式;倡导公共、合作意识,培养公民团结互助的社会能力等。

李庆召[9](2017)在《内生外动:村庄公共权力监督的生成与演变 ——基于对广东省蕉岭县芳心村的调查》文中研究表明本文是以国家与社会关系为视角,研究村庄公共权力监督生成与演变的历史过程,试图通过对不同历史阶段村庄公共权力生成模式的分析,考察现代国家建构中村庄公共权力监督机制的若干主要形态,并揭示其变迁的基本规律。在把握村庄公权力监督演变规律的基础上,针对现阶段我国村庄公共权力监督的现实困境,构建与以往不同的村庄公共权力监督模式。村庄公共事务内容决定村庄公共权力特性,村庄公共权力特性决定村庄公共权力监督模式。在村庄发展的不同历史阶段,村庄承担的公共事务可分为外部事务(国家事务)和内部事务(村庄事务)两种。为保证内外公共事务顺利完成,村庄内外力量对处于上承下接位置的村庄公共权力进行多种形式的监督。由此,村庄发展的不同历史阶段形成了以特定机制为主导的权力监督模式,如传统时期以自我道德监督为主、权力监督为辅的模式;新政权建设时期外部运动监督为主、内部权力监督为辅的模式;税费改革之后权力制衡监督为主、道德法律监督为辅等模式。因此,本文按照“道德监督—运动监督—权力监督—困境分析—路径预测”这一线索进行探究,以求能够把握村庄公共权力监督生成和演变的基本规律。本文认为,宋明以后,随着祠堂族权的发展,族权在保持中国基层社会稳定中发挥了重要作用。国家政权通过对儒家伦理道德的宣扬,将族权与伦理道德紧密结合。祠堂族权承担的主要是与宗族成员共同利益相关的公共事务,这一时期村庄公共权力的行使范围与强度相对较弱。在权力主体内在的道德监督下,发生蜕变的可能性较小。因此,族权在缺乏内外监督机制的作用下依然能够维持宗族共同体的稳定。清末,国家政权扩张过程中,国家力量试图通过族正制、保甲制控制基层社会,但由于监控能力有限,导致“营利型经纪”增生;新中国成立后,为从农村汲取更多的资源支援城市和工业发展,形成了人民公社体制。合作化运动中适应公社事务急剧增长的需要,基层社会分化形成了新的“干部阶层”。为更好的执行国家政策,完成上级下派的各项任务,公社干部这一新阶层掌握的公共权力急剧膨胀,并发生蜕变。公社内生监督严重不足,引发干群关系紧张。外力支持下的村庄公共权力扩张,普通社员的私权利萎缩,难以通过内部的社会监督约束公共权力。“大跃进”中因政策失误、自然灾害等原因,发生国民经济衰退等严重问题。国家通过在农村开展“整风整社”、“反三风”、“社会主义教育运动”等方式运用外部力量对基层干部进行运动型监督,最终引发阶级斗争扩大化。人民公社解体后,村民自治填补了国家退出后的权力真空,村庄承担的国家事务减少,而村庄内部的服务型事务增多。处在夹缝中的村干部,为完成国家任务的硬指标,将重心放在税费收取和计划生育等国家行政事务上,并从中谋取私利。税费改革以后,国家对农村由汲取向给予转变。村庄集体资产增加,资源增值,部分村庄干部利用公共权力中饱私囊,成为新的“营利型经纪”。在“乡政村治”模式下,村庄公共权力转型,农民的监督意识增强,创造性利用村庄内部传统资源,通过外力推动形成了专门化的监督机构——监事会,并在外力持续作用下不断完善,形成了内外监督的合力,一定程度上防止了村庄公共权力继续蜕变。但这种以权力监督权力的模式存在监督机构独立性不足,动力来源后劲缺乏等困境,需构建“内生外动”型的权力监督模式。“内生外动”型监督模式构建的基本路径包括,划定内外力量作用的边界;利用村庄内部潜在的监督资源;培育完善现有的内部监督机制;发挥内外监督力量的协同作用,提升内生监督主体的意识和能力等。本文得出的基本结论是:不同历史阶段村庄权力监督模式的生成与公共权力的特性紧密相关;中国村庄公共权力监督模式的演变是由内外监督力量的作用方式所决定的;现阶段村庄公共权力的有效监督需要多种机制形成合力;“内生外动型”基层社会治理创新是破解我国当前基层社会治理困境的可选路径。

连振隆[10](2017)在《中国共产党权力结构及其运行机制研究》文中研究说明中国共产党(以下简称中共)的权力结构是中国特色社会主义政治理论与实践的重要内容,是中国工人阶级维护和保障自身利益最大化的顶层设计,是中国人民独立当家作主、全面执政治国的制度安排。围绕构建科学高效的中共权力结构及其运行机制这一主题,本文主要研究了它的理论依据、实践依据、现实内容、存在问题及其对策建议。总体来看,中共权力结构是中共各个权力要素在空间上并存与时间上继起的动态整体,以党管军队、党管政法、党管干部、党管媒体为强力支撑,以党内关系、党政关系、党军关系和党群关系为基本内容,以各级党委为同一层级其它党组织的权力圆心,以中共中央主要负责人为权力核心,以定期任职制、中央集权制为权力接点,以权力授予机制、决策机制、监督机制和保障机制等为权力经络,共同构成了内外相连、上下互动、纵横交错的塔体结构。它吸纳了现代政治权力结构的基本内核,植根于中国人民争取民族独立、国家富强的历史土壤,经过一代又一代中共党人的创造改进,其实质早已超出单纯的党内自组织结构,而是聚合为中共领导权力与立法、行政、军事、司法等国家权力之间的协同治理体系,以中华民族复兴的伟大征程展示了它在中国大地所焕发出的最有权威、最有气势、最有效率的领导力和创造力!中共权力结构来源于马克思主义政党理论中国化的时代选择,拓展于中国马克思主义政党与时俱进的实践创造,贯穿于中国革命、建设和改革开放的各个阶段。中共权力结构的理论依据包括马克思主义经典作家关于无产阶级政党权力的论述和中共领袖人物对中共权力的论述两个部分。本文关于马克思主义经典作家的论述,主要论述了马克思、恩格斯、列宁、斯大林四位无产阶级革命家关于无产阶级政党权力的重要观点;关于中共领袖人物的论述,主要论述了毛泽东、邓小平、江泽民、胡锦涛和习近平等五位领袖关于中共权力的观点。当然,他们关于无产阶级政党权力的观点,主要是从他们的实践需要出发所作的实务性阐发,故中共权力结构的理论依据只能从他们关于政党权力的论述中去挖掘。中共权力结构经历了从“以俄为师”到“以苏为鉴”的自然历史过程,中国社会发展不同阶段的历史任务具体地规定了中共权力结构一脉相承又各有特色的实践内容。中共权力结构中始终具有生命力的实践经验既是马克思主义政党权力理论被实践证明具有真理性的当代存在,也是马克思主义政党权力实践被历史检验而具有科学性的中国智慧。中共权力结构的现实内容包括两大部分:一是权力组合关系,二是权力运行机制。关于中共权力组合关系,包括纵向、横向两个向度的组合关系。纵向权力组合关系就是党的中央、地方和基层组织所依次承载的中央领导权力、地方领导权力和基层领导权力;横向权力组合关系包括党内权力和党领导国家的权力两个部分。其中,党内横向权力可再分为党的政治领导权力、思想领导权力、组织领导权力、统战领导权力、军事领导权力、政法领导权力和纪律监督权力等七个方面;党领导国家的权力可再分为党对人大的领导权力、党对政府的领导权力、党对司法的领导权力等几个方面。关于中共权力运行机制,与党内权力和党领导国家的权力相对应,包括党内权力运行机制和党领导国家的权力运行机制两部分。这两部分的运行机制都可再分为权力授受机制、决策机制、监督机制和保障机制等主要机制。从权力载体看,党内权力运行机制和党领导的国家权力运行机制在形式上是相互平行的;但从权力位阶看,基于党委领导党组、机关党组成员对应兼任机关行政领导班子成员的权力组合模式,使党的权力运行机制从实质上规定了国家权力运行机制的内容。中国革命、建设和改革开放事业所取得的辉煌成就,充分证明中共权力结构总体上是科学的、合理的;中共全面深化改革的执政方略,同时说明中共权力结构的运行机制还存在需要进一步研究的问题。表现为:在权力授受机制方面,存在地方和部门领导干部届中频繁调整、地方党委书记授权过于集中等问题;在权力决策机制方面,存在党管干部原则的个人化、德才兼备标准的片面化、公平竞争机制的唯亲化、领导晋升路径的线性化等问题;在权力监督机制方面,存在地方纪委聚焦重点不够、监督主体协同监督不力、关键岗位权力制约不足等问题;在权力保障机制方面,存在党委政法领导体制与现代法治体系难以完全对接的问题。针对上述具体问题,本文分别提出优化对策:一是在优化权力授受机制方面,提出调整党代会纵向权力授权顺序为“先中央后地方”、改进地方党委会权力配置为“一正三副N常委”模式等建议;在优化权力决策机制方面,提出健全人事决策机制、评价考核标准、公平竞争机制、能上能下机制等方面的建议;在优化权力监督机制方面,提出建立健全综合监督机构、纪委领导体制、权力制衡机制、党委巡视机制等建议;在优化权力保障机制方面,提出整合党管政法的协同体系、完善党管政法的监督机制等对策建议。

二、教育行政组织权力变质的根源及控制(论文开题报告)

(1)论文研究背景及目的

此处内容要求:

首先简单简介论文所研究问题的基本概念和背景,再而简单明了地指出论文所要研究解决的具体问题,并提出你的论文准备的观点或解决方法。

写法范例:

本文主要提出一款精简64位RISC处理器存储管理单元结构并详细分析其设计过程。在该MMU结构中,TLB采用叁个分离的TLB,TLB采用基于内容查找的相联存储器并行查找,支持粗粒度为64KB和细粒度为4KB两种页面大小,采用多级分层页表结构映射地址空间,并详细论述了四级页表转换过程,TLB结构组织等。该MMU结构将作为该处理器存储系统实现的一个重要组成部分。

(2)本文研究方法

调查法:该方法是有目的、有系统的搜集有关研究对象的具体信息。

观察法:用自己的感官和辅助工具直接观察研究对象从而得到有关信息。

实验法:通过主支变革、控制研究对象来发现与确认事物间的因果关系。

文献研究法:通过调查文献来获得资料,从而全面的、正确的了解掌握研究方法。

实证研究法:依据现有的科学理论和实践的需要提出设计。

定性分析法:对研究对象进行“质”的方面的研究,这个方法需要计算的数据较少。

定量分析法:通过具体的数字,使人们对研究对象的认识进一步精确化。

跨学科研究法:运用多学科的理论、方法和成果从整体上对某一课题进行研究。

功能分析法:这是社会科学用来分析社会现象的一种方法,从某一功能出发研究多个方面的影响。

模拟法:通过创设一个与原型相似的模型来间接研究原型某种特性的一种形容方法。

三、教育行政组织权力变质的根源及控制(论文提纲范文)

(1)中国共产党请示报告制度研究(论文提纲范文)

摘要
abstract
第1章 绪论
    1.1 选题缘由及研究意义
        1.1.1 选题缘由
        1.1.2 研究意义
    1.2 国内外研究现状
        1.2.1 国内研究现状
        1.2.2 国外研究现状
    1.3 研究思路及方法
        1.3.1 研究思路
        1.3.2 研究方法
    1.4 创新及不足之处
        1.4.1 创新之处
        1.4.2 不足之处
第2章 请示报告制度的理论与实践基础
    2.1 马克思主义政治权威观的发端与发展
        2.1.1 生产力决定生产关系的辩证关系原理
        2.1.2 巴黎公社的失败与教训
        2.1.3 对“反对一切权威”思想的批判和斗争
        2.1.4 《论权威》及其它着作的理论总结
    2.2 列宁关于无产阶级政党权威建设的理论与实践
        2.2.1 在无产阶级革命运动中建立党中央权威
        2.2.2 在巩固苏维埃政权中维护党中央权威
        2.2.3 在恢复国民经济和社会主义建设中树立执政党权威
        2.2.4 列宁领导核心制的确立、维护与延续
    2.3 中国共产党政党权威的塑造、形成与发展
        2.3.1 政党权威观念的前提与塑造
        2.3.2 政党权威的形成、突破与底色
        2.3.3 政党权威的实现逻辑和基本特征
第3章 请示报告制度的历史逻辑
    3.1 请示报告制度的历史发展轨迹
        3.1.1 新民主主义革命时期:一切服从于战争的领导法则
        3.1.2 新中国成立初期:构筑自上而下的执政党领导体制
        3.1.3 改革开放新时期:拓展了从严治党的崭新功能
        3.1.4 进入新时代:走上制度化、规范化、科学化轨道
    3.2 请示报告制度的历史发展动力
        3.2.1 领导权问题是一切革命运动的首要问题
        3.2.2 中国革命、建设、改革事业的现实要求
        3.2.3 党的建设伟大工程的实践驱动
        3.2.4 坚持和完善党的领导制度体系的需要
    3.3 请示报告制度的历史发展经验
        3.3.1 党内民主与集中相统一
        3.3.2 党员权利与义务相统一
        3.3.3 中央统一领导与地方自主性相统一
        3.3.4 领袖权威与政党权威相统一
第4章 请示报告制度体系与运行机制
    4.1 《中国共产党重大事项请示报告条例》的出台
        4.1.1 制定《条例》的时代背景和重要意义
        4.1.2 定义“重大事项”“请示”“报告”基本概念
        4.1.3 明确开展重大事项请示报告工作的基本原则
        4.1.4 建立重大事项请示报告的工作体制
    4.2 党组织请示报告工作的运行机制
        4.2.1 请示报告的主体
        4.2.2 请示报告的内容
        4.2.3 请示报告的程序和方式
        4.2.4 请示报告督察机制和责任追究制度
    4.3 领导干部报告个人有关事项的工作机制
        4.3.1 领导干部作为报告主体的界定
        4.3.2 领导干部报告个人有关事项的内容
        4.3.3 建立领导干部个人有关事项报告查核工作机制
        4.3.4 严格领导干部个人有关事项报告查核结果处理和运用
第5章 请示报告制度的优势与现状分析
    5.1 请示报告制度的显着优势
        5.1.1 坚持和完善党的领导制度
        5.1.2 增强“四个意识”做到“两个维护”
        5.1.3 提高党的执政能力和领导水平
        5.1.4 推进全面从严治党
    5.2 请示报告工作中存在的问题
        5.2.1 请示报告意识不强
        5.2.2 请示报告内容把握不准
        5.2.3 请示报告程序和方式不规范
        5.2.4 在请示报告上打折扣、搞变通、不实事求是
    5.3 请示报告制度建设的制约因素
        5.3.1 制度意识不强
        5.3.2 制度规定不够完善
        5.3.3 制度执行存在偏差
        5.3.4 自身利益在作祟
第6章 党中央权威和集中统一领导:请示报告制度的最高政治原则与实践要求
    6.1 激发请示报告制度的内生动力
        6.1.1 坚持用党的创新理论武装全党
        6.1.2 坚持思想建党与制度治党的有机结合
        6.1.3 强化制度意识,增强制度执行力
        6.1.4 提高请示报告工作制度化、规范化、科学化水平
    6.2 健全以民主集中制为核心的党的领导制度体系
        6.2.1 政治控制与党的全面领导
        6.2.2 请示报告制度与党的领导制度体系
        6.2.3 置于中国党政体制之下的请示报告制度
        6.2.4 作为执行民主集中制的有效工作机制
    6.3 严格执行作为政治纪律、组织纪律、工作纪律的请示报告制度
        6.3.1 权威、领导与服从:党的纪律建设的内涵与外延
        6.3.2 作为政治纪律的请示报告制度
        6.3.3 作为组织纪律的请示报告制度
        6.3.4 作为工作纪律的请示报告制度
    6.4 发挥批示指示制度的下行复合功能
        6.4.1 批示指示的概念与特征
        6.4.2 批示指示的运行机制
        6.4.3 批示指示制度与国家治理现代化
        6.4.4 批示指示制度的规范化建设
    6.5 通过“学、用、考”方式确保请示报告制度落实到位
        6.5.1 做好请示报告制度的学习培训工作
        6.5.2 制定好请示报告制度的具体落实措施
        6.5.3 加强对执行请示报告制度的监督检查和责任追究
结语
参考文献
个人简历及在学期间科研成果
后记和致谢

(3)基于扎根理论的高校腐败治理机制研究(论文提纲范文)

中文摘要
abstract
绪论
    一、选题背景
        (一)国家治理现代化总趋势的行动连带
        (二)现代社会权利本位的价值依归
        (三)现代大学制度构建的结构转向
    二、研究价值
        (一)理论意义
        (二)实践贡献
    三、研究述评
        (一)国内高校腐败治理机制研究的逻辑演进
        (二)国外高等教育腐败治理机制研究的总体图示
        (三)既有研究述评
    四、研究设计
        (一)思路安排
        (二)研究方法
    五、创新与不足
        (一)创新
        (二)不足
第一章 高校腐败治理机制的概念界定与理论基础
    一、概念界定
        (一)高校腐败
        (二)治理机制
    二、理论基础
        (一)治理理论
        (二)机制设计理论
第二章 高校腐败治理机制的机理剖析
    一、高校腐败治理机制的动力系统
        (一)系统情境的宏观驱动
        (二)治理网络的开放赋能
        (三)主体价值的内生激发
    二、高校腐败治理机制的控权逻辑
        (一)高校权力监督的有效性
        (二)高校权力制约的正当性
        (三)高校权力惩治的现实性
    三、高校腐败治理机制的规则供给
        (一)生成路径:正式规则与非正式规则统一
        (二)规则执行:强制、激励与认同接续
    四、高校腐败治理机制的行动框架
        (一)合法性逻辑下的结构化行动
        (二)工具性逻辑下的专项式整治
        (三)情境性逻辑下的参与式合作
第三章 高校腐败治理机制的演进历程
    一、高校腐败治理机制的历史变迁
        (一)1949-1978年:动员群众,思想改造,运动式批判
        (二)1978-1989年:清理整顿,纠正行风,整风式拒腐
        (三)1989-2002年:破除垄断,遏制寻租,专项式打击
        (四)2002-2012年:体系建设,点面结合,系统化惩防
        (五)2012年至今:顶层设计,聚焦监督,制度化治本
    二、高校腐败治理机制的演进逻辑
        (一)动力转换:从权威驱动向改革驱动转变
        (二)控权逻辑:从权力监督向“监督-制约”均衡转变
        (三)规则供给:从强制供给向协商供给转变
        (四)行动框架:从运动式为主向专项式和制度化转变
    三、高校腐败治理机制的经验回视
        (一)坚持党的领导,规范机制运行的方向性
        (二)坚持专业化反腐,发挥纪检监察机构职能
        (三)坚持系统化反腐,形成整体性治理格局
        (四)坚持以责任制为核心,推动渐进式治理
第四章 基于扎根理论的高校腐败治理机制内容结构探析
    一、研究设计及实施
        (一)扎根理论编码方法
        (二)理论性取样
    二、高校腐败治理机制内容结构的三级编码
        (一)开放性编码
        (二)主轴性编码
        (三)选择性编码
    三、高校腐败治理机制内容结构的深层意涵
        (一)科层治理机制
        (二)网络治理机制
第五章 高校腐败治理机制对绩效影响的实证研究
    一、研究假设与理论模型构建
        (一)研究假设
        (二)预测问卷设计
        (三)正式问卷与实证分析
        (四)验证性因子分析
    二、理论模型拟合及路径分析
        (一)结构方程的拟合
        (二)直接作用下的网络治理机制对腐败治理绩效
        (三)直接作用下的科层治理机制对腐败治理绩效
        (四)中介作用下网络治理机制对腐败治理绩效的影响探究
    三、结果与讨论
        (一)研究假设结果汇总
        (二)检验结果与分析
第六章 高校腐败治理机制的运行困境
    一、机制目标的导向性在内外碰撞中被消解
        (一)“组织-环境”框架下的“脱耦”
        (二)多层次目标体系的功能冲突
    二、治理主体的协调性在制度形塑中被割裂
        (一)规制缓和与政府监督博弈失衡
        (二)低组织化造成社会监督行动局限
        (三)身份困境导致纪检监督的结构性悖论
        (四)校内民主监督的“空心化”矛盾
    三、机制运行的合法性在现实安排中被弱化
        (一)治理的公共性欠缺
        (二)多重关系诱发治理的内卷化
        (三)路径依赖导致治理工具单一
第七章 高校腐败治理机制的优化方略
    一、行动者主体性的生态化建构
        (一)以角色转换优化党委政府控制职能
        (二)以激励相容强化主体责任
        (三)以嵌入化激发纪检监督的“结构洞”优势
        (四)完善基于“日常生活”的实体性师生监督
        (五)以自主性保障社会主体的参与性
    二、治理动力集成性的多元化整合
        (一)权力驱动与权利驱动的互动
        (二)外部驱动与内部驱动的重构
        (三)以权威驱动调适利益驱动
    三、治理过程协同性的动态化平衡
        (一)高校腐败治理与政府腐败治理的目标协同
        (二)透明度与回应性的认知协同
    四、关键影响路径的功能性再造
        (一)构建以价值理性为导向的问责机制
        (二)从数据民主向技术治理进阶
        (三)一体性推进制度化治理
结语
参考文献
附录
攻读博士期间取得的科研成果
致谢

(4)中国共产党权威塑造问题研究(论文提纲范文)

中文摘要
ABSTRACT
导论
    一、选题来源及研究意义
    二、国内外研究现状综述
    三、研究思路和研究方法
    四、研究创新与不足之处
第一章 中国共产党权威塑造基本问题探讨
    一、中国共产党权威的内涵与本质
        (一) 中国共产党权威的基本内涵
        (二) 中国共产党权威的内在本质
    二、中国共产党权威的类型与特征
        (一) 中国共产党权威的基本类型
        (二) 中国共产党权威的主要特征
    三、中国共产党权威塑造的要素与机理
        (一) 中国共产党权威塑造的组成要素
        (二) 中国共产党权威塑造的逻辑机理
第二章 中国共产党权威塑造主体锤炼
    一、中国共产党权威塑造主体的重要作用
        (一) 党的组织为党的权威塑造提供主体依托
        (二) 党的组织为党的权威塑造提供内在理由
        (三) 党的组织为党的权威塑造提供生成基础
    二、中国共产党权威塑造主体的历史探索
        (一) 在武装夺权中确立党的权威塑造主体的地位
        (二) 在全面建设中壮大党的权威塑造主体的力量
        (三) 在改革开放中实现党的权威塑造主体的转型
    三、中国共产党权威塑造主体的现实际遇
        (一) 党的权威塑造主体由“被动”向“主动”的现代化转变
        (二) 市场经济运行方式对党的权威塑造主体造成的局部冲击
        (三) 党的权威塑造主体从“结构”到“理念”的时代性调适
    四、中国共产党权威塑造主体的锤炼路径
        (一) 保持党的权威塑造主体的先进性质
        (二) 发挥党的权威塑造主体的人事功能
        (三) 完善党的权威塑造主体的队伍管理
第三章 中国共产党权威塑造内容建构
    一、中国共产党权威塑造内容的重要作用
        (一) 党的意志为党的权威塑造提供内在灵魂
        (二) 党的意志推动党的权威塑造的纵深发展
        (三) 党的意志把控党的权威塑造的整体进程
    二、中国共产党权威塑造内容的历史演进
        (一) 在马克思主义中国化中确立党的权威塑造内容的主题
        (二) 在毛泽东思想的旗帜下丰富党的权威塑造内容的涵义
        (三) 在中国特色社会主义理论中深化党的权威塑造内容的主旨
    三、中国共产党权威塑造内容的现实状态
        (一) 党的权威塑造内容的民族化、大众化、时代化
        (二) 资本逻辑对党的权威塑造内容造成的一定影响
        (三) 党的权威塑造内容在发展创新中突显政治意志的根本地位
    四、中国共产党权威塑造内容的建构路径
        (一) 以理论发展滋养党的权威塑造内容
        (二) 以初心使命淬炼党的权威塑造内容
        (三) 以精神家园引领党的权威塑造内容
第四章 中国共产党权威塑造介体拓展
    一、中国共产党权威塑造介体的重要作用
        (一) 党的体制是党的权威塑造的表现形式
        (二) 党的体制是党的权威塑造的秩序保证
        (三) 党的体制为党的权威塑造提供路径依赖
    二、中国共产党权威塑造介体的历史考察
        (一) 以民主集中制为根本的党的权威塑造介体的形成
        (二) 党的权威塑造介体由“政治拱卫”到“经济建设”模式的过渡
        (三) 党的权威塑造介体法治元素的不断增强
    三、中国共产党权威塑造介体的现实考量
        (一) 党的权威塑造介体的现代化、系统化、科学化
        (二) 现代科层制弊端对党的权威塑造介体造成的不良影响
        (三) 党的权威塑造介体在时代发展中的新型格局
    四、中国共产党权威塑造介体的拓展路径
        (一) 筑牢党的权威塑造介体的根基
        (二) 促进党的权威塑造介体的转型
        (三) 提升党的权威塑造介体的效能
第五章 中国共产党权威塑造客体夯实
    一、中国共产党权威塑造客体的重要作用
        (一) 人民群众是党的权威塑造的作用对象
        (二) 人民群众是党的权威塑造的客体变量
        (三) 人民群众是党的权威塑造的根本力量
    二、中国共产党权威塑造客体在历史中的激活
        (一) 在革命过程中对党的权威塑造客体的内在唤醒
        (二) 在全面建设中推动党的权威塑造客体的实践转换
        (三) 在改革开放中促进党的权威塑造客体的能力提升
    三、中国共产党权威塑造客体在现实中的发展
        (一) 党的权威塑造客体的理性化、层次化、个体化
        (二) 现代性生存困境对党的权威塑造客体造成的一定影响
        (三) 党的权威塑造客体在时代发展中的活力呈现
    四、中国共产党权威塑造客体的夯实路径
        (一) 密切党的权威塑造主体与客体之间的关系
        (二) 保持党的权威塑造主体与客体之间的平衡
        (三) 促进党的权威塑造主体与客体的共同发展
第六章 中国共产党权威塑造效果巩固
    一、中国共产党权威塑造效果的重要作用
        (一) 党的认同是党的权威塑造的目标诉求
        (二) 党的认同是党的权威塑造的衡量标准
        (三) 党的认同是党的权威塑造的效果体现
    二、中国共产党权威塑造效果在历史中的推进
        (一) 党的权威塑造效果在“革命建国”中的初步达成
        (二) 党的权威塑造效果在秩序重建中的逐渐提升
        (三) 党的权威塑造效果在改革开放中的不断深化
    三、中国共产党权威塑造效果在现实中的体现
        (一) 党的权威塑造效果在各种动态变量中呈现出多种变化
        (二) 现代化认同困境对党的权威塑造效果造成的一定不良影响
        (三) 以提高认同质量为主导的党的权威塑造效果的时代构筑
    四、巩固中国共产党权威塑造效果的有效路径
        (一) 筑牢党的权威塑造效果的生成根基
        (二) 推动党的权威塑造效果的深入发展
        (三) 提升党的权威塑造效果的内在指数
第七章 中国共产党权威塑造的若干理论认识
    一、把党的政治建设摆在首位,为党的权威塑造提供根本政治保证
    二、把思想建设作为党的基础性建设,为党的权威塑造提供理论武装
    三、以组织体系建设为重点,为党的权威塑造提供强大的组织队伍
    四、坚持作风建设永远在路上,为党的权威塑造提供良好风尚
    五、把加强纪律建设作为治本之策,强化党在权威塑造中的纪律和规矩意识
    六、不断扎牢制度的笼子,为党的权威塑造提供根本制度保障
    七、夺取反腐败斗争的压倒性胜利,为党的权威塑造提供健康的肌体
结语
参考文献
攻读博士学位期间取得的学术成果
致谢
学位论文评阅及答辩情况表

(5)环境治理中的行动者网络建构研究(论文提纲范文)

摘要
abstract
第1章 导论
    1.1 研究的背景与价值
        1.1.1 研究背景
        1.1.2 研究价值
    1.2 国内外相关研究现状及评述
        1.2.1 国外相关研究
        1.2.2 国内相关研究
        1.2.3 文献评述
    1.3 研究内容与目标
        1.3.1 研究内容
        1.3.2 研究目标
    1.4 研究思路、方法与创新
        1.4.1 研究思路
        1.4.2 研究方法
        1.4.3 可能的创新之处
第2章 关涉共同体命运的环境治理
    2.1 环境治理的成就与失败
        2.1.1 环境治理的成就
        2.1.2 环境治理的失败
    2.2 环境治理的目标与理念
        2.2.1 环境治理的目标
        2.2.2 环境治理的理念
    2.3 作为环境治理集体行动的组织
        2.3.1 环境治理的组织视角
        2.3.2 环境治理的行动者思路
        2.3.3 建构环境治理的行动者网络
第3章 环境治理模式的演变
    3.1 农业社会的环境应灾模式
        3.1.1 农业社会的环境思想及其应灾模式
        3.1.2 农业社会环境思想的当代启示
    3.2 工业社会的环境协作治理模式
        3.2.1 经济利益追求导致全球性环境危机
        3.2.2 环境协作治理模式的生成及其演变
        3.2.3 环境协作治理模式的缺陷
    3.3 建构行动主义的环境治理模式
        3.3.1 合作共同体诞生的历史必然性
        3.3.2 行动主义的环境合作治理模式
第4章 对环境协作治理的组织审查
    4.1 作为环境协作治理模式的官僚制组织
        4.1.1 官僚制组织与政府管控的环境治理方式
        4.1.2 对环境协作治理目标追求的反思
    4.2 官僚制组织在环境治理中的失灵
        4.2.1 中心—边缘环境治理结构的失灵
        4.2.2 .制度主义环境治理逻辑的失灵
        4.2.3 技术化环境治理方式的失灵
    4.3 环境参与治理的民主悖论及其解决路径
        4.3.1 环境参与治理的产生
        4.3.2 环境参与治理的民主悖论
        4.3.3 从环境参与治理向环境合作治理的转变
第5章 作为环境合作治理基础的行动者网络
    5.1 建构环境合作治理行动者网络的理论基础
        5.1.1 环境正义理论
        5.1.2 民主行政理论
        5.1.3 合作治理理论
        5.1.4 行动主义理论
    5.2 建构环境合作治理行动者网络的现实条件
        5.2.1 环境风险和危机事件的频发
        5.2.2 网络信息技术的发展
        5.2.3 “私有化运动”的选择
        5.2.4 环保NGO的成长
    5.3 环境合作治理行动者网络结构中的特性
        5.3.1 环境行动者网络结构中的平等性
        5.3.2 环境行动者网络结构中的弱连带性
        5.3.3 环境行动者网络结构中的高凝聚性
        5.3.4 环境行动者网络结构中的灵活性
第6章 环境治理行动者网络中的合作体制
    6.1 环境治理中的组织体制变革
        6.1.1 组织结构的变革
        6.1.2 组织权力关系的变革
        6.1.3 组织制度的变革
    6.2 环境治理合作制组织的建构
        6.2.1 生成中的环境治理合作制组织
        6.2.2 环境治理合作制组织的特征
    6.3 环境治理合作制组织的行动优势
        6.3.1 行动的自主性
        6.3.2 行动的自觉性
第7章 基于行动者网络的区域环境合作治理行动
    7.1 区域环境合作治理的行动目标
        7.1.1 区域环境正义问题的产生
        7.1.2 区域环境正义的实现方式
    7.2 区域环境合作治理行动中的地方政府
        7.2.1 引导者的职能定位
        7.2.2 服务者的角色定位
    7.3 区域环境合作治理行动的生成路径
        7.3.1 促进区域行动者网络的形成
        7.3.2 发挥环境任务型组织的作用
第8章 全球化中的环境合作治理
    8.1 全球环境合作治理是无可选择的行动方案
        8.1.1 环境治理的全球化与合作化
        8.1.2 全球环境合作治理的阻碍
    8.2 建构全球环境合作治理模式
        8.2.1 对话
        8.2.2 包容
        8.2.3 信任
    8.3 全球环境行动者网络中的信任关系
        8.3.1 世界中心—边缘结构的信任危机
        8.3.2 从契约型信任向合作型信任的转型
结语
参考文献
致谢
作者简介

(6)我国职业教育质量第三方评估机制研究(论文提纲范文)

摘要
ABSTRACT
第一章 绪论
    第一节 问题的提出
        一、研究缘起
        二、研究问题
    第二节 研究意义
        一、理论意义
        二、实践意义
    第三节 核心概念界定
        一、职业教育
        二、职业教育质量
        三、职业教育质量评估
        四、职业教育质量第三方评估
        五、职业教育质量第三方评估机制
    第四节 国内外研究综述
        一、国外研究现状及述评
        二、国内研究现状及述评
    第五节 研究思路与内容
        一、研究思路
        二、研究内容
    第六节 研究方法与创新点
        一、研究方法
        二、研究创新点
第二章 职业教育质量第三方评估机制的理论分析
    第一节 职业教育质量第三方评估的缘起
        一、教育何以能管办评分离
        二、职业教育质量第三方评估是实现教育管办评分离的重要抓手
    第二节 职业教育质量第三方评估机制的理论基础
        一、第四代评估理论
        二、多中心治理理论
    第三节 职业教育质量第三方评估机制的基本内涵
        一、核心:多元参与
        二、路径:多元协作
        三、旨归:多元服务
    第四节 职业教育质量第三方评估机制的结构构成
        一、职业教育质量第三方评估的权力机制
        二、职业教育质量第三方评估的运行机制
        三、职业教育质量第三方评估的动力机制
        四、职业教育质量第三方评估的监督机制
        五、职业教育质量第三方评估子机制间关系
第三章 我国职业教育质量第三方评估机制的现实审视
    第一节 研究设计
        一、研究方法的选择
        二、研究对象的选取
        三、研究资料的收集
        四、研究效度信度的分析
    第二节 我国职业教育质量第三方评估机制发展的现状
        一、省市级教育评估中介机构开展的第三方评估机制现状
        二、行业协会开展的第三方评估机制现状
        三、市场型评估机构开展的第三方评估机制现状
    第三节 我国职业教育质量第三方评估机制存在的问题
        一、评估主体合法性和独立性不足,权力机制尚不健全
        二、多元主体互动协作有限,运行机制尚不完善
        三、多元主体参与动力不足,动力机制尚较乏力
        四、多元主体监督力量薄弱,监督机制尚较缺失
第四章 国外职业教育质量第三方评估机制的比较研究
    第一节 国外职业教育质量第三方评估机制的发展特征
        一、官民认可相结合的美国职业教育质量第三方评估机制
        二、官方认可主导的德国职业教育质量第三方评估机制
        三、政府与市场协作运行的英国职业教育质量第三方评估机制
        四、政府主导的日本职业教育质量第三方评估机制
    第二节 国外职业教育质量第三方评估机制的内容比较
        一、国外职业教育质量第三方评估的权力机制
        二、国外职业教育质量第三方评估的运行机制
        三、国外职业教育质量第三方评估的动力机制
        四、国外职业教育质量第三方评估的监督机制
    第三节 国外职业教育质量第三方评估机制的经验启示
        一、保障评估主体的合法与独立,构建有效化的权力机制
        二、加强多元主体间的互动交流,构建协作式的运行机制
        三、满足多元主体的利益需求,构建强有力的动力机制
        四、发挥多元主体的监督力量,构建全面化的监督机制
第五章 我国“多元共治”的职业教育质量第三方评估机制的应然构建
    第一节 我国职业教育质量第三方评估机制的价值选择——多元共治
        一、“多元共治”是实现教育管办评分离的现实选择
        二、“多元共治”的职业教育质量第三方评估机制的内涵与功能
    第二节 “多元共治”的职业教育质量第三方评估机制的构建原则
        一、行政机制与市场机制的协调运行
        二、多元主体的各尽其能与沟通协作
        三、多元主体利益诉求的有效满足
        四、多元主体监督力量的充分发挥
    第三节 “多元共治”的职业教育质量第三方评估机制的构建设计
        一、“多元共治”的职业教育质量第三方评估机制的整体构建
        二、“权责明晰”的职业教育质量第三方评估权力机制的构建
        三、“沟通协作”的职业教育质量第三方评估运行机制的构建
        四、“内外耦合”的职业教育质量第三方评估动力机制的构建
        五、“全面参与”的职业教育质量第三方评估监督机制的构建
第六章 我国“多元共治”的职业教育质量第三方评估机制的路径建设
    第一节 “权责明晰”的职业教育质量第三方评估权力机制的建设路径
        一、政府要加速职能转变,加快评估组织的独立化改革
        二、政府要加快立法进程,奠定合法与独立的法律基础
        三、政府要强化制度供给,提供合法与独立的制度支持
    第二节 “沟通协作”的职业教育质量第三方评估运行机制的优化路径
        一、加强组织自身能力建设,提升评估主体专业性
        二、完善国家职业教育质量标准体系,提高评估标准科学性
        三、建立评估追踪阶段,提升评估程序的完善性
        四、强化多主体反馈与应用,提高评估结果的应用性
    第三节 “内外耦合”的职业教育质量第三方评估动力机制的完善路径
        一、提升主体意识,激发内生驱动力
        二、健全法律建设,增进外在保障力
        三、完善激励政策,提振外在推动力
        四、扩大评估需求,增强外在拉动力
        五、提高社会认同,强化外在支撑力
    第四节 “全面参与”的职业教育质量第三方评估监督机制的创新路径
        一、丰富政府监管方式,加强政府监督
        二、完善院校组织与制度建设,建立职业院校监督
        三、加快评估行业建设,强化行业监督
        四、引导公众与媒体参与,搭建社会监督
        五、加强道德与制度建设,丰富第三方评估组织监督
结语
参考文献
附录
发表论文和参加科研情况说明
致谢

(7)地方党委书记权力运行与制约机制研究(论文提纲范文)

内容摘要
abstract
引言
第一章 导论
    一、问题聚焦与研究意义
        (一)现实问题聚焦
        (二)问题研究意义
        (三)问题研究价值
    二、文献综述与相关评论
        (一)国内外相关研究文献综述与评论
        (二)地方党委书记权力运行与制约机制研究现状
        (三)地方党委书记权力运行研究方向
    三、研究设计与主要框架
        (一)明确调查研究要素
        (二)科学选取研究方法
        (三)合理设计研究框架
    四、资料来源与数据说明
        (一)历史文献资料来源
        (二)实地访谈资料来源
        (三)核心概念内涵界定
第二章 中外权力制约思想比较
    一、权力制约的理论内涵
        (一)权力的本质定义
        (二)权力的固有特征
        (三)制约与监督辨析
    二、中国传统权力制约理论脉络
        (一)中国古代权力制约思想
        (二)中国近代权力制约思想
        (三)中国现代权力制约思想
    三、西方历代权力制约理论脉络
        (一)西方古代权力制约思想
        (二)西方中世纪权力制约思想
        (三)西方近代权力制约思想
        (四)西方现代权力制约思想
    四、马克思主义权力制约理论脉络
        (一)马克思主义理论原创性权力制约思想
        (二)马克思主义实践开创性权力制约思想
        (三)马克思主义中国主体化权力制约思想
    五、中外权力制约理论体系
        (一)以道德制约权力是实现权力制衡的先导
        (二)以法律制约权力是实现权力制衡的保障
        (三)以权力制约权力是实现权力制衡的核心
        (四)以权利制约权力是实现权力制衡的根本
        (五)以社会制约权力是实现权力制衡的依据
第三章 地方党委书记权力运行现状
    一、中国共产党地方党委建制的演变
        (一)中国共产党成立初期地方党委建制的雏形
        (二)土地革命时期地方党委建制的形成
        (三)抗日战争时期地方党委建制的发展
        (四)解放战争时期地方党委建制的调整
        (五)中华人民共和国成立后地方党委建制的成熟
    二、地方党委书记权力运行与制约的经验做法
        (一)地方党委书记选拔标准逐步得到明确,凸现党性坚定首要性
        (二)地方党委书记任用程序逐步得到规范,呈现环节设计科学性
        (三)地方党委书记权力运行逐步得到控制,体现流程管理严肃性
        (四)地方党委书记绩效考核逐步得到优化,实现评价方式合理性
        (五)地方党委书记权力监督逐步得到健全,展现腐败整治威慑性
    三、地方党委书记队伍构成要素
        (一)地方党委书记职位厘定
        (二)地方党委书记队伍构成分析
        (三)地方党委书记队伍成长特征
    四、地方党委书记权力运行“弹性模量定律”
        (一)地方党委书记权力运行弹性定律的含义
        (二)地方党委书记权力运行弹性定律的特征
        (三)地方党委书记权力运行弹性定律的成因
第四章 地方党委书记权力腐败行为
    一、地方党委书记权力腐败标准的衡量
        (一)地方党委书记权力腐败现象的界定
        (二)地方党委书记权力腐败标准的认定
        (三)地方党委书记权力腐败定义的确定
    二、地方党委书记权力腐败行为的要件
        (一)“落马”地方党委书记性别构成
        (二)“落马”地方党委书记级别构成
        (三)“落马”地方党委书记地域分布
        (四)“落马”地方党委书记案发期间
        (五)“落马”地方党委书记案发年龄
        (六)“落马”地方党委书记潜伏时长
        (七)“落马”地方党委书记腐败类型
        (八)“落马”地方党委书记罪名分布
        (九)“落马”地方党委书记判处结果
    三、地方党委书记违法乱纪的行为特征
        (一)违反政治纪律,挑战党中央权威
        (二)违反组织纪律,干部选任藏猫腻
        (三)违反廉洁纪律,官商勾结搞腐败
        (四)违反群众纪律,脱离群众捞名利
        (五)违反工作纪律,言行不一污形象
        (六)违反生活纪律,贪图享受堕牢笼
    四、地方党委书记权力腐败运行轨迹
        (一)地方党委书记权力腐败心理的形成
        (二)地方党委书记权力腐败心理的转化
        (三)地方党委书记权力腐败心理的强化
        (四)地方党委书记权力腐败行为的重复
        (五)地方党委书记权力腐败行为的惩罚
    五、地方党委书记权力腐败成因追问
        (一)地方党委书记心理贪欲强化是权力腐败的原始驱动力
        (二)地方党委书记制度规定泛化是权力腐败的外在驱动力
        (三)地方党委书记权力运行异化是权力腐败的内在驱动力
        (四)地方党委书记管理监督弱化是权力腐败的间接驱动力
        (五)地方党委书记人情交往物化是权力腐败的直接驱动力
第五章 地方党委书记权力制约机制
    一、地方党委书记权力运行“自我律动法”的实施途径
        (一)加强党性修养,坚定对党忠诚执政立场
        (二)明确主攻方向,树立稳中求进执政目标
        (三)提高领导水平 带好立党为公执政队伍
        (四)坚持服务群众 打牢为民造福执政基础
        (五)发扬民主作风 完善求真务实执政机制
        (六)勤于学习调研 提高实干兴邦执政魄力
        (七)践行法治思维 形成改革创新执政方法
        (八)锐意攻坚克难 肩负敢于担当执政责任
        (九)保持党员本色 固守清正廉洁执政底线
        (十)加强官德修养 涵泳诚信平实执政道德
    二、地方党委书记权力运行的他律途径
        (一)加强人才储备精准“育权”、好中选优正本清源
        (二)改进选任方式法定“授权”、坚持标准严格程序
        (三)明确权力边界科学“厘权”、合理定位职责明晰
        (四)科学划分权责依法“制权”、坚持原则恪守规矩
        (五)推进党务公开全程“晒权”、公布清单职责法定
        (六)设计权力流程依规“行权”、固化程序规范运行
        (七)加强权力制约有效“控权”、严格制度强化监督
        (八)优化考评机制公正“评权”、创新方式科学考核
        (九)完善奖惩机制规范“退权”、优胜劣汰吐故纳新
结论
参考文献
附件
    附件1 “现任”地方党委书记简明表
    附件2 “落马”地方党委书记简明表
    附件3 党中央制定的权力监督制度简明表
攻读博士学位期间相关学术研究成果
后记

(8)现代社会组织的思想政治教育功能及其发挥研究(论文提纲范文)

中文摘要
Abstract
绪论
    一、研究缘起和研究意义
        (一)研究缘起
        (二)研究意义
    二、研究现状和发展趋势
        (一)思想政治教育功能及其发挥研究
        (二)现代社会组织的相关研究
        (三)现代社会组织的思想政治教育功能及其发挥研究
        (四)总体研究述评与需要深化研究的问题
    三、研究内容、研究思路与研究方法
        (一)研究内容
        (二)研究思路
        (三)研究方法
第一章 现代社会组织及其思想政治教育功能概述
    一、基本概念界定
        (一)社会组织
        (二)思想政治教育功能
        (三)现代社会组织的思想政治教育功能
    二、现代社会组织的兴起发展与研究取向
        (一)现代社会组织兴起的时代背景
        (二)现代社会组织发展的蓬勃生机
        (三)现代社会组织研究的学术取向
    三、现代社会组织思想政治教育功能的理论解读与实践例证
        (一)功能与现代社会组织的功能
        (二)现代社会组织思想政治教育功能的结构功能主义解读
        (三)现代社会组织思想政治教育功能的实践例证
    三、重视并发挥现代社会组织思想政治教育功能的当代意义
        (一)是适应思想政治教育对象急剧分化的现实需要
        (二)是顺应思想政治教育社会化发展的必然选择
        (三)是精准落实思想政治教育实践的重要途径
第二章 现代社会组织的主要思想政治教育功能
    一、道德教化与品性养成功能
        (一)现代社会组织的道德角色
        (二)现代社会组织道德教化与品性养成功能的逻辑分析
        (三)现代社会组织道德教化与品性养成功能的具体表现
    二、思想教育与价值引导功能
        (一)现代社会组织兴起的思想与价值因素
        (二)现代社会组织思想教育与价值引导功能的逻辑分析
        (三)现代社会组织思想教育与价值引导功能的具体表现
    三、民主实践与公民意识培养功能
        (一)现代社会组织发展的民主政治元素
        (二)现代社会组织民主实践与公民意识培养功能的逻辑分析
        (三)现代社会组织民主实践与公民意识培养功能的具体表现
第三章 现代社会组织发挥思想政治教育功能的优势、方式与特点
    一、现代社会组织发挥思想政治教育功能的优势
        (一)便易与低成本优势
        (二)广泛与普遍性优势
        (三)多元与组织化优势
        (四)主动与积极性优势
    二、现代社会组织发挥思想政治教育功能的方式
        (一)团结与合作的方式
        (二)实践与行动的方式
        (三)交往与对话的方式
        (四)激励与规训的方式
    三、现代社会组织发挥思想政治教育功能的特点
        (一)融入与社会化特点
        (二)惯习与生活化特点
        (三)内化与自主性特点
        (四)隐蔽与渗透性特点
第四章 现代社会组织发挥思想政治教育功能的制约因素与条件需求
    一、现代社会组织思想政治教育功能存在异化的可能
        (一)异化与现代社会组织的异化
        (二)现代社会组织思想政治教育功能的异化
        (三)现代社会组织思想政治教育功能异化的反思
    二、现代社会组织发挥思想政治教育功能受诸多因素制约
        (一)内容上受制于特定的时代背景
        (二)手段上受制于特定的制度供给
        (三)效果上受制于特定的组织属性
    三、现代社会组织思想政治教育功能的发挥需要系列条件支持
        (一)自律机制的有效建立是前提条件
        (二)政治民主的空间释放是基础条件
        (三)依法监管的法治保障是必要条件
第五章 我国现代社会组织发挥思想政治教育功能的促进策略
    一、积极创造条件,大力发展现代社会组织
        (一)落实行政管理体制改革,促进现代社会组织发展
        (二)健全社会组织治理机制,加强现代社会组织能力建设
        (三)坚持改革开放基本国策,拓展现代社会组织发展的国际空间
    二、优化监管治理体系,保障现代社会组织的思想政治教育功能
        (一)完善社会组织立法,依法监管现代社会组织行为
        (二)发挥社会监督力量,促进现代社会组织健康发展
        (三)优化制度供给机制,引导现代社会组织回归社会
    三、建设良好的社会文化,培育现代社会组织发挥思想政治教育功能的土壤
        (一)宣传公益、志愿精神,引导公民自觉投身公益事业
        (二)培育自治、参与能力,鼓励民众社团生活方式
        (三)倡导公共、合作意识,培养公民团结互助的社会能力
结语
参考文献
读博期间的研究工作与成果
致谢

(9)内生外动:村庄公共权力监督的生成与演变 ——基于对广东省蕉岭县芳心村的调查(论文提纲范文)

摘要
Abstract
导论
    一、研究缘起
        (一) “杜赞奇命题”
        (二) 一个根本性问题
        (三) 日趋严峻的现状
    二、文献回顾
        (一) 公共权力监督的研究
        (二) 基层社会治理的研究
    三、研究内容与研究方法
        (一) 研究框架
        (二) 研究方法
    四、个案基本概况
        (一) 蕉岭县基本概况
        (二) 三圳镇情况简介
        (三) 芳心村村情概况
第一章 宗族共同体公共权力的道德监督与约束
    一、传统社会村庄公共权力的道德监督
        (一) 公共权力的道德监督机制
        (二) 中国伦理道德与祠堂族权
    二、芳心村戴姓宗族共同体的形成及发展
        (一) “开基田头定居黄龙”
        (二) “聚族而居十代千口”
    三、芳心村戴姓宗族公共权力的产生及形态
        (一) 宗族共同体公权力的产生
        (二) 族、房长权力的作用范围
    四、戴姓宗族公共权力向公共权威的转化
        (一) 与祖先崇拜相关的活动
        (二) 维护宗族公共利益的活动
    五、戴姓宗族权威的道德监督与制约
        (一) 宗族权威的道德自律
        (二) 族权内部的权力制衡
        (三) 自下而上的层级监督
        (四) 族规对族权的限定
    六、外部力量对族权的尝试性监控及成效
        (一) 国家权力对族权的介入过程
        (二) 国家权力对族权监控的失败
    七、小结
第二章 新政权建设时期的群众运动型监督
    一、土地改革中村庄公共权力主体的更替
        (一) 过渡性的村级权力组织
        (二) 新政权下的首批乡村干部
        (三) 对农会权力蜕变性质的判断
    二、国家事务剧增中村庄公共权力的重构
        (一) 疾风骤雨般的农业合作化
        (二) 群体分化形成的“干部阶层”
    三、公社体制下村庄事务与公共权力特性
        (一) 村庄承担的内外公共事务
        (二) 公社的权力结构及其特点
    四、公社权力蜕变及内部监督机制
        (一) 村庄公共权力蜕变的表现
        (二) 内部权力监督机制的限度
    五、外部监督的尝试:农村基层反“三风”
        (一) 社员对问题的揭露及处理
        (二) 当事人的意见及事实还原
    六、外力监督范围的扩大:“四清”运动
        (一) 内外权力相互结合
        (二) 清查账目干部分类
        (三) 处理包袱进行退赔
        (四) 完善制度健全机构
    七、小结
第三章 “乡政村治”下权力制约型监督的形成
    一、人民公社解体下村庄公共事务的变迁
        (一) 公社解体后急剧减少的公共事务
        (二) 国家事务与村庄事务比重的变化
    二、村民自治的兴起与公共权力再度蜕变
        (一) 公共事务催生村庄治理方式的变革
        (二) 双重授权下公共权力的蜕变与失控
    三、外部监督的主动作为及其限度
        (一) 自上而下的党风廉政建设
        (二) 治理权力失控收效甚微
    四、外力推动下内生监督的形成
        (一) 内外联动组建专门化组织
        (二) 权力监督制约机制的完善
    五、小结
第四章 当前村庄公权力监督的困境与限度
    一、权力监督组织的独立性
        (一) 村庄“一把手”的权威
        (二) “村监会”人选的猫腻
        (三) “村监会”成员更换的逻辑
        (四) “村监会”地位的尴尬
        (五) 依附于村“两委”的监委会
    二、监督主体的道德与能力
        (一) “村监会”里的“四不清”干部
        (二) 截然相反的两位理事会长
        (三) 正派公益热心人的“私心”
        (四) “监督者也需要监督”
    三、内生监督权的动力来源
        (一) 利益、荣誉与责任的选择
        (二) 监督权行使的外力推动
        (三) 对两种监督力量的评价
        (四) 制衡型监督的“负效应”
    四、小结
第五章 “内生外动”型村庄公共权力监督的走向
    一、村庄公共权力监督“内生”资源的价值
        (一) 内生型权力监督形成的基础
        (二) 内生型基层社会监督的价值
    二、村庄公共权力监督“外源”动力的转型
        (一) 从“运动”到“推动”:外力监督作用方式的变革
        (二) 从“推动”到“互动”:外力监督介入程度的限定
    三、“内生外动”型村庄公共权力监督机制的构建
        (一) 划定村庄内外权力作用的边界
        (二) 利用村庄内部潜在的监督资源
        (三) 持续完善现有的内部监督机制
        (四) 发挥内外监督力量的协同作用
        (五) 提升内生监督主体的意识和能力
第六章 研究结论与模式建构
    一、基本结论:中国村庄公共权力监督生成与演变的基本规律
    二、命题回应:杜赞奇所预言的中国基层权力监督困境的破解
    三、模式建构:“内生外动”型基层社会治理创新的中国路径
参考文献
附录一
附录二
致谢

(10)中国共产党权力结构及其运行机制研究(论文提纲范文)

中文摘要
Abstract
绪论
    一、研究缘起及研究意义
    二、本研究相关概念解析
    三、学术界研究现状述评
    四、研究思路及研究方法
    五、研究的创新点和不足之处
第一章 中国共产党权力结构及其运行机制的理论依据
    第一节 马克思主义经典作家关于政党权力论述
        一、马克思关于无产阶级政党权力的论述
        二、恩格斯关于无产阶级政党权力的论述
        三、列 宁关于无产阶级政党权力的论述
        四、斯大林关于无产阶级政党权力的论述
    第二节 毛泽东关于政党权力的论述
        一、毛泽东对党内权力的论述
        二、毛泽东关于党领导国家的权力论述
    第三节 改革开放以来中国共产党领袖对政党权力的论述
        一、邓小平关于政党权力的论述
        二、江泽民关于政党权力的论述
        三、胡锦涛关于政党权力的论述
        四、习近平关于政党权力的论述
第二章 中国共产党权力结构及其运行机制的实践过程
    第一节 革命时期中国共产党权力结构及其运行机制的实践
        一、革命时期中国共产党权力组合关系的实践
        二、革命时期中国共产党权力运行机制的实践
    第二节 建设时期中国共产党权力结构及其运行机制的实践
        一、建设时期中国共产党权力组合关系的实践
        二、建设时期中国共产党权力运行机制的实践
    第三节 改革开放时期中国共产党权力结构及其运行机制的实践
        一、改革开放时期中国共产党权力组合关系的实践
        二、改革开放时期中国共产党权力运行机制的实践
第三章 中国共产党权力结构的现实组合关系研究
    第一节 中国共产党权力结构组合关系的主要内容
        一、党的权力结构的纵向组合关系
        二、党的权力结构的横向组合关系
    第二节 中国共产党权力结构组合关系的基本特征
        一、综合性
        二、客观性
        三、系统性
        四、制衡性
    第三节 中国共产党权力结构组合关系的合理性分析
        一、党的权力结构组合关系的合理性标准
        二、党的权力结构组合关系的合理性分析
第四章 中国共产党权力机构的主要运行机制研究
    第一节 中国共产党权力结构运行机制的主要内容
        一、党内权力运行机制
        二、党领导国家的权力运行机制
        三、两类权力运行机制之间的逻辑关系
    第二节 中国共产党权力结构运行机制的评价标准
        一、民本准则
        二、核心准则
        三、协同准则
        四、效率准则
    第三节 中国共产党权力运行机制的主要问题及其原因分析
        一、中国共产党权力授受机制存在的问题及原因分析
        二、中国共产党权力决策机制存在的问题及原因分析
        三、中国共产党权力监督机制存在的问题及原因分析
        四、中国共产党权力保障机制存在的问题及原因分析
第五章 优化中国共产党主要权力运行机制的对策建议
    第一节 优化中国共产党权力授受机制的对策建议
        一、实现党的核心权力授受机制的系统化、定型化
        二、调整党代会纵向权力授受顺序为先中央后地方
        三、改进地方党委权力配置“一正三副N常”模式
    第二节 优化中国共产党权力决策机制的对策建议
        一、构建党管干部与民主选举相结合的人事决策机制
        二、构建客观条件与主体德才相结合的评价考核标准
        三、构建控选授职与竞争择优相结合的公平竞争机制
        四、构建螺旋递进与刚性虚化相结合的能上能下机制
    第三节 优化中国共产党权力监督机制的对策建议
        一、建立健全一体两面、全域覆盖的综合监督机构
        二、建立健全中央统筹、地方垂直的纪委领导体制
        三、完善审批公开、程序公正的权力制衡机制
        四、强化队伍精干、措施精准的党委巡视机制
    第四节 优化中国共产党权力保障机制的对策建议
        一、提升政法统筹能力,整合党管政法的协同体系
        二、规范司法监督程序,完善党管政法的监督机制
        三、深化司法体制改革,发挥党管政法的领导作用
结束语
参考文献
在学期间的研究成果
致谢

四、教育行政组织权力变质的根源及控制(论文参考文献)

  • [1]中国共产党请示报告制度研究[D]. 卢亮亮. 吉林大学, 2021(01)
  • [2]权力递延型腐败治理研究 ——基于结构、关系和行动的分析[D]. 廖金萍. 南昌大学, 2021
  • [3]基于扎根理论的高校腐败治理机制研究[D]. 梅士伟. 吉林大学, 2020(03)
  • [4]中国共产党权威塑造问题研究[D]. 孙道壮. 山东大学, 2020(09)
  • [5]环境治理中的行动者网络建构研究[D]. 刘柯. 中国矿业大学(北京), 2020(02)
  • [6]我国职业教育质量第三方评估机制研究[D]. 韩喜梅. 天津大学, 2019(06)
  • [7]地方党委书记权力运行与制约机制研究[D]. 冯志峰. 中共中央党校, 2018(02)
  • [8]现代社会组织的思想政治教育功能及其发挥研究[D]. 张建红. 华中师范大学, 2018(02)
  • [9]内生外动:村庄公共权力监督的生成与演变 ——基于对广东省蕉岭县芳心村的调查[D]. 李庆召. 华中师范大学, 2017(05)
  • [10]中国共产党权力结构及其运行机制研究[D]. 连振隆. 兰州大学, 2017(01)

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教育行政组织权力恶化的根源与控制
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