一、中国的财政收支格局须调整和规范（论文文献综述）
吴素芳[1]（2022）在《关于北京市2021年预算执行情况和2022年预算的报告》文中认为各位代表：受市人民政府委托，现将北京市2021年预算执行情况和2022年预算草案的报告提请市第十五届人大第五次会议审议，并请市政协各位委员提出意见。一、2021年预算执行情况2021年是党和国家历史上具有里程碑意义的一年，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导?
陈治[2]（2022）在《突发事件背景下预算法应急机制的困境与出路》文中研究指明在应对突发事件而组织、调配、动用公共资源的过程中,财政作为国家治理的基础与重要支柱发挥了关键作用,而财政应急实践又是透过预算法上的一系列应急机制进一步展示其行动轨迹的,能否在预算层面提升公共资源的统筹规划与管理利用水平成为审视国家应急治理成效的重要标准。然而,分析预算法上的相关应急机制安排,发现其适用范围过于局限于紧急处置阶段,缺乏风险预防的制度化考量;当风险转变为现实危机时,应急机制又过于注重资金保障,忽视预算法内在的行为约束要求;进一步到恢复重建阶段,预算法应急机制还面临与预算法之外的其他风险应对专门立法的关系调适,以克服支出法定化及预算僵化的困扰。整体观之,预算法提供的应急机制远未适应风险社会突发事件应对的实践需求,与其支撑国家应急治理体系建设的应有定位存在明显差距。基于此,有必要面向风险预防需求扩展预算法应急机制的适用范围,区分不同阶段、不同类型预算法应急机制的保障与约束需求,协调预算法与其他风险应对专门立法的关系,使预算法真正承载突发事件的应对重任。
张绘[3]（2022）在《公共财政支出结构优化的国际经验与启示——基于经济发展阶段的分析框架》文中提出与同期欧美和东南亚跨越中等收入陷阱国家相比,我国当前人口老龄化、少子化与城镇化过程相互叠加。我国在跨越中等收入陷阱时需要为应对人口结构转型做出更多制度安排。依据我国经济发展阶段特征,公共财政支出政策需做相应优化,如能有效抉择,将有望使人均GDP在十四五后期或稍晚突破中等收入陷阱,从而使我国跻身高收入国家行列。借鉴美国和日本的经验,在跨越中等收入陷阱阶段应以扩张性财政政策为主,在加大财政支出的同时不断优化财政支出结构,以更好地促进政府职能转变。总结美国、日本在跨越中等收入陷阱后均发生经济危机的原因,认为今后我国需优化财政支出结构,重视发挥人力资本数量和质量两方面优势,进一步深化财政预算管理制度改革。
赵斌[4]（2021）在《促进南北区域协调发展的财税政策研究——基于财税资源配置视角》文中进行了进一步梳理南北经济发展差距扩大成为近年来我国区域经济格局发展演变的新趋势,而南北财税资源配置不均衡是其中的重要表现或原因。财税政策作为重要的结构性政策,对包括南北区域在内的区域协调发展具有重要的调节和促进作用。本文立足于财税政策促进区域协调发展的职能要求,基于南北区域维系国家粮食安全、生态安全、能源安全的重点地区层面,从总量和人均指标、转移支付资金分配、债务水平、政策力度等方面对比分析南北方财税资源配置差异,研判当前财税政策不利于南北区域协调发展的表现或原因,最后从优化财政资金分配、完善资源税和税收优惠政策体系、加强财税政策与区域政策协同、积极稳妥化解地方政府债务风险、增强财政兜底保障功能等方面提出对策建议。
李兴文,杨修博,梁向东[5]（2021）在《财政纵向失衡、收支偏好与地方政府公共服务供给》文中研究指明以分税制为核心的财税体制改革以来,地方政府财权与事权的不匹配造成了央地关系的垂直失衡,地方政府的财政收支缺口不断扩大。基于我国省级面板数据对地方政府收支偏好的分析表明,一方面,财政纵向失衡程度的提高不利于地方政府民生性支出的增加,而地方政府民生性支出的降低则不利于公共服务供给;另一方面,财政纵向失衡程度的提高会抑制地方的税收努力,地方税收努力程度的降低会对公共服务供给形成消极影响。无论是在发达地区还是欠发达地区,财政纵向失衡都会抑制地方公共服务供给,而民生性支出偏好和地方政府税收努力的中介效应还存在区域差异。要在实施减税降费政策的同时,健全地方政府的税收体系,大力培植地方税源,保证地方政府的自有收入;积极推进央地政府间事权和支出责任的合理划分,构建支撑地方公共服务供给的中央、省、市县三级财政体系;构建多维度的政绩考核体系,激励地方政府调整收支结构,促进区域公共服务供给水平的提升。
杨灿明[6]（2021）在《中国共产党领导下的百年财税改革历程、趋势和启示》文中研究说明中国共产党对财政经济工作的领导是取得革命战争胜利、维护国家政权稳定、促进经济社会发展的重要政治保障。百年风雨,百年征程,中国共产党领导下的财税改革实践始终与党的生存和发展同呼吸共命运,为民族独立、民族解放和民族复兴的伟大事业保驾护航。值此建党百年之际,本文试图通过梳理中国共产党领导下的百年财税改革历程,总结在新民主主义革命、社会主义革命以及社会主义现代化建设等不同时期财税工作的特点,深刻把握党领导下财税实践的改革趋势与发展逻辑,以期为更好发挥党对国家财政的领导,推动建立现代化的大国财政治理体系提供一定的经验借鉴。
张亦冰[7]（2021）在《北宋前期三司国计体系的演进》文中进行了进一步梳理北宋前期由三司主导的国计体系,既继承前代制度,更是宋初中央集中财权、控御地方的产物。该体系的运作机制与演进过程,与唐宋之际财税结构及管理体制变化密切相关。宋初三司依托州郡申报的文帐,直接统筹郡计,进而移易两税钱物以供全国用度。但受实物财政条件及行政能力限制,三司过分集中全国财政计度与审核权,导致申省文帐大量积压,影响国计体系正常运作。真宗朝广泛实行财赋征调立额管理,三司一般不再直接掌控州郡税赋计征,而是依托各路上供额安排钱物调度变转;同时,转运司获得更多自主权,国家财政计度体系趋于合理,深刻影响了宋代国家财政收支的基本结构。
许安拓[8]（2021）在《中国税制现代化发展逻辑与“十四五”改革取向》文中研究表明"十四五"规划不仅开启了我国全面建设社会主义现代化国家的新征程,更是为现代化建设开篇谋局、为现代财税制度建立和完善指明方向。回顾百年税制改革,着眼"十四五"期间税收制度面临的主要问题和挑战,未来财税改革应以现代税收制度为核心实现税收制度的动态更新,加强国际税收制度的制定与协作、展现大国税收形象,利用现代科技加强税收征管、实现数据共享互通,夯实税收基础职能、缓解地方财政压力。
马洋洋[9]（2021）在《我国减税降费：形势变化与路径选择》文中进行了进一步梳理优化减税降费政策是助力双循环新发展格局的内在要求。减税降费对于畅通国内经济大循环,推动国内国际经济双循环有着重要影响和积极作用。本文通过分析减税降费对助力双循环新发展格局的作用,指出我国减税降费面临的形势变化,明确了减税降费政策涉及的减税空间和财政可持续的问题,提出了短期政策与中长期制度结合、公平效率并举、有增有减打造制度优势、普惠与特惠政策结合四个原则,以及建议从增值税、个税、社保缴费、政策针对性四个方面的路径优化和落实减税降费政策。
郑涛[10]（2021）在《预算法院的法理基础与实现路径——兼评法院经费省级统管改革》文中指出司法预算肩负着法院物资保障和司法权能构建的双重任务,且后者具有明显的政治属性。囿于政法一体化经费保障模式和政策性经费保障路径,我国司法财政呈现出重体量轻体制的非政治化发展取向。实证分析表明,近年来以去地方化、去行政化为目标的司法经费省级统管改革仍是传统经费逻辑的延续,保障主体上移只是将可能存在的外部行政干扰替换为内部科层化管理,并未触动既有的司法预算权力格局。预算是国家权力意图和部门公共职能的体现,鉴于预算权的法院固有权力之地位,司法财政改革的核心是培育内生性动力和锻造主体性地位。预算政治框架下,预算法院的正当性在于预算软约束的破解和司法问责的实质化,以及通过预算过程的组织形塑功能实现预算自主对司法规律的有效回应。未来,我国预算法院建设要坚持全面、独立和法定的原则,通过重构"一上一下"的预算编制审批流程,强化预算监督和绩效评估,实现司法预算的硬约束。
二、中国的财政收支格局须调整和规范（论文开题报告）
（1）论文研究背景及目的
此处内容要求：
首先简单简介论文所研究问题的基本概念和背景，再而简单明了地指出论文所要研究解决的具体问题，并提出你的论文准备的观点或解决方法。
写法范例：
本文主要提出一款精简64位RISC处理器存储管理单元结构并详细分析其设计过程。在该MMU结构中,TLB采用叁个分离的TLB,TLB采用基于内容查找的相联存储器并行查找,支持粗粒度为64KB和细粒度为4KB两种页面大小,采用多级分层页表结构映射地址空间,并详细论述了四级页表转换过程,TLB结构组织等。该MMU结构将作为该处理器存储系统实现的一个重要组成部分。
（2）本文研究方法
调查法：该方法是有目的、有系统的搜集有关研究对象的具体信息。
观察法：用自己的感官和辅助工具直接观察研究对象从而得到有关信息。
实验法：通过主支变革、控制研究对象来发现与确认事物间的因果关系。
文献研究法：通过调查文献来获得资料，从而全面的、正确的了解掌握研究方法。
实证研究法：依据现有的科学理论和实践的需要提出设计。
定性分析法：对研究对象进行“质”的方面的研究，这个方法需要计算的数据较少。
定量分析法：通过具体的数字，使人们对研究对象的认识进一步精确化。
跨学科研究法：运用多学科的理论、方法和成果从整体上对某一课题进行研究。
功能分析法：这是社会科学用来分析社会现象的一种方法，从某一功能出发研究多个方面的影响。
模拟法：通过创设一个与原型相似的模型来间接研究原型某种特性的一种形容方法。
三、中国的财政收支格局须调整和规范（论文提纲范文）
（1）关于北京市2021年预算执行情况和2022年预算的报告（论文提纲范文）
| 一、2021年预算执行情况 |
| （一）一般公共预算执行情况 |
| （二）政府性基金预算执行情况 |
| （三）国有资本经营预算执行情况 |
| （四）社会保险基金预算执行情况 |
| （五）2021年推进财税改革及落实市人大决议情况 |
| 二、2022年预算草案 |
| （一）2022年财政收支形势 |
| （二）2022年预算编制和财政工作的指导思想及原则 |
| （三）一般公共预算总体安排情况 |
| （四）政府性基金预算总体安排情况 |
| （五）国有资本经营预算总体安排情况 |
| （六）社会保险基金预算总体安排情况 |
| 三、切实做好2022年财政改革和预算管理工作 |
| （一）强化财政政策资金统筹，聚焦支持首都重大战略任务 |
| （二）培育具有首都特征的财源体系，推动财政可持续发展 |
| （三）聚焦“七有”“五性”需求，持续改善民生 |
| （四）深化财政预算改革，提升财政治理效能 |
| （五）防范化解财政风险，筑牢财政安全运行防线 |
（2）突发事件背景下预算法应急机制的困境与出路（论文提纲范文）
| 一、预算法应急机制的作用机理及其现实困境 |
| (一)风险预防的预算安排缺乏制度化考量 |
| (二)紧急处置的预算支出约束弱化 |
| (三)恢复重建的支出法定化及预算僵化倾向限制了预算法的功能空间 |
| 二、面向风险预防的应急机制范围延展 |
| (一)空间范围延展：确立适应风险预防需要的新型支出标准 |
| (二)时间范围延展：完善适应风险预防需要的跨周期预算运行机制 |
| 三、平衡保障与约束需求的应急机制类型分野 |
| (一)保障与约束各有侧重的紧急处置应急机制与常规状态应急机制 |
| (二)紧急处置应急机制约束机能的修复 |
| 四、基于法际协调的应急机制功能扩张 |
| 结语 |
（3）公共财政支出结构优化的国际经验与启示——基于经济发展阶段的分析框架（论文提纲范文）
| 一、经济发展阶段划分国际比较与我国发展阶段研判 |
| （一）依据划分标准测算部分国家滞留中等收入陷阱时间表 |
| （二）我国经济发展阶段的研判 |
| 1. 有望在未来五到十年跻身高收入国家行列。 |
| 2. 老龄化、少子化与城镇化快速推进相互叠加。 |
| 3. 国际国内形势深刻变化面临不确定性风险。 |
| 二、跨越中等收入陷阱国家的财政支出政策调整 |
| （一）早期发达国家跨越中等收入陷阱的财政支出政策分析 |
| 1. 扩张性财政政策是政策主基调。 |
| 2. 跨越中等收入陷阱却债台高筑。 |
| 3. 用结构性增支和减支政策调整。 |
| （二）快速跨越中等收入陷阱国家的财政支出政策分析 |
| 1. 增加产业经济费支出推动产业转型。 |
| 2. 提升人力资本质量和转变生育政策。 |
| 3. 加大对产业转型的科技引领和支撑。 |
| 4. 优化收入分配，缩小贫富差距。 |
| 三、对我国的启示 |
| （一）财政增支重点向缩小贫富差距倾斜，削减政府机构和对外援助经费开支 |
| 1. 巩固拓展脱贫攻坚成果，财政做好缩小贫富差距的兜底工作。 |
| 2. 精简政府机构，削减部分政府支出和对外援助经费开支。 |
| （二）提升人力资本数量和质量两个优势 |
| 1. 提升城市人力资本存量空间，深化户籍制度改革。 |
| 2. 鼓励生育、提升生育服务水平，降低家庭教育成本。 |
| 3. 降低生产要素成本，劳动力优势产业向中西部地区转移。 |
| （三）进一步深化财政预算管理制度改革 |
| 1. 打破财政支出结构固化格局，推广零基预算制度改革。 |
| 2. 打破预算管理中的条块分割，增强预算的衔接性。 |
| 3. 适度控制政府赤字规模，防范化解地方政府债务风险。 |
（4）促进南北区域协调发展的财税政策研究——基于财税资源配置视角（论文提纲范文）
| 一、财税政策促进区域协调发展的理论分析 |
| （一）财政职能和财政政策目标内含区域协调发展要求 |
| （二）财税政策与区域政策之间具有强大的协同性 |
| （三）财税政策具有促进区域协调发展的功能 |
| 二、南北方财政收支对比及国家区域财税政策现状分析 |
| （一）南北方财政收支现状及对比分析 |
| （二）北方重点地区财政收支对比及国家区域财税政策 |
| 三、现行财税政策不利于南北区域协调发展的表现或原因分析 |
| （一）财税资源配置总体上未能有效缓解北方重点地区财力不足和收支矛盾的严峻形势 |
| （二）转移支付制度未能充分考虑北方地区特殊的资源要素禀赋和重要的战略功能 |
| （三）税收优惠政策不平衡对南北区域经济协调起到了逆向调节作用 |
| （四）资源税制度不利于北方的资源优势转化为经济优势 |
| 四、优化财税资源配置促进南北区域协调发展 |
| （一）构建有利于缩小南北方财力差距的国家财政支出安排和转移支付制度 |
| （二）建立有利于南北区域协调发展的资源税和税收优惠政策体系 |
| （三）建立健全财税政策与区域政策高效协同的政策体系 |
| （四）多措并举减轻地方政府投融资压力，化解地方债务风险 |
| （五）有效发挥养老、医疗、就业等重点公共服务的财政兜底保障功能 |
（5）财政纵向失衡、收支偏好与地方政府公共服务供给（论文提纲范文）
| 一、引言与相关文献综述 |
| 二、理论机制分析 |
| （一）财政纵向失衡对公共服务供给的直接效应 |
| （二）财政纵向失衡影响公共服务供给的间接传导机制：地方政府收支偏好 |
| 1. 地方政府支出偏好 |
| 2. 地方政府收入偏好 |
| 三、研究设计 |
| （一）模型设定 |
| （二）变量选取 |
| 1. 被解释变量 |
| 2. 解释变量 |
| 3. 控制变量 |
| （三）数据来源 |
| 四、实证分析 |
| （一）基准回归及内生性讨论 |
| 1. 财政纵向失衡对公共服务供给的影响 |
| 2. 地方政府收支偏好对公共服务供给的影响 |
| 3. 财政纵向失衡对地方政府收支偏好的影响 |
| （二）作用路径分析 |
| （三）稳健性检验 |
| 1. 更换核心变量指标 |
| 2. 基于中介效应模型的检验 |
| （四）区域异质性检验 |
| 五、研究结论与政策建议 |
（6）中国共产党领导下的百年财税改革历程、趋势和启示（论文提纲范文）
| 一、中国共产党领导下财税实践的发展历程 |
| (一)革命财政：新民主主义革命时期 |
| (二)保障财政：社会主义革命和建设时期 |
| (三)建设财政：社会主义现代化建设新时期 |
| (四)治理财政：中国特色社会主义新时代 |
| 二、中国共产党领导下财税改革的基本趋势 |
| (一)从封闭到开放 |
| (二)从传统到现代 |
| (三)从失衡到包容 |
| (四)从粗放到绿色 |
| 三、中国共产党对财税改革的方向与思考 |
（7）北宋前期三司国计体系的演进（论文提纲范文）
| 一、宋初三司的国计模式与信息基础 |
| 二、文帐审核与三司国计中的权能落差 |
| 三、中央征调立额管理的确立 |
| 四、三司国计运作机制的合理化 |
| 余论 |
（8）中国税制现代化发展逻辑与“十四五”改革取向（论文提纲范文）
| 百年税制改革的回顾 |
| “十四五”期间持续推进税收制度改革的重要性 |
| “十四五”期间税收制度面临的主要问题和挑战 |
| “十四五”时期我国税制改革发展方向 |
（9）我国减税降费：形势变化与路径选择（论文提纲范文）
| 一、文献综述 |
| 二、我国减税降费面临的形势变化 |
| （一）财政收支矛盾尖锐，挤压了减税降费的空间 |
| （二）促进国内大循环对减税降费提出新要求 |
| 1、宏观经济良好运行需要减税降费的助力和推动。 |
| 2、微观主体获得感和活力亟待减税降费进一步提升和激发。 |
| 3、鼓励创新和基建发展，需要提升减税降费效果。 |
| （三）全球竞争加剧，国内国际经济双循环的相互促进需要发挥减税降费的积极作用 |
| 1、打造制度优势，提升竞争力，需要优化减税降费。 |
| 2、吸引海外消费回流和国外资本的流入需要消除税费负担障碍。 |
| 三、减税降费空间及可持续性分析 |
| （一）宏观税负水平较低与微观主体税感较重现象并存 |
| （二）企业税感较重，进一步简化税制和清除涉企缴费有一定可行性 |
| （三）辩证看待减税降费与财政可持续的关系 |
| 四、新形势下优化减税降费政策的原则与建议路径 |
| （一）优化减税降费政策的原则 |
| 1、短期政策与中长期制度结合。 |
| 2、公平与效率原则相融合。 |
| 3、有减有增，形成制度优势。 |
| 4、普惠政策与特惠政策结合。 |
| （二）优化减税降费政策具体建议 |
| 1、统筹税制格局，加快税率减并，形成有利于制造业发展的增值税制度。 |
| 2、简并税率级次，降低边际税率，打造有利于人才聚集、鼓励创新的个税制度。 |
| 3、扩大征收面，增强社会保障缴费合规性，适度下调社保费率。 |
| 4、完善针对特定市场主体的减税降费政策，增强针对性。 |
（10）预算法院的法理基础与实现路径——兼评法院经费省级统管改革（论文提纲范文）
| 一、预算政治与非政治化的中国司法财政 |
| （一）预算的政治性 |
| （二）中国司法经费保障的基本特点 |
| 1. 政法一体的经费保障模式 |
| 2. 政策性变动的经费保障路径 |
| （三）非政治化的经费逻辑 |
| 二、经费逻辑的实践困境：以省级统管改革为例 |
| （一）经费统管的模式与限度 |
| 1. 直接统管模式 |
| 2. 间接统管模式 |
| 3. 联合统管模式 |
| （二）“统”与“管”的结构性张力 |
| （三）司法财政去地方化的悖论 |
| 三、预算法院的理论证成 |
| （一）预算法院的基本范畴 |
| （二）破解司法预算软约束 |
| （三）不完全财政的法治化突围 |
| （四）预算法院的可问责性 |
| 四、改革语境下预算法院的实现路径 |
| （一）预算法院构建之基本原则 |
| （二）法院预算的运作过程 |
| 1. 预算的编制 |
| 2. 预算的审批 |
| 3. 预算的执行 |
| （三）法院预算的监督与评估 |
| 五、结语 |
四、中国的财政收支格局须调整和规范（论文参考文献）
- [1]关于北京市2021年预算执行情况和2022年预算的报告[N]. 吴素芳. 北京日报, 2022
- [2]突发事件背景下预算法应急机制的困境与出路[J]. 陈治. 法学论坛, 2022(01)
- [3]公共财政支出结构优化的国际经验与启示——基于经济发展阶段的分析框架[J]. 张绘. 财会月刊, 2022(01)
- [4]促进南北区域协调发展的财税政策研究——基于财税资源配置视角[J]. 赵斌. 地方财政研究, 2021(12)
- [5]财政纵向失衡、收支偏好与地方政府公共服务供给[J]. 李兴文,杨修博,梁向东. 江汉论坛, 2021(12)
- [6]中国共产党领导下的百年财税改革历程、趋势和启示[J]. 杨灿明. 中南财经政法大学学报, 2021(06)
- [7]北宋前期三司国计体系的演进[J]. 张亦冰. 历史研究, 2021(05)
- [8]中国税制现代化发展逻辑与“十四五”改革取向[J]. 许安拓. 人民论坛, 2021(29)
- [9]我国减税降费：形势变化与路径选择[J]. 马洋洋. 财政监督, 2021(19)
- [10]预算法院的法理基础与实现路径——兼评法院经费省级统管改革[J]. 郑涛. 法学, 2021(09)