一、狠抓目标管理 强化责任意识(论文文献综述)
李炳军[1](2022)在《政府工作报告》文中认为各位代表:现在,我代表省人民政府向大会报告工作,请予审议,并请省政协委员和其他列席人员提出意见。一、2021年工作回顾2021年是贵州发展历史上具有里程碑意义的一年,也必将是载入贵州史册的一年。在喜迎建党百年、打赢脱贫攻坚战、谋划“十四五”发展的关键?
咸辉[2](2022)在《政府工作报告》文中指出各位代表:现在,我代表自治区人民政府,向大会报告工作,请予审议,并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。一、2021年工作回顾2021年,面对复杂严峻的国内外环境,特别是新冠肺炎疫情的持续影响,在自治区党委领导下,全区上下坚持以习近平新时代中国特色社?
刘文新[3](2022)在《衷心拥护“两个确立” 忠诚践行“两个维护” 坚定执着推动高质量发展创造高品质生活》文中提出同志们:现在,我代表中国共产党黔西南布依族苗族自治州第七届委员会向大会作报告。中国共产党黔西南布依族苗族自治州第八次代表大会,是在我们党成立100周年的重大背景下,全州上下积极响应“以史为鉴、开创未来,埋头苦干、勇毅前行”伟大号召,高度团结、超常奋斗
刘华超[4](2021)在《中国共产党执政能力建设的历史考察及其启示研究》文中研究说明纵观世界政党政治340余年的历史,社会主义政党政治170余年的历史,无论是资本主义国家执政党,还是社会主义国家执政党,执政党的执政能力强弱都是政党生存与发展乃至执政长久与否的关键驱动。从20世纪80年代至21世纪初,世界上一些政党丧失执政地位的深刻历史教训表明,无论是通过和平选举手段上台执政的政党,还是通过革命手段夺取政权的政党,在长期执政条件下,都会因执政理念僵化、执政基础萎缩、执政方式落后等造成执政能力的退化。政党的执政能力退化不仅会引发执政党的执政合法性危机,甚至会带来丧失执政地位的危险。中国共产党作为百年大党、作为世界第一大执政党,需要以史为鉴,认真思考和高度重视政党执政兴衰的“历史周期率”问题。在长期执政条件下,党只有始终围绕党的建设主线,不断提升执政能力,才能有效化解和抵御执政风险与挑战,有效应对“黑天鹅”与“灰犀牛”事件,避免犯颠覆性错误。中国共产党的执政地位源自于历史,是人民的选择,但这绝不意味着一劳永逸。当前,党执政所面临的“四大考验”和“四种风险”说明,党的执政安全问题仍然突出。党能否破解政党执政兴衰存亡的“历史周期率”难题,跳出政党执政的“塔西佗陷阱”、社会经济发展的“中等收入陷阱”等,仍然需要接受时代地拷问和检验。因此,在世情国情党情已经发生了重大变化的背景下,加强执政能力建设是巩固和维护党执政地位的关键所在和重中之重。党作为一个长期执政的百年大党,从创建到执政,其执政理念、执政方式都在因时代进步而不断发展创新和改进完善。党的执政基础、执政地位也随之日益巩固。中国特色社会主义进入新时代,以习近平为核心的新一届中央领导集体,更是结合党执政面临的新形势、新变化、新情况、新问题、新风险、新考验,进一步创新和发展党的执政理念,完善党的执政方式,持续厚植党的执政基础。同时,基于党对所处历史方位的科学判断,创造性地提出了“加强党的长期执政能力建设”重大论断,要求全党要时刻牢记初心使命,不断推进自我革命,全面加强党的执政能力建设,增强党的执政本领,积极推进党的执政转型。中国共产党作为执政党,既具有政党的一般属性和功能,又具有其自身特殊性。这种特殊性决定了党的执政能力建设和党的执政转型是一个事物的一体两面。党的执政能力建设促进党的执政转型,党的执政转型对党的执政能力建设提出新的更高要求。因此,考察党的执政能力建设和党的执政转型,一是必须清楚政党与执政党、党的领导与执政、党的领导能力与执政能力、党的建设与党的执政能力建设等之间的区别与联系,充分认识和把握“三大规律”。二是必须要围绕执政能力的三大核心构成要素不断加强党的执政能力建设。在三大核心构成要素之中,创新执政理念是党执政能力建设的灵魂,意在重点解决为谁执政的问题;厚植执政基础是党执政能力建设的根基,旨在明确靠谁执政的问题;完善执政方式是党执政能力建设成效的具体体现,主要回答怎样执政的问题。三是必须要十分清楚党加强执政能力建设的理论根基和出发点。中国共产党作为马克思主义执政党,马克思主义政党建设理论是其理论根基和出发点,中国共产党执政能力建设理论是马克思主义中国化的创新理论成果。总体而言,首先从理论层面理清党执政能力建设的基本理论、基本内涵和构成要素等,对弄清党为什么能够长期执政、靠什么进行长期执政,以及如何在未来继续长期执好政等问题具有重要意义。中国共产党执政,若从开辟农村革命根据地,开展局部执政活动算起,大致可以划分为四个时期:中国共产党局部执政时期的执政能力建设(1927-1949),中国共产党全面执政以后的执政能力建设(1949-1978);中国共产党改革开放以来的执政能力建设(1978-2012);中国共产党十八大以来的执政能力建设(2012-)。从大革命失败到新中国成立,是党的局部执政时期。在这22年的局部执政实践当中,党积累了丰富的局部执政经验和党的建设经验,为党执政培养和储备了一批难得的执政人才,为党执政作了充分准备和奠定了坚实基础。同时,在党22年局部执政实践当中,由于长期以农村为基础开展革命武装斗争,它部分地塑造了党在意识形态和执政信念上的特殊性。这种特殊性对党执政后的领导方式和执政方式产生了重要影响。新中国成立初期至党的八大召开,在党的领导下,中国经济快速得到恢复发展、社会秩序日趋稳定,党的执政地位日益稳固,党的执政取得显着历史性成效。党的八大系统总结了执政7年以来的经验与不足,明确了中国社会发展的主要矛盾和社会主义现代化建设方向。但是,随后由于党内“左”的指导思想日益发展和对党内外阶级斗争形势的严重误判,以致形成了“以阶级斗争为纲”的错误路线。于是,通过频繁开展群众政治运动、消灭党内外的“阶级敌人”,也就成为了当时党治国理政的重要任务和主要方式。特别是从1957年反右斗争扩大化至1976年文化大革命结束,在阶级斗争和群众政治运动愈演愈烈的背景下,党和国家权力被过分集中,党作为执政党的权力逐渐发生异化,政党国家化倾向日趋明显,并最终演变为以党代政。后又经两年徘徊时期,在异化的阶级斗争思维和运动思维支配下,党的执政能力和领导水平被严重削弱,党和国家事业发展遭受了重大挫折和损失。究其根源在于,一是由于此前党长期处于农村严酷的革命斗争环境之中,党在全面执掌国家政权以后,仍习惯于运用革命战争年代对敌的阶级斗争思维和运动方式进行治国理政。二是作为执政党,出于巩固新生人民政权与执政地位的需要,党希望能够简单通过继续保持自身的革命性质、品质和精神,发扬优良革命传统,来彻底完成社会革命任务。但作为执政党,用革命战争年代消灭阶级敌人的激进方式,来解决社会主义和平建设时期经济政治社会发展的人民内部矛盾问题,既是缺少执政经验的表现,也是执政能力有所不足的表现。其最终带来的不是社会主义现代化建设的合理有序发展,而是“左”的错误思想在党内外的滋长蔓延。其直接表现即是阶级斗争和群众政治运动被过分强化和不适当运用。1978年,十一届三中全会召开,它标志着中国进入了建设有中国特色的社会主义新时期,也标志着党的执政和执政能力建设进入了新的转型发展时期。党在改革开放前经历的重大执政挫折,使党坚定了推进改革开放的信念。通过关于检验真理标准问题的大讨论,党恢复了“实事求是”的思想路线;通过拨乱反正,果断结束“以阶级斗争为纲”,确立了“以经济建设为中心”和“搞社会主义现代化建设”的正确路线。同时,它也使党充分认识到,只有牢牢抓住党的建设主线,才能把党建设成为引领时代潮流、勇于自我革命、人民衷心拥护、朝气蓬勃的马克思主义执政党。改革开放以来,党鉴于在社会主义革命和建设时期因民主与法制被践踏而付出的沉重代价,以及国外一些执政党因执政能力下降而丧失执政地位的经验教训。结合当时国内外不断变幻的执政环境与形势,党希望能够通过不断推进深化改革、创新执政理念、完善执政方式、巩固执政基础,提升执政能力,来正确处理和规范党与政府的关系,并逐步推进党由习惯于运用革命战争年代消灭阶级敌人的激进思维和方式治国理政的党,向注重实现“四个自我”,崇尚法治和制度之治,领导推进国家治理现代化的党转型。于是,在改革开放之初,党便开始着力恢复和重建党和国家各项制度,并更加注重社会主义法制建设。其目标就是要建立完善的社会主义法制体系和树立强有力的国家法律与制度权威,并用完善的制度和科学的法制体系规范权力运行,压缩权力的寻租空间,真正确保权为民用和实现依法、科学、民主执政,同时确保社会主义民主更加制度化、法制化。十八大以来,中国特色社会主义进入新时代,世界进入百年未有之大变局。面对新的执政环境、执政考验,新时代对党在长期执政条件下如何保持先进性和纯洁性提出了新的要求。党在已有丰富执政经验和充分汲取世界上一些执政党因执政能力下降而丧失执政地位的经验教训的基础上。党的十九大从纵深推进全面从严治党出发,适时提出了“加强党的长期执政能力建设”重大论断。这不仅是党在新时代对执政面临“四大考验”和“四种危险”的积极回应,更是积极推进国家治理现代化和执政转型的最好体现。站在新的历史方位上,党结合中国社会主要矛盾已经发生重大转变,仍处于并长期处于社会主义初级阶段的最大实际,立足基本国情,始终坚持以人民为中心,围绕新时代加强党的长期执政能力建设这条主线,积极创新党的执政理念、厚植的党执政基础、完善党的执政方式,增强党的执政本领,继续深入推进党的执政党转型。新时代,党领导推进国家治理现代化,其最终旨归在于要彻底杜绝“左”的泛政治化运动对党和国家制度与法律法规的任意践踏,更加强调坚持和完善社会主义法治和制度体系,注重一体建设法治国家、法治政府、法治社会,共同推进依法治国、依法执政、依法行政,进而实现制度治党、制度治国与制度治权的“制度之治”。与此同时,在国家治理现代化视野下,党科学、依法、民主执政,就是要彻底改变以往几乎完全由党和政府包揽主导一切,过多依靠党和政府政策与科层官僚化部门自上而下的垂直管理和行政命令进行治国理政的方式。旨在突出强调党作为执政党发挥总揽全局、协调各方的领导的核心作用,多元主体的共同参与和网络化治理主体的横向协同与纵向垂直联动。因此,新时代党作为执政党,在推进国家治理现代化进程中,需要更加注重团结各方力量画出最大同心圆、满足多元诉求、维护各方利益,更加主动采取通过共同协商、拓宽参与渠道、倾听人民声音、科学制定政策、强化执行监督等,以此来不断保障和满足人民群众的安全感、幸福感、获得感。通过考察中国共产党执政能力建设的经验得失可以发现,一个政党能否实现长期执政、有效执政,关键在于这个政党能否因时代变化而不断加强执政能力建设,进而合理有效地推进自身的适应性变革。对于中国共产党而言,由于其在中国社会主义现代化建设事业中的特殊角色担当,在充分汲取党以往执政经验和教训,以及国外一些政党特别是苏联共产党因执政能力退化而丧失执政地位的深刻历史教训的基础上。新时代加强党的执政能力建设,一是要始终坚持以人民为中心,坚守党的执政理念。坚持以人民为中心是党的执政底色,是推进执政转型的动力,是社会主义民主政治的真谛。二是要积极变革执政体制,完善党的执政方式。其中,完善党的监督权力运行的制约机制是保障,强化规范权力运行的政党体制是旨归,构建引导权力运行的舆论体制是导向。三是要准确把握内外情势,巩固党的执政基础。为此,新时代党要始终坚持把依法治国与依规治党相统一,要始终树立改革创新和自我革命的行动自觉和坚持科学发展是第一要务的使命担当。同时,还要建构科学考评体系,锻造党的执政人才。办好中国的事情,关键在党,关键在人。“人”就是党政各级领导干部。增强各级党政干部的执政能力,锻造党的执政人才队伍,就是要始终坚持新时代的好干部标准,不断健全干部能力考评指标体系、完善干部能力考核评价方式、科学运用干部能力考评结果,以便形成良性循环的选才用才氛围和政治生态,让真正能干事、会干事、干成事的人脱颖而出。最后,要始终强化党的全面领导,坚定正确执政方向。强化党的全面领导,必须做到坚决维护党中央权威与集中统一领导,全面增强政治建设的自觉性与坚定性,不断坚持和完善党的领导制度体系,用制度保障发挥党的领导的最大优势。只有这样,党才能不断提高新时代治国理政的综合能力和水平、更好地把握两个大局,进而才能顺利推进中国社会主义现代化国家建设和实现中华民族的伟大复兴。
许晓[5](2020)在《新时代领导干部钉钉子精神培育研究》文中指出党的十八大以来,习近平总书记在多个场合、不同领域都提出并强调要“发扬钉钉子精神”。在党的建设方面,总书记指出,要以钉钉子精神推进自我革命,勇于深刻改造、深度重塑,保持力度、善作善成,不断取得党的建设新成效;在全面深化改革方面,总书记指出,要发扬钉钉子精神,坚定信心、凝聚力量、攻坚克难,对各项改革措施盯住抓、反复抓,直到抓出成效,使改革成果更多地惠及全体人民;在改善民生方面,总书记强调,要发扬钉钉子精神,使民生工作件件有着落、事事有回音,切实增进民生福祉,真正让人民群众看到变化、得到实惠;等等。总的来说,钉钉子既是一种精神,蕴含着始终不渝、坚韧不拔等内涵,也是一种做事方法,要求我们科学地“钉”,用对方法,不能使用蛮力、蛮劲,否则只能把钉子“钉”坏“钉”歪。本文将领导干部钉钉子精神培育作为研究目标,从四个方面做了相关阐述。第一章,新时代领导干部钉钉子精神培育的基本问题。本章对领导干部钉钉子精神培育的涵义进行了分析,从马克思关于意识能动性理论、中华优秀传统文化溯源、中国共产党人关于钉钉子精神的相关论述、习近平关于钉钉子精神的论述四个方面对领导干部钉钉子精神培育的理论资源进行了系统论述,并从党内真抓实干工作作风的形成、领导干部政德素养的提高、赢得人民群众的信任和拥护以及改革发展举措的落实等方面对领导干部钉钉子精神培育的必要性进行了相关论述。第二章,新时代领导干部钉钉子精神培育现状、存在的问题及其主要原因。在党中央的倡导下,针对钉钉子精神的研究逐渐得到加强,领导干部钉钉子精神的培育工作获得了明显成效,但是这项培育工作仍存在一些问题,培育的针对性、实效性、整体性等都需要进一步加强。而培育机制不够健全完善、复杂社会环境的影响、家庭成员及家庭氛围的影响、领导干部自身钉钉子精神观念淡薄等因素是领导干部钉钉子精神培育工作存在问题的主要原因。第三章,新时代领导干部钉钉子精神培育的基本要求。领导干部钉钉子精神培育工作应当以服务国家发展大局为出发点,处理好培育过程阶段性与持续性的关系、培育时间集中性与经常性的关系、培育内容普遍性与特殊性的关系、培育对象广泛性与重点性的关系、培育效果即时性与长远性的关系,这样才能做到科学把握培育内容,不断创新培育方法,使培育工作取得明显进展。第四章,实现领导干部钉钉子精神培育基本要求的路径。主要包括:构建领导干部钉钉子精神培育的长效机制,建立健全激励机制、考核机制和监督机制等;发挥所属单位或部门教育的主渠道作用,实现理论教育与实践教育相结合、示范教育与警示教育相结合、线下教育与线上教育相结合、显性教育与隐性教育相结合;以社会和家庭为基础构建良好的培育环境,努力在全社会营造出坚持不懈、敢于担当、真抓实干的氛围;以领导干部的自我教育为主要抓手,促进其钉钉子意识的增强和践行能力的提高。
马晨晓[6](2020)在《习近平全面深化改革中的精准思维研究》文中指出精准思维作为一种科学的逻辑思维,除思维本身具有的精准性、高效性、具体性之外,在全面深化改革的运用中还展示出丰富的思维特点和思维品质。习近平的精准思维与其它思维方式一样,与全面深化改革相辅相成,是习近平重视运用的科学思维方式之一。在全面深化改革中灵活运用精准思维,不仅有助于聚焦改革重点问题,盯紧目标准确发力,增强全面深化改革的高效性、务实性,提升改革精细化水平,而且精准思维本身又能够在全面深化改革的实践中不断丰富思维内涵,展现思维品质,实现思维价值。精准思维成为以习近平为核心的党中央推进全面深化改革不可缺少的思维方式,不仅有助于丰富习近平全面深化改革思想,丰富马克思主义中国化理论成果,亦有助于实现完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的改革总目标。本文以习近平全面深化改革中的精准思维为主线,准确理解精准思维的内涵和思维品质,系统总结习近平的精准思维在全面深化改革中的运用,紧紧围绕“全面深化改革中精准思维的内容要素与重要原则”、“习近平精准思维在全面深化改革中的重点运用”、“全面深化改革中精准思维的重要价值”三条主线展开。论文主要包括四章:第一章对精准思维相关概念进行基础性研究。对习近平全面深化改革中精准思维的科学内涵、内容要素、重要原则进行基础性的理论分析,对精准思维与习近平强调的五大思维方式的关系进行论述,突出精准思维的在改革中的独特性与必要性。习近平赋予精准思维实际的实践内涵,强调运用精准思维首先要增强问题意识,始终以改革中的重大问题为导向;要增强实操意识,保证各项改革政策的可行性;要从改革主体和客体两方面保证改革工作的准确到位;要始终以人民利益为遵循,聚焦民生所需。在运用精准思维时,要坚持渐进精准与逐步修偏相同步、整体推进与重点突破相协调、“精准”与“容错”辩证统一的基本原则。第二章从马克思主义哲学理论渊源、现实基础和习近平个人主体因素方面探究其生成逻辑。习近平的精准思维是对中国传统思维方式的超越,是对马恩经典作家辩证唯物主义的运用,展现着深刻的实事求是思想,蕴含着灵活的矛盾分析方法,也体现着马克思主义发展观方法论原则。习近平的精准思维还是新的历史时期中国所面临的世情、国情、社情、党情压力的需要,也源于习近平本人深厚的马克思主义理论基础与在地方任职中形成的丰富的实践经历。第三章从“精准定位”、“精准施策”、“精准推进”、“精准落实”这四个方面剖析与归纳习近平的精准思维在全面深化改革中的运用。习近平强调要聚焦改革中的重大问题,尤其注重在党建、社会治理、扶贫开发、经济体制改革等方面重点运用精准思维;从政策实施上,习近平要求要对接民生所需,为人民谋实事,出实招,求实效;在改革推进中,习近平要求精密设计,准确推进、把准时机,有序推进、凝聚合力,协调推进;在改革落实中,习近平要求要通过严格的问责制度监督领导干部对改革工作的部署和实践。第四章结合习近平精准思维的思维品质和思维价值,探究在全面深化改革中运用精准思维的重要价值意义。其价值意义分为理论意义和实践意义。重视精准思维方式,从理论层面,有利于丰富马克思主义中国化理论宝库、丰富习近平全面深化改革思想、完善和发展中国特色社会主义制度。从实践层面,有利于提升新时代国家治理能力和治理水平、强化全面深化改革的思维方法和工作方法。
赵洪良[7](2020)在《新时代中国共产党加强政治能力建设研究》文中进行了进一步梳理政治建设是党的根本性建设,党的政治能力建设是新时代党的政治建设的内在要义和本质规定。党的政治建设所内含的“政治强党”意蕴是新时代加强党的政治能力建设的逻辑指引,也是从政治能力视角思考新时代党的建设的逻辑理路。在党的政治建设意义上,提升党的政治能力是中国共产党确保政治上的先进性和纯洁性,巩固党的政治权威,彰显党的政治本色和政治特征的关键之举。理解党的政治能力的内涵要义要从不同视角、不同层面解析党的政治能力的内容构成、价值功能和本质属性。要从政党能力的视角理解党的政治能力的一般的、共性的、基本的政治诉求,结合新时代党的政治能力的重要论述,尝试从党组织和党员干部两个层面理解党的政治能力的内容要素,在此基础上阐释党的政治能力建设在党的政治建设过程中的功能定位,总结出提升党的政治能力内在逻辑与政治诉求,全面把握提升党的政治能力在新时代党的建设中的重要作用。党的政治能力建设的政治诉求和政治目标来源于党的政治建设实践。结合党的政治建设的的发展历程来看,提升党的政治能力始终是中国共产党加强政治建设的内在逻辑和必然结果,是回应党的自身建设过程中出现的新问题、新情况和新挑战的重要途径。党的十八大以来,关于党的政治能力建设提出了一系列新的认识和创新举措,推动党的政治建设实践焕发出强大政治活力,为新时代管党治党积累了有益经验。出于党要管党、从严治党的政治需要,强化各级党组织和党员干部的政治能力就成为新时代“旗帜鲜明讲政治”的核心要义。可见,作为百年大党,中国共产党如何永葆政治先进性,如何锻造强大的政治能力,如何以党的政治能力推动党的事业发展,是我们必须回答好、解决好的一个根本性问题。从能力要素系统来看,党的政治能力着眼于党的政治力和组织力建设的特定过程,其内在包含了党的能力系统的诸多要素,体现了党的建设和执政背后的共性政治要求。参照党的政治建设基本范畴,党的政治能力建设的内容要素可划分为职能性政治能力、保障性政治能力、方法性政治能力、核心性政治能力、预防性政治能力,规定了党的政治能力是由多重能力要素整合构成的整体性能力系统。这种能力系统是对中国共产党管党治党、治国理政能力的系统化表达,是对党的政治功能、责任使命、政治角色、政治本领等的综合体现。经过党的十八大以来的多年努力和实践探索,党的政治能力建设取得显着成效,对新时代党的建设的顺利推进奠定了坚实的政治基础,很大程度上提高了新时代党的政治建设质量。但也要清醒认识到,新时代我们党面临着的各种问题,归根结底都是政治上的强力挑战,党的政治能力建设面临和现实梗阻和阻滞因素愈加明显,提升党的政治能力的相关实践面临着更加严峻的考验,而要有效解决这些问题,就必须实现党内政治团结、凝聚统一共识,着力加强党的政治能力建设。在新时代加强党的政治能力建设的路径选择方面,要尝试将党的政治建设的经验优势转化为增强中国共产党政治先进性的核心政治资源,在党领导中国特色社会主义事业的进程中不断释放巨大的政治能量。要以“能力强党”为价值导引,按照体系化建设思路为新时代党组织政治能力建设提供丰富的方法路径,着力构建党的政治能力建设的目标功能体系、主体内容体系、组织保障体系、效益评价体系。针对党员干部队伍建设中存在的人员结构配置不合理、专业化能力不高、政治素养不强、政治能力不适应时代发展需求等问题,要尝试从政治思维、政治素养、政治本领等方面不断提升党员干部的政治能力,不断提高广大党员干部的政治站位和政治担当。并在党的政治建设的经验支持下,不断强化和优化党的政治能力的提升机制,深化党的政治能力建设的制度化路径。
郭槟畅[8](2020)在《农村基层党建绩效管理机制研究 ——基于“四维”多样本分析》文中研究说明绩效管理是加强农村基层党建的“有效抓手”,是农村基层党建责任制落实的“重要杠杆”,也是提升农村基层党建创新能力的“动力引擎”。要实现农村基层党建引领乡村振兴战略稳步实施,推进乡村治理体系与治理能力现代化,就必须建立系统科学的农村基层党建绩效管理机制。习近平总书记提出,要把抓好党建作为最大的政绩,把“民心”作为最大的政治。建立系统科学的基层党建绩效管理机制,既是考量党建这一最大政绩的重要方法,也是抓住民心这一最大政治的有效途径。文章将农村基层党建的政治性与绩效管理机制的科学性有机统一,构建了涵盖农村基层党建“绩效目标管理机制”、“绩效过程管理机制”、“绩效考核评价机制”、“绩效奖惩激励机制”的“四维”理论模型。在实证分析中,兼顾农村基层党建绩效管理的“特色样本”分析和舟山市定海区“党建系数法”这一“系统样本”分析,运用文献法、问卷法、访谈法,总结现状、发现问题,提出优化农村基层党建绩效管理机制的对策建议。通过对“四维”特色样本和系统样本的分析发现,其中蕴含的农村基层党建绩效管理机制主要包括:发挥目标管理强化机制,优化农村基层党建指标体系;强化过程管理监控机制,夯实农村基层党建责任制度;创新农村绩效考评杠杆机制,发挥党建系数法的乘积效应;健全绩效奖惩激励机制,激发农村基层党建创新动力。但是,农村基层党建绩效管理中还存在诸多问题:第一,绩效目标管理维度中,农村基层党建目标内容泛化,绩效指标设置缺乏科学系统性。第二,绩效过程管理维度中,过程监控弱化,修正能力不足,基层调研虚化、形式主义突出。第三,绩效考核评价维度中,农村基层党建考核评价方法较为单一,缺乏针对性;多元主体参与较为有限,缺乏公开性。第四,绩效奖惩激励维度中,绩效结果反馈修正作用发挥不足,绩效结果运用惩戒激励效果不佳。针对上述问题,文章提出要坚持政治性与科学性、系统性与点面性、公正性与公开性相统一的原则,进一步完善农村基层党建绩效管理机制:(1)绩效目标管理方面,完善乡村振兴的党建引领机制,科学系统地运用目标管理机制。(2)绩效过程管理方面,夯实“三张清单”责任倒逼机制,强化“项目党建”竟争创优机制,重构“流程再造”的标准运作机制,完善“线上线下”的信息管理机制。(3)绩效考核评价方面,引入多元主体考评参与机制,构建360度全方位绩效评估机制。(4)绩效奖惩激励方面,进一步完善“正向+负向”的双向激励机制、“个人+组织”的考评联动机制。
杜俊奇[9](2020)在《党外公职人员监督研究》文中认为长期以来,中国共产党党外公职人员中一直存在着腐败现象,而且党外公职人员数量不断增加,其腐败问题也开始空前凸显,在一些地方和一些领域中,腐败问题还表现的相当严重。党外公职人员分布在各领域、各层级,在各级政府、各个岗位充当重要角色,有职有权,权力失去监督必然导致腐败。因此,如何加强对行使公权力的党外公职人员监督,已经成为我们无法回避而必须直面和破解的一个重要课题。虽然相关部门在实践中进行了一些有益探索,但由于监督机制与现实情况存在着一定的差距,监督问题仍然处于薄弱状态。学术界对此也进行了初步的理论探讨并从不同的角度提出了一些有益的建议。但总体上说,对党外公职人员监督的研究还处于起步阶段,全面系统的研究尚不充分,对这一群体的腐败程度、形式、原因等实证研究非常不足,具有建设性和应用性的对策建议更是不多。从我国反腐败和廉政建设这一时代的宏伟大业来看,对党外公职人员监督问题的研究,既是一个重大的理论问题,也是共产党(即执政党)和各民主党派(即参政党)互相监督的一个亟待解决的现实问题,更是将全面反腐败斗争不断引向深入的迫切需要。本文主体内容分为逻辑紧密关联的五章。逻辑起点首先在理论层面阐发了关于党外公职人员监督必须厘清的几个基础性问题,介绍了党外公职人员监督的主体内容、制度基础、法理依据和监督的必要性;然后运用历史和比较的方法追溯了党外公职人员监督的发展历程,分析目前监督存在的主要问题和难点;继而用实证研究、尤其是案例分析的方法,剖析了党外公职人员腐败的现状、成因和特征;论证了国家监察体制改革对强化党外公职人员监督的特殊意义和显着成效;最后,就如何强化、细化、实化对党外公职人员监督,特别是政治敏感度和政策性比较强的宗教界、工商联、村委会三个特殊群体党外公职人员的监督,从理论性和应用性两个维度提出的若干对策建议。本文的意义在于:对“党外公职人员监督”这一事关我国反腐败成效而迄今很少受到关注的问题做了初步的研究;通过大量的内调外研获得了翔实的一手数据;对党外公职人员的监督,尤其是对特殊群体的监督提出了具有可操作性的对策建议。从而对国家监察机制改革和推进反腐败事业整体上具有一定的理论意义和较强的现实意义。
张洪银[10](2019)在《地方党委督查的现存问题及对策研究 ——以PZ市为例》文中提出督查,是督促检查的简称,是领导者实施有效管理、确保决策落实的有力途径。2017年,中共中央印发了《关于加强新形势下党的督促检查工作的意见》,明确指出:“督促检查工作作为党的工作的重要组成部分,是推动党的决策落实的重要手段,是促进党的决策完善的重要途径,是改进党的作风、密切党同人民群众血肉联系的重要渠道。”地方党委作为区域政治核心,是党的路线、方针、政策与区域实际有机结合的切入点和着力点,在中国特色社会主义进入新时代的背景下,地方党委督查工作作为推动党委决策落实的重要保障,发挥着愈发重要的作用,督查工作水平的高低直接影响着执政能力。当前地方党委督查工作任务日益繁重、难度逐渐加大、要求持续提高,而地方党委督查工作不同程度存在着重视程度不足、工作方式单一、督查效果不佳等问题,一定程度上影响了党委决策的有效落实。因此,如何进一步提升督查实效,促进决策的落地落实,是新时代背景下地方党委面临的重要任务。本文选择PZ市党委督查工作作为研究对象,通过运用公共管理学、公共政策学等有关理论和研究方法,梳理了适应地方党委督查的研究依据,结合PZ市党委督查工作实际情况,分析了当前以PZ市为例的地方党委督查工作存在的具体问题,剖析了产生问题的原因,在综合参考国内外有效督查模式的基础上,有针对性地提出加强和改进地方党委督查工作的对策建议,最终形成地方党委督查工作持续提升和不断发展的路径方向。
二、狠抓目标管理 强化责任意识(论文开题报告)
(1)论文研究背景及目的
此处内容要求:
首先简单简介论文所研究问题的基本概念和背景,再而简单明了地指出论文所要研究解决的具体问题,并提出你的论文准备的观点或解决方法。
写法范例:
本文主要提出一款精简64位RISC处理器存储管理单元结构并详细分析其设计过程。在该MMU结构中,TLB采用叁个分离的TLB,TLB采用基于内容查找的相联存储器并行查找,支持粗粒度为64KB和细粒度为4KB两种页面大小,采用多级分层页表结构映射地址空间,并详细论述了四级页表转换过程,TLB结构组织等。该MMU结构将作为该处理器存储系统实现的一个重要组成部分。
(2)本文研究方法
调查法:该方法是有目的、有系统的搜集有关研究对象的具体信息。
观察法:用自己的感官和辅助工具直接观察研究对象从而得到有关信息。
实验法:通过主支变革、控制研究对象来发现与确认事物间的因果关系。
文献研究法:通过调查文献来获得资料,从而全面的、正确的了解掌握研究方法。
实证研究法:依据现有的科学理论和实践的需要提出设计。
定性分析法:对研究对象进行“质”的方面的研究,这个方法需要计算的数据较少。
定量分析法:通过具体的数字,使人们对研究对象的认识进一步精确化。
跨学科研究法:运用多学科的理论、方法和成果从整体上对某一课题进行研究。
功能分析法:这是社会科学用来分析社会现象的一种方法,从某一功能出发研究多个方面的影响。
模拟法:通过创设一个与原型相似的模型来间接研究原型某种特性的一种形容方法。
三、狠抓目标管理 强化责任意识(论文提纲范文)
(3)衷心拥护“两个确立” 忠诚践行“两个维护” 坚定执着推动高质量发展创造高品质生活(论文提纲范文)
关于过去五年的工作 |
关于今后五年的工作 |
一、坚决做到“两个维护”,坚定不移沿着习近平总书记指引的方向奋力前行 |
二、深度聚焦“一二三四”工作思路,全力以赴围绕“四新”主攻“四化” |
三、始终坚持“两大一高”主基调,系统落实“五个主战略”“十条主路径” |
四、全面保持“天天有精神、时时在状态”,持续提升人民群众获得感、幸福感、安全感 |
五、时刻牢记“全面从严治党永远在路上”,不断巩固发展风清气正的政治生态 |
(4)中国共产党执政能力建设的历史考察及其启示研究(论文提纲范文)
中文摘要 |
ABSTRACT |
导论 |
一、选题缘由与研究意义 |
二、研究现状与基本评析 |
三、研究内容与研究方法 |
四、主要创新与不足之处 |
第一章 中国共产党执政能力建设的基本理论阐释 |
第一节 中国共产党执政的相关概念与内容 |
一、政党与执政党 |
二、党的领导与执政 |
三、党的领导能力与执政能力 |
四、党的建设与党的执政能力建设 |
第二节 中国共产党执政能力的主要构成要素 |
一、党的执政理念 |
二、党的执政基础 |
三、党的执政方式 |
第三节 马克思主义经典作家的政党建设理论 |
一、马克思恩格斯的政党建设理论 |
二、列宁的无产阶级政党执政理论 |
本章小结 |
第二章 中国共产党局部执政时期的执政能力建设(1927-1949) |
第一节 土地革命时期培养党的革命斗争能力 |
一、依靠正确革命政策巩固根据地政权 |
二、党的革命策略正确源于调查研究 |
三、党的正确领导是革命斗争胜利之本 |
第二节 抗战时期局部执政增强党的执政信心 |
一、指导中国革命需中国化的马克思主义 |
二、抗战时期局部民主执政实践影响深远 |
三、思想与组织建设并重是党的建设特色 |
第三节 解放战争时期锻炼和提升党的执政能力 |
一、以解决实际问题为导向制定实施政策 |
二、建立新型人民政权终结民国政治逻辑 |
三、围绕工作重心转移提升党的执政能力 |
本章小结 |
第三章 中国共产党全面执政以后的执政能力建设(1949-1978) |
第一节 全面探索时期党执政能力建设的历史背景 |
一、新民主主义革命任务尚未彻底完成 |
二、新中国安全依然在遭受着严重威胁 |
三、整党和党的建设任务艰巨且刻不容缓 |
第二节 革命化执政理念内蕴于党的执政能力 |
一、必须以革命手段解决革命未竟事业 |
二、革命化思维根植于党的灵魂深处 |
第三节 巩固党的执政基础考验党的执政能力 |
一、合理运用阶级斗争有助巩固执政基础 |
二、“以阶级斗争为纲”则有损执政之基 |
第四节 “左”的运动严重弱化党的执政能力 |
一、政治运动仅适用于战争年代与特殊时期 |
二、“运动主义”必然践踏法制与正常秩序 |
本章小结 |
第四章 中国共产党改革开放以来的执政能力建设(1978-2012) |
第一节 党执政能力建设转型发展的时代背景 |
一、改革开放初期“拨乱反正”是当务之急 |
二、国内政治风波与苏东剧变带来执政危机 |
三、新世纪急需创新发展理念解决执政难题 |
第二节 改革开放初期党的执政能力建设 |
一、确立党的基本路线坚守执政为民理念 |
二、更加关注民主与法制在执政中的作用 |
三、改革限制社会主义发展的执政体制 |
第三节 改革开放新时期党的执政能力建设 |
一、建设“新的伟大工程”提高拒腐防变能力 |
二、提出践行“三个代表”巩固党的执政基础 |
三、落实依法治国方略推进党的执政方式转型 |
第四节 新世纪新阶段党的执政能力建设 |
一、以“党的建设科学化”锻造新型政党 |
二、坚持“以人为本”巩固党的执政之基 |
三、强调一体推进科学、民主和依法执政 |
本章小结 |
第五章 中国共产党十八大以来的执政能力建设(2012-) |
第一节 新时代加强党执政能力建设的背景 |
一、世界正处于百年未有之大变局 |
二、一个“转化”与两个“没有变”是最大国情 |
三、党同时面临“四大考验”与“四种危险” |
第二节 、创新执政理念加强党的执政能力建设 |
一、坚持创新和发展党的执政理念 |
二、明确以提升党的政治能力为统领 |
三、坚决以提高党的法治能力为重心 |
第三节 厚植执政基础加强党的执政能力建设 |
一、坚持贯彻落实以人民为中心发展思想 |
二、坚持以增强党的思想引领能力为支柱 |
三、强调以提升党的群众工作能力为基础 |
第四节 完善执政方式加强党的执政能力建设 |
一、强化以提升党的应急处突能力为先手 |
二、增强以抓落实与改革攻坚能力为保障 |
三、注重以制度规范和改进党的全面领导 |
四、把全面依法治国与特色民主协同推进 |
本章小结 |
第六章 中国共产党执政能力建设的主要启示 |
第一节 坚持以人民为中心,坚守党的执政理念 |
一、坚持以人民为中心是党的执政底色 |
二、坚持以人民为中心是执政转型动力 |
三、坚持以人民为中心是民主政治真谛 |
第二节 积极变革执政体制,完善党的执政方式 |
一、完善监督权力运行的制约机制是保障 |
二、强化规范权力运行的政党体制是旨归 |
三、构建引导权力运行的舆论体制是导向 |
第三节 准确把握内外情势,巩固党的执政基础 |
一、注重把坚持依法治国与依规治党相统一 |
二、树立改革创新和自我革命的行动自觉 |
三、始终坚持发展是第一要务的使命担当 |
第四节 建构科学考评体系,锻造党的执政人才 |
一、健全的干部能力考评指标体系是基础 |
二、完善的干部能力考核评价方式是关键 |
三、科学的运用干部能力考评结果是目标 |
第五节 强化党的全面领导,坚定正确执政方向 |
一、坚决维护党中央权威与集中统一领导 |
二、全面增强政治建设的自觉性与坚定性 |
三、不断坚持完善党的全面领导制度体系 |
本章小结 |
结束语 |
参考文献 |
相关成果 |
致谢 |
学位论文评阅及答辩情况表 |
(5)新时代领导干部钉钉子精神培育研究(论文提纲范文)
中文摘要 |
ABSTRACT |
导论 |
一、选题背景与研究意义 |
二、国内外研究综述 |
三、研究思路与研究方法 |
四、论文创新与不足之处 |
第一章 新时代领导干部钉钉子精神培育的基本问题 |
一、领导干部钉钉子精神培育的涵义 |
(一) 钉钉子精神 |
(二) 领导干部钉钉子精神培育 |
二、新时代领导干部钉钉子精神培育的理论资源 |
(一) 马克思关于意识能动性理论 |
(二) 中华优秀传统文化溯源 |
(三) 中国共产党人关于钉钉子精神的相关论述 |
(四) 习近平关于钉钉子精神的论述 |
三、新时代领导干部钉钉子精神培育的重要意义 |
(一) 有助于强化党内真抓实干的工作作风 |
(二) 有助于提高领导干部的政德素养 |
(三) 有助于赢得人民群众的信任和拥护 |
(四) 有助于落实改革发展各项举措 |
第二章 新时代领导干部钉钉子精神培育现状 |
一、新时代领导干部钉钉子精神培育取得的成效 |
(一) 钉钉子精神培育途径逐步制度化 |
(二) 钉钉子精神践行意识逐步自觉化 |
(三) 钉钉子精神践行能力得到强化 |
二、新时代领导干部钉钉子精神培育存在的问题 |
(一) 钉钉子精神培育的针对性需要进一步加强 |
(二) 钉钉子精神培育的实效性需要进一步提高 |
(三) 钉钉子精神培育的整体性需要进一步加大 |
三、新时代领导干部钉钉子精神培育存在问题的原因 |
(一) 培育机制不够健全完善 |
(二) 复杂社会环境的消极影响 |
(三) 家庭成员及家庭氛围的影响 |
(四) 领导干部自身钉钉子精神观念淡薄 |
第三章 新时代领导干部钉钉子精神培育的基本要求 |
一、处理好钉钉子精神培育过程阶段性与持续性的关系 |
(一) 坚持钉钉子精神培育过程的阶段性 |
(二) 坚持钉钉子精神培育过程的持续性 |
(三) 坚持培育过程阶段性与持续性的统一 |
二、处理好钉钉子精神培育时间集中性与经常性的关系 |
(一) 坚持钉钉子精神培育时间的集中性 |
(二) 坚持钉钉子精神培育时间的经常性 |
(三) 坚持培育时间集中性与经常性的统一 |
三、处理好钉钉子精神培育内容普遍性与特殊性的关系 |
(一) 坚持钉钉子精神培育内容的普遍性 |
(二) 坚持钉钉子精神培育内容的特殊性 |
(三) 坚持培育内容普遍性与特殊性的统一 |
四、处理好钉钉子精神培育对象广泛性与重点性的关系 |
(一) 坚持钉钉子精神培育对象的广泛性 |
(二) 坚持钉钉子精神培育对象的重点性 |
(三) 坚持培育对象广泛性与重点性的统一 |
五、处理好钉钉子精神培育效果即时性与长远性的关系 |
(一) 坚持钉钉子精神培育效果的即时性 |
(二) 坚持钉钉子精神培育效果的长远性 |
(三) 坚持培育效果即时性与长远性的统一 |
第四章 实现领导干部钉钉子精神培育基本要求的路径 |
一、构建钉钉子精神培育的长效机制 |
(一) 建立健全激励机制 |
(二) 建立健全考核机制 |
(三) 建立健全监督机制 |
二、加强所属单位或部门教育在钉钉子精神培育中的主渠道作用 |
(一) 理论教育与实践教育相结合 |
(二) 示范教育与警示教育相结合 |
(三) 线下教育与线上教育相结合 |
(四) 显性教育与隐性教育相结合 |
三、改善钉钉子精神培育的社会环境 |
(一) 优化经济环境:规范市场经济秩序 |
(二) 优化政治环境:营造敢于担当作为的从政氛围 |
(三) 优化文化环境:发挥大众传媒的舆论作用 |
四、提高家庭在钉钉子精神培育中的基础作用 |
(一) 提升家庭成员的思想道德素质 |
(二) 注重搞好滋养钉钉子精神的家风建设 |
(三) 坚持共同成长的原则,营造潜移默化的氛围 |
五、增强领导干部钉钉子精神的内化作用 |
(一) 主动学习以切实增强钉钉子意识 |
(二) 端正态度以明确自身政治责任 |
(三) 知行合一以准确把握培育要求 |
(四) 久久为功以练就狠抓落实本领 |
结语 |
参考文献 |
致谢 |
攻读学位期间的科研成果 |
学位论文评阅及答辩情况表 |
(6)习近平全面深化改革中的精准思维研究(论文提纲范文)
中文摘要 |
Abstract |
导论 |
一、选题缘由与研究意义 |
二、国内外研究综述 |
三、研究思路和研究方法 |
四、论文创新与不足之处 |
第一章 习近平全面深化改革中的精准思维的涵义 |
一、习近平全面深化改革中的精准思维的科学内涵 |
(一) 全面深化改革 |
(二) 精准思维 |
(三) 习近平全面深化改革中的精准思维 |
二、习近平全面深化改革中的精准思维的内容要素 |
(一) 精准思维的逻辑起点——问题导向 |
(二) 精准思维的基本要求——实操意识 |
(三) 精准思维的基本标准——准确到位 |
(四) 精准思维的价值指向——人民利益 |
三、习近平全面深化改革中运用精准思维的重要原则 |
(一) 渐进精准与逐步修偏相同步 |
(二) 整体推进与重点突破相协调 |
(三) “精准”与“容错”辩证统一 |
四、习近平的精准思维与其“五大思维”的关系辨析 |
(一) 精准思维与辩证思维 |
(二) 精准思维与创新思维 |
(三) 精准思维与战略思维 |
(四) 精准思维与法治思维 |
(五) 精准思维与底线思维 |
第二章 习近平全面深化改革中的精准思维的生成渊源 |
一、习近平全面深化改革中的精准思维生成的马克思主义哲学基础 |
(一) 一切从实际出发 |
(二) 实事求是 |
(三) 发展观 |
(四) 矛盾分析方法 |
二、习近平全面深化改革中的精准思维生成的现实基础 |
(一) 世情:社会主义意识形态凝聚力建设的思维要求 |
(二) 国情:全面深化改革高效化精准化的实践需要 |
(三) 社情:精准扶贫与社会精细化治理的必要条件 |
(四) 党情:党内精准督查与精准问责的现实需求 |
三、习近平全面深化改革中的精准思维生成的个人基础 |
(一) 习近平个人成熟完备的理论修养 |
(二) 习近平从地方到中央的改革实践 |
第三章 精准思维在全面深化改革中的实践运用 |
一、精准定位:聚焦全面深化改革主要矛盾 |
(一) 以精准思维定位我国经济发展态势 |
(二) 以精准思维指导扶贫开发工程 |
(三) 以精准思维推进国家治理能力现代化 |
(四) 以精准思维强化政治建设 |
二、精准施策:确保全面深化改革科学严密 |
(一) 谋实事:以人民利益为导向准确谋事 |
(二) 出实招:运用科学的方法论精准发力 |
(三) 求实效:盯紧目标成效久久为功 |
三、精准推进:增进全面深化改革实际成效 |
(一) 精密设计,准确推进改革 |
(二) 把准时机,及时推进改革 |
(三) 凝聚合力,协调推进改革 |
四、精准落实:强化全面深化改革责任担当 |
(一) 明责:保障主体责任具体化 |
(二) 尽责:保障改革推进高效化 |
(三) 问责:保障检查督导严肃化 |
第四章 习近平全面深化改革中的精准思维的价值贡献 |
一、丰富马克思主义中国化理论宝库 |
(一) 丰富习近平新时代中国特色社会主义思想的科学思维方式 |
(二) 创新习近平新时代中国特色社会主义思想的方法论 |
(三) 深化习近平全面深化改革思想 |
二、指明全面深化改革的工作方法 |
(一) 增强调查研究的准确性 |
(二) 提升系统性改革指导下的具体性 |
(三) 厚植改革价值维度的人民性 |
三、深化推进国家治理能力现代化 |
(一) 有利于创新社会治理理念与治理方式 |
(二) 有利于促进社会治理提质增效 |
(三) 有利于提升社会治理细节化水平 |
结语 |
参考文献 |
致谢 |
攻读学位期间的科研成果 |
学位论文评阅及答辩情况表 |
(7)新时代中国共产党加强政治能力建设研究(论文提纲范文)
中文摘要 |
Abstract |
导论 |
一、研究缘起与选题价值 |
(一)研究缘起 |
1.新时代党的建设总体布局的政治意义 |
2.新时代加强党的政治建设的本质要求 |
3.坚持和加强党的全面领导的力量保障 |
(二)选题价值 |
二、研究现状及其述评 |
(一)党的政治能力的概念内涵及认识视角分析 |
1.政治能力的概念究证 |
2.政党能力的认识表达 |
3.党的政治能力的概念界定及其解释视角 |
(二)当前党的政治能力建设研究的几个重点问题 |
1.研究党的政治能力的政治内涵 |
2.研究党的政治能力系统的内容要素 |
3.研究党的政治能力建设的方式路径 |
(三)对已有研究成果的总体评价 |
三、研究思路和研究方法 |
(一)研究思路 |
(二)研究方法 |
四、研究重点与研究创新点 |
(一)研究重点 |
(二)研究创新点 |
第一章 党的政治能力的学理分析 |
一、政党能力与党的政治能力 |
二、党的政治能力的内涵要义及其特征 |
(一)党的政治能力的政治属性及其认识视角 |
(二)党的政治能力的政治内涵与基本特征 |
三、党的政治能力与执政能力:基于党的政治建设的能力视角 |
(一)党的政治能力与执政能力的具体涵义不同 |
(二)党的政治能力与执政能力的生成机理不同 |
(三)党的政治能力与执政能力的政治目标不同 |
(四)党的政治能力与执政能力的提升路径不同 |
(五)新时代党的政治能力与执政能力的融合取向 |
四、中国共产党政治能力建设的思想基础和理论渊源 |
(一)马克思主义关于党的政治能力建设的思想表达 |
(二)中国化马克思主义党建理论中的政治能力建设思想 |
(三)新时代加强党的政治建设的理论认识 |
第二章 中国共产党政治能力建设的基本历程和主要经验 |
一、党的政治能力建设的历程回顾和实践观照 |
(一)革命时期党的政治能力建设的历程回溯 |
(二)社会主义革命和建设时期党的政治能力建设 |
(三)改革开放新时期党的政治能力建设的基本历程 |
(四)十八大以来党的政治能力的持续发展与提升 |
二、政治建设进程中加强党的政治能力建设的经验总结 |
(一)明确了党的政治能力建设的价值取向与实践要求 |
(二)逐步完善了党的政治能力建设的重点内容和能力要素 |
(三)始终以政治能力推动党的政治建设的议程和走向 |
(四)突出了党的政治能力在中国政治发展中的重要作用 |
第三章 新时代中国共产党政治能力系统的内容要素 |
一、党的政治建设视域下能力要素生成的政治考量 |
(一)全面提升党组织政治建设质量 |
(二)全面提高党员干部的政治本领 |
(三)领导力生成与加强党的全面领导 |
二、主体视角下党的政治能力要素的综合分析 |
(一)党组织的政治能力:组织力、凝聚力、领导力的统一 |
(二)党员干部的政治能力:党性素养与政治本领的统一 |
三、党的政治能力系统的要素构成与主要内容 |
(一)党的职能性政治能力 |
(二)党的保障性政治能力 |
(三)党的方法性政治能力 |
(四)党的核心性政治能力 |
(五)党的预防性政治能力 |
第四章 新时代党的政治能力建设的成效及其存在的问题 |
一、十八大以来党的政治能力建设的成效分析 |
(一)政治能力建设有力应对了新时代党面临的一系列风险挑战 |
(二)政治能力建设有效解决了全面从严治党的关键性政治问题 |
(三)政治能力建设有力开创了中国特色社会主义事业的新局面 |
(四)政治能力建设有力促进了党内政治生活中政治关系规范化 |
二、现阶段提升党的政治能力的困境挑战 |
(一)党的政治能力建设与党内治理的逻辑关联 |
(二)当前提升党的政治能力面临的现实困境 |
三、党的政治能力建设存在问题的归因分析 |
(一)党组织政治功能弱化影响党的政治能力的提升 |
(二)党员干部政治意识不强妨碍党的政治能力提升 |
(三)全面从严治党不力阻滞党的政治能力提升 |
第五章 新时代加强党的政治能力建设的路径探析 |
一、着力构建党组织政治能力建设的功能保障体系 |
(一)目标功能体系:以政治能力建设为重点筑牢党的政治根基 |
(二)主体内容体系:以政治能力建设为核心规范党组织建设 |
(三)组织保障体系:以政治能力建设为要义保障党的政治建设 |
(四)效能评价体系:以政治能力建设为标准审视党建综合效益 |
二、积极探寻党员干部队伍政治能力提升的多元化路径 |
(一)着力拓展党员干部政治能力提升的实践路径 |
(二)着力健全党员干部队伍政治能力提升的保障体系 |
三、着力优化党的政治能力的提升机制 |
(一)优化党内政治教育机制:坚定党员干部政治立场 |
(二)优化党内政治生活管理机制:严肃党组织政治生活 |
(三)优化领导干部作用发挥机制:激发领导干部生机活力 |
(四)优化政治能力运行评估机制:完善党的政治能力内容要素 |
余论:治理意义上党的政治能力的理解向度 |
一、治理现代化视域下党的政治能力的价值审察 |
二、党的政治能力与国家治理能力的功能统一性 |
(一)党建与治理的深度融合 |
(二)国家治理与党内治理功能互补 |
(三)党的政治能力和国家治理能力都是人民意志的体现 |
三、制度有效性:加强党的政治能力建设的重要基点 |
参考文献 |
在学期间的研究成果 |
致谢 |
(8)农村基层党建绩效管理机制研究 ——基于“四维”多样本分析(论文提纲范文)
摘要 |
ABSTRACT |
第一章 绪论 |
1.1 选题背景与意义 |
1.1.1 选题背景 |
1.1.2 研究意义 |
1.2 国内外文献述评 |
1.2.1 国内文献综述 |
1.2.2 国外文献综述 |
1.2.3 文献简评与启示 |
1.3 研究内容、思路及方法 |
1.3.1 研究内容 |
1.3.2 研究思路 |
1.3.3 研究方法 |
第二章 概念界定与理论基础 |
2.1 概念界定 |
2.1.1 农村基层党建 |
2.1.2 绩效管理机制 |
2.2 关系梳理 |
2.2.1 乡村振兴与农村基层党建的关系 |
2.2.2 绩效管理与农村基层党建的关系 |
2.3 理论基础 |
2.3.1 基层党建理论 |
2.3.2 绩效管理理论 |
2.4 研究建模 |
第三章 农村基层党建绩效管理创新实践:“四维”特色样本分析 |
3.1 农村基层党建绩效管理创新的“四维”特色样本 |
3.1.1 太仓市双凤镇农村基层党建绩效目标管理创新 |
3.1.2 宁波市宁海县农村基层党建绩效过程管理创新 |
3.1.3 临沧市幸福镇农村基层党建绩效考核评价创新 |
3.1.4 温州市洞头区农村基层党建绩效奖惩激励创新 |
3.2 农村基层党建绩效管理机制创新的总体趋向 |
3.2.1 农村基层党建目标管理创新趋向 |
3.2.2 农村基层党建过程管理创新趋向 |
3.2.3 农村基层党建考核评价创新趋向 |
3.2.4 农村基层党建奖惩激励创新趋向 |
第四章 舟山市定海区“党建系数法”:农村基层党建绩效管理系统样本分析 |
4.1 舟山市定海区农村基层党建工作概况 |
4.1.1 加强基层党建创新,打造乡村振兴红色引擎 |
4.1.2 深化基层党建制度,规范农村基层党建工作 |
4.1.3 引入竞争创优机制,创新农村基层党建项目 |
4.2 舟山市定海区党建系数法的运作机制 |
4.2.1 发挥目标管理强化机制,优化基层党建指标体系 |
4.2.2 强化过程管理监控机制,夯实基层党建责任制度 |
4.2.3 创新绩效考评杠杆机制,发挥党建系数乘积效应 |
4.2.4 健全绩效奖惩激励机制,激发基层党建创新动力 |
4.3 党建系数法在辖区三个镇的运行成效 |
4.3.1 具体成效 |
4.3.2 成效评价 |
第五章 农村基层党建绩效管理存在的主要问题分析 |
5.1 关于农村基层党建绩效管理的问卷调查及分析 |
5.1.1 问卷设计与实施 |
5.1.2 结果分析与启示 |
5.2 农村基层党建绩效目标管理机制中存在的问题 |
5.2.1 农村基层党建的目标内容泛化 |
5.2.2 绩效指标设置缺乏科学系统性 |
5.3 农村基层党建绩效过程管理机制中存在的问题 |
5.3.1 过程监控弱化,修正能力不足 |
5.3.2 基层调研虚化,形式主义突出 |
5.4 农村基层党建绩效考核评价机制中存在的问题 |
5.4.1 考核评价方法较为单一,缺乏针对性 |
5.4.2 多元主体参与较为有限,缺乏公开性 |
5.5 农村基层党建绩效奖惩激励机制中存在的问题 |
5.5.1 绩效结果反馈修正作用发挥不足 |
5.5.2 绩效结果运用惩戒激励效果不佳 |
第六章 进一步完善农村基层党建绩效管理机制的对策建议 |
6.1 农村基层党建绩效管理机制的优化原则 |
6.1.1 坚持政治性与科学性统一原则 |
6.1.2 坚持系统性与点面性统一原则 |
6.1.3 坚持公正性与公开性统一原则 |
6.2 强化农村基层党建绩效目标管理机制 |
6.2.1 完善乡村振兴的党建引领机制 |
6.2.2 科学系统地运用目标管理机制 |
6.3 强化农村基层党建绩效过程管理机制 |
6.3.1 夯实“三张清单”责任倒逼机制 |
6.3.2 强化“项目党建”竞争创优机制 |
6.3.3 重构“流程再造”标准运作机制 |
6.3.4 完善“线上线下”信息管理机制 |
6.4 优化农村基层党建绩效考核评价机制 |
6.4.1 嵌入“多元主体”考评参与机制 |
6.4.2 构建360度全方位绩效评估机制 |
6.5 落实农村基层党建绩效奖惩激励机制 |
6.5.1 “正向+负向”的双向激励机制 |
6.5.2 “个人+组织”的挂钩联动机制 |
第七章 结论与展望 |
7.1 主要结论 |
7.2 研究展望 |
参考文献 |
致谢 |
在读期间发表的学术论文及研究成果 |
附录1 :舟山市定海区区委组织部相关工作人员访谈提纲 |
附录2 :舟山市定海区村(社区)党员干部访谈提纲 |
附录3 :舟山市定海区农村社区村民访谈提纲 |
(9)党外公职人员监督研究(论文提纲范文)
摘要 |
abstract |
绪论 |
一、研究背景 |
二、选题意义 |
(一)实践意义 |
(二)理论意义 |
三、研究综述 |
(一)国内学界研究状况 |
(二)国外研究状况 |
(三)对决策层关于统一战线相关文献的解读 |
四、研究方法 |
(一)文献研究法 |
(二)实证研究法 |
(三)比较研究法 |
五、内容与框架 |
六、创新与不足 |
(一)本文创新之处 |
(二)研究难点与不足之处 |
第一章 党外公职人员监督的若干基本问题 |
第一节 党外公职人员的概念与构成 |
一、党外公职人员的概念阐释 |
(一)“公职人员”的概念 |
(二)“党外”的概念 |
二、党外公职人员来源与构成 |
(一)我国政治体制中“党外公职人员”的来源 |
(二)党外公职人员的分类构成 |
第二节 党外公职人员的培养选拔、任用与管理 |
一、党外公职人员培养选拔政策 |
二、党外公职人员任用政策的历史沿革 |
(一)建国初期的任用政策 |
(二)改革开放后的任用政策 |
(三)进入21世纪后的任用政策 |
(四)新时代选拔任用的政策 |
三、中国共产党对党外公职人员的管理 |
(一)对党外公职人员政治引导 |
(二)优化党外干部管理结构。 |
(三)选好配强民主党派领导班子 |
(四)选好选准主委。 |
四、党外公职人员从政优势 |
(一)政治优势 |
(二)智力资源优势 |
(三)利益表达优势 |
(四)社会活动优势 |
五、党外公职人员不同时期在体制内的作用 |
(一)建国初期 |
(二)改革开放初期 |
(三)新时期 |
六、党外公职人员使用现状 |
(一)中央越来越重视,阵营越来越壮大 |
(二)实职正职比例增大,切实保障有职有权 |
七、制约党外公职人员培养使用的因素 |
第三节 党外公职人员监督的内容 |
一、中国共产党对党外公职人员的监督 |
二、社会公众与媒体对党外公职人员的监督 |
三、民主党派对担任公职的党内成员内部监督 |
四、各级监察委员会对党外公职人员的监督 |
第四节 民主党派党内监督概述与成效分析 |
一、内部监督内容 |
二、内部监督实践 |
三、内部监督成效 |
四、在内部监督中对腐败问题的处置 |
五、内部监督存在的问题 |
第五节 党外公职人员监督的制度基础和法理依据 |
一、制度基础 |
(一)人民代表大会政体制度 |
(二)中国共产党领导的多党合作和政治协商政党制度 |
二、法理依据 |
(一)根本法依据 |
(二)专门法依据 |
(三)行业法依据 |
(四)有关法规依据 |
第六节 党外公职人员监督的重要意义 |
一、党外公职人员监督是中国特色政党制度的必然要求 |
二、党外公职人员监督是我国民主监督的重要补充 |
三、党外公职人员监督是统一战线工作的基本要求 |
四、党外公职人员监督是中国共产党重要的执政要求 |
五、党外公职人员监督是国家监察法的内在要求 |
第二章 党外公职人员监督的历史演变与主要问题 |
第一节 党外公职人员监督的历史演变 |
一、民主革命时期,监督雏形显现 |
二、建国初期,监督方针确立 |
三、整风反右时期,监督出现挫折 |
四、“文革”时期,监督遭受破坏 |
五、改革开放时期,监督恢复完善 |
六、“十八大”后,监督成熟定型 |
第二节 党外公职人员监督的历史成效 |
一、思想认识不断深化 |
二、监督机制逐步完善 |
三、监督效果初步显现 |
第三节 党外公职人员监督存在的问题与难点 |
一、党外公职人员监督的主要问题 |
(一)监督意识不够清晰,监督观念亟待提高 |
(二)监督机制存在缺陷,监督体系亟待完善 |
二、党外公职人员的特殊性给监督带来的难点 |
(一)党外公职人员界别分布具有特殊性 |
(二)党外公职人员管理体制具有特殊性 |
(三)党外公职人员任职情况具有特殊性 |
(四)党外公职人员廉政意识具有特殊性 |
(五)党外公职人员政治倾向具有特殊性 |
(六)政治参与呈现多元化、差异性 |
三、特殊领域党外公职人员监督难点 |
(一)宗教界 |
(二)工商联 |
(三)村委会 |
第三章 党外公职人员腐败现状分析 |
第一节 党外公职人员腐败案例与特点分析 |
一、不同层级党外公职人员腐败案例 |
二、党外公职人员与党内公职人员腐败特点的异同分析 |
(一)党外公职人员与党内公职人员腐败的共同点 |
(二)党外公职人员与党内公职人员腐败的不同点 |
第二节 党外公职人员与党内公职人员腐败成因的异同分析 |
一、党外公职人员与党内公职人员腐败成因共同点 |
(一)个人私欲恶性膨胀 |
(二)公共权力发生异化 |
二、党外公职人员与党内公职人员腐败成因的不同点 |
(一)内外监督不力 |
(二)外部环境影响 |
第四章 国家监察体制改革对党外公职人员监督的意义与成效 |
第一节 设立国家监察委员会的意义 |
一、设立国家监察委员会对反腐败斗争的现实意义 |
(一)为反腐彻底性提供了有力的体制机制保证 |
(二)为反腐高效性提供了有力的制度机制保证 |
(三)为反腐持续性提供了有力的法理机制保证 |
二、设立国家监察委员会对于党外公职人员监督的特殊意义 |
(一)强化了党对党外公职人员监督监察的领导 |
(二)实现了对党外公职人员监督监察的全面覆盖 |
(三)法定了对党外公职人员监督监察的权力来源 |
(四)创新了对党外公职人员监督监察的方法路径 |
三、国家监察委员会尚需进一步强化和细化对党外公职人员监督 |
(一)提升政治站位,以大作为彰显监督的权威性 |
(二)遵循五条原则,以科学性增强监督的实效性 |
第二节 监察法对党外公职人员腐败预防和惩治的效用 |
一、监察法对全面深入开展反腐败的积极意义 |
(一)保证了监察机关的独立性 |
(二)实现了监察范围的全覆盖 |
(三)界定了监察职能和监察权限 |
(四)创新了以“留置”措施取代“两规”、“两指”措施 |
(五)强化了对监察机关和监察人员的监督 |
二、监察法对于预防和惩治党外公职人员腐败的特殊作用 |
(一)统领推进作用 |
(二)警示威慑作用 |
(三)法治保障作用 |
三、监察法尚需进一步细化对党外公职人员腐败预防与惩处的操作性 |
第五章 加强对党外公职人员监督的对策性思考 |
第一节 对党外公职人员监督的基本原则 |
一、坚持共产党的领导 |
二、坚持问题导向 |
三、坚持立体监督 |
四、坚持务实管用 |
五、坚持理论创新 |
六、坚持用权公开 |
第二节 对党外公职人员监督的主要路径 |
一、加强民主党派队伍建设 |
二、加强廉政宣传教育 |
三、加强制度机制建设 |
四、加强日常监督管理 |
五、加强党派本体内部监督 |
六、加强反腐统筹协调 |
七、加强社会舆论制约 |
第三节 对党外公职人员监督的工作机制 |
一、领导干部述职述廉机制 |
二、专项巡察监督机制 |
三、谈心谈话机制 |
四、失察责任追究机制 |
五、廉政诫勉机制 |
六、重要情况报告与通报机制 |
七、法治制约权力机制 |
八、自律约束权力机制 |
第四节 对特殊群体党外公职人员监督的对策建议 |
一、对村委会党外公职人员监督的对策建议 |
(一)加大学习宣传监察法力度,形成“不敢腐”的强大法律震慑 |
(二)建立健全监督机制,关紧“不能腐”的权力制约制度笼子 |
(三)注重思想政治建设,营造“不想腐”的廉政勤政氛围 |
二、对宗教界公职人员监督的对策建议 |
(一)依法进行政治监督,精准贯彻宗教工作的基本方针和基本原则 |
(二)依法进行财务监督,对宗教界财务实行规范化管理 |
(三)依法进行组织监督,确保各宗教团体的领导权牢牢掌握在高素质宗教界代表人士手中 |
(四)依法进行思想监督,增进宗教界对社会主义核心价值观的认同感 |
三、对工商联党外公职人员监督的对策建议 |
(一)加强私企腐败监督,填补党和国家反腐综治体系空白点 |
(二)精准做好考察评价,把好非公经济代表人士政治安排入口关节点 |
(三)构建新型政商关系,聚焦严控政商交往活动廉政风险点 |
结论 |
参考文献 |
附录一 正文数据表格 |
附录二 关于对党外公职人员监督情况的访谈提纲 |
附录三 关于对民主党派内部监督专题调研提纲 |
附录四 中国农工民主党党内监督条例(试行) |
后记 |
(10)地方党委督查的现存问题及对策研究 ——以PZ市为例(论文提纲范文)
摘要 |
abstract |
第1章 绪论 |
1.1 研究背景及研究意义 |
1.1.1 研究背景 |
1.1.2 研究意义 |
1.2 国内外研究现状分析 |
1.2.1 国内研究现状 |
1.2.2 国外研究现状 |
1.2.3 国内外研究述评 |
1.3 研究思路及研究方法 |
1.3.1 研究思路 |
1.3.2 研究方法 |
1.4 创新性 |
1.5 技术路线 |
第2章 地方党委督查的相关概念及理论支撑 |
2.1 督查的概念辨析及基本功能 |
2.1.1 督查的基本概念 |
2.1.2 督查的权力运行体系 |
2.1.3 督查的功能作用 |
2.1.4 督查与工作效能关系辨析 |
2.2 地方党委督查的概念及演变 |
2.2.1 党委督查的概念 |
2.2.2 地方党委督查的概念及内涵 |
2.2.3 地方党委督查的演变 |
2.3 地方党委督查涉及的相关理论 |
2.3.1 渐进决策理论 |
2.3.2 委托代理理论 |
2.3.3 新公共管理理论 |
第3章 PZ市党委督查工作现状 |
3.1 PZ市党委督查机构及其职责 |
3.2 PZ市党委督查工作主要内容及工作程序 |
3.2.1 决策督查 |
3.2.2 专项督查 |
3.3 PZ市党委督查工作特点 |
3.3.1 权威性 |
3.3.2 系统性 |
3.3.3 服务性 |
3.3.4 客观性 |
3.3.5 双重性 |
3.4 PZ市党委督查工作方式与成效 |
3.4.1 把牢关键环节以保障督查体系合理优化 |
3.4.2 规范督查程序以健全决策落实传动链条 |
3.4.3 坚持统筹协调以确保目标任务全面推进 |
3.4.4 注重分类实施以提升党委督查整体效力 |
第4章 PZ市党委督查工作的现存问题及原因分析 |
4.1 PZ市党委督查工作的现存问题 |
4.1.1 狠抓督查重视不够 |
4.1.2 督查理念未能与时俱进 |
4.1.3 督查工作权威性受损 |
4.1.4 督查方式简单低效 |
4.1.5 督查力量较为薄弱 |
4.2 PZ市党委督查工作现存问题的原因剖析 |
4.2.1 缺乏系统的理论方法支撑 |
4.2.2 缺乏完备的制度保障体系 |
4.2.3 缺乏规范的督查运行环境 |
4.2.4 缺乏有效的结果运用渠道 |
第5章 国内外督查模式及启示 |
5.1 国外督查模式 |
5.1.1 美国的行政督查模式 |
5.1.2 法国的行政督查模式 |
5.1.3 澳大利亚的行政督查模式 |
5.1.4 日本的行政督查模式 |
5.2 国内督查模式 |
5.2.1 整合力量的大督查模式 |
5.2.2 督查与考核相结合的“督考一体”模式 |
5.2.3 引入第三方参与的有效监督模式 |
5.2.4 利用信息技术手段的现代化督查模式 |
5.3 国内外督查模式的启示 |
5.3.1 督查应以制度规范加以保障 |
5.3.2 督查应当整合力量形成合力 |
5.3.3 督考有效挂钩推动任务落实 |
第6章 加强和改进PZ市党委督查工作的对策研究 |
6.1 树立地方党委督查工作责任理念 |
6.1.1 树立主动督查理念 |
6.1.2 树立系统督查理念 |
6.1.3 树立长效督查理念 |
6.1.4 树立创新督查理念 |
6.2 健全地方党委督查工作制度机制 |
6.2.1 健全日常规章制度 |
6.2.2 健全落实反馈制度 |
6.2.3 健全督查问责制度 |
6.2.4 健全结果运用制度 |
6.3 创新地方党委督查工作方式方法 |
6.3.1 完善督查方式丰富督查手段 |
6.3.2 整合督查资源搭建信息平台 |
6.3.3 畅通参与渠道引入社会监督 |
6.3.4 加强宣传推广营造良好氛围 |
6.4 加强地方党委督查工作队伍建设 |
6.4.1 保障领导小组高效运转和关怀指导 |
6.4.2 完善督查机构人员配置和人才储备 |
6.4.3 加强督查干部教育培训和能力提升 |
6.4.4 规范督查队伍考核评价和奖惩措施 |
结论 |
致谢 |
参考文献 |
四、狠抓目标管理 强化责任意识(论文参考文献)
- [1]政府工作报告[N]. 李炳军. 贵州日报, 2022
- [2]政府工作报告[N]. 咸辉. 宁夏日报, 2022
- [3]衷心拥护“两个确立” 忠诚践行“两个维护” 坚定执着推动高质量发展创造高品质生活[N]. 刘文新. 黔西南日报, 2022
- [4]中国共产党执政能力建设的历史考察及其启示研究[D]. 刘华超. 山东大学, 2021(11)
- [5]新时代领导干部钉钉子精神培育研究[D]. 许晓. 山东大学, 2020(10)
- [6]习近平全面深化改革中的精准思维研究[D]. 马晨晓. 山东大学, 2020(12)
- [7]新时代中国共产党加强政治能力建设研究[D]. 赵洪良. 兰州大学, 2020(01)
- [8]农村基层党建绩效管理机制研究 ——基于“四维”多样本分析[D]. 郭槟畅. 浙江海洋大学, 2020(01)
- [9]党外公职人员监督研究[D]. 杜俊奇. 中国政法大学, 2020(08)
- [10]地方党委督查的现存问题及对策研究 ——以PZ市为例[D]. 张洪银. 西南交通大学, 2019(07)