全国出入境检验检疫工作会议在京召开

全国出入境检验检疫工作会议在京召开

一、全国出入境检验检疫工作会议在京召开(论文文献综述)

毕九川[1](2021)在《21世纪中国应急卫生外交研究 ——以应对非典、埃博拉、新冠疫情的外交机制和外交行动为例》文中研究指明21世纪以来,中国经历了非典、埃博拉和新冠肺炎等多次国际突发公共卫生危机。中国外交在应急处置方面发挥了重要作用。中国应急卫生外交开始于非典疫期间期间经历了由“被动融入”到“探索性参与”的过程。中国基于国家安全和应对国际压力的考虑,开始尝试建立应急卫生外交机制并强调国际卫生合作。在多边层面,中国在世界卫生组织框架内强化技术领域的交流合作。与此同时,中国在东亚区域基于已有的地区多边框架和共识,建立应急卫生新机制,积极开展应急卫生合作。在双边层面,中国主要围绕争取国际理解支持和尽快恢复中外交往展开应急卫生外交行动。后非典时期,中国卫生应急体系不断完善,双边和多边卫生外交不断发展。援助西非国家抗击埃博拉疫情是中国应急卫生外交发展的重要节点。此次疫情期间,中国不仅早于世界卫生组织数月开展对外应急卫生援助,还在世界卫生组织宣布疫情为“国际关注的公共卫生紧急事件”后,迅速启动国内应急卫生机制,创新应急卫生外交运转机制,强化全球应急卫生合作。在多边层面,中国在联合国和世界卫生组织等框架下开展多边应急卫生行动。在双边层面,除了对疫情国家开展史无前例的应急卫生援助外,中国还与美欧等国加强卫生合作。中国此次应急卫生外交取得了积极效果,提升了中国在全球卫生治理领域的软实力。后埃博拉时期,中国卫生外交进入了高速发展期,不断扩大卫生外交范围,强化在全球、区域和次区域层面的卫生外交行动。新冠疫情是21世纪以来最大规模的国际突发公共卫生危机,中国应急卫生外交兼顾国内与全球卫生安全,初步成熟。中国根据疫情发展不断调整应急卫生外交机制,从“三级联动”到“中央统筹—归口管理”,更加细化和完善。外交行动表现出引领性参与全球应急卫生治理的特点。在多边层面,中国始终与世界卫生组织全面合作,维护其权威;在全球、区域和次区域全面开展多边磋商、交流与合作。在双边层面,中国强化与各国“云”交流;开展了建国以来最大规模的对外应急卫生援助和发展合作。新冠疫情期间的中国应急卫生外交取得显着成绩。应急卫生外交是中国外交和全球卫生外交的重要组成部分。21世纪中国应急卫生外交机制呈现出立体化、规范化和公开化的发展趋势;应急卫生外交行动呈现出方向转变、区域扩大化、方式多样化和内容多元化的特点。各个国际突发公共卫生事件的特点、全球卫生治理体系因素、中国参与应急卫生外交的意愿和能力是影响21世纪中国应急卫生外交发展变化的动因。

王春[2](2021)在《Y市出入境检验检疫管理职能履行存在的问题与对策研究》文中认为近几年我国对外开放的改革进程不断加快,使得我国在对外贸易方面的各项业务规模和数量都在持续扩大和增长,直接给我国各个层级机构的出入境检验检疫管理工作提出了高要求。随着世界贸易形势的发展和检验检疫工作背景的不断变化,我国基层出入境检验检疫机构在其公共管理开展方面也显现出一定的问题和亟待完善之处,例如相关法律法规存在冲突、政策规定相对滞后于市场发展、内外检验检疫检不统一、技术法规标准要求落实不到位等,亟待通过相应的研究分析找出产生问题的原因,并提出相应的策略加以解决。据此,本文以Y市海关作为研究的对象案例,对基层出入境检验检疫管理机构和部门的发展现状、管理职能存在的相关问题进行了研究和分析,找到问题产生的原因,并据此提出解决存在问题的对策建议。本文首先对出入境检验检疫管理的相关概念和理论基础进行了阐述,在此基础上以Y市海关为例,分析了我国地方出入境检验检疫管理现状;其次,通过访谈法和问卷调查等方法,剖析了我国基层出入境检验检疫管理职能履行上所存在的问题,并运用访谈法和鱼骨分析法找到产生问题的原因;最后,基于已有分析,本文提出了基层出入境检验检疫管理改善的对策建议。通过研究,本文认为基层出入境检验检疫管理在其三大基本职能以及衍生职能的履行方面存在相应的问题。其中商品检验检疫职能履行的问题包括商品检验检疫重出口轻进口、跨境电商类商品检验检疫相对不足等;动植物检验检疫职能履行的问题包括行政执法管理缺乏依据、动植物检验检疫实验室管理效率较低、多头管理等;卫生检验检疫职能履行的问题包括基层海关的检疫关口职责意识有待提升、卫生检验检疫技术标准和制度有待补充完善等;衍生职能履行的问题包括基层出入境检验检疫的职能作用存在质疑、检验检疫管理的规范性存在不足、出入境检验检疫服务窗口效率不足、应对技术性贸易壁垒的措施专业度不足等。通过归因分析,本文将造成问题的主要原因归纳为管理体制类原因、法律法规和执法体系类原因以及管理服务类原因三个方面。据此,本文研究提出应从顶层设计、职能重点转变、加强国门防疫安全监管、服务管理强化等四个方面改进基层出入境检验检疫机构的管理,从而更好地履行相应的职能和推动出入境检验检疫管理作用的实现。

孙霞云,丁晓利[3](2020)在《国门战“疫”——全国海关抗击新冠肺炎疫情纪实》文中进行了进一步梳理当新冠肺炎疫情来袭,海关作为国门第一道防线,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,加强"五关"建设,奋力投身这场战"疫",彰显准军事化纪律部队的优良作风和顽强战斗力,关徽在国门熠熠生辉。——题记

杨维逸[4](2019)在《口岸职能协同管理问题与对策研究 ——以皇岗口岸海关、检验检疫职能协同为例》文中提出口岸作为一个国家连通世界的窗口,具有与其他国家和地区进行政治、经济、文化交流的功能,在贸易全球化的大趋势下,口岸所正在发挥出来的职能作用越发重要。口岸工作的效能、职能部门间协同管理的水平成为丈量一个地区甚至是一个国家竞争力的重要指标。若要提高口岸工作的效能以及提高口岸管控的水平,则不可或缺地要强化口岸职能协同管理。近年来,国内学者重点研究公共管理领域中的职能部门协调合作的问题,关于口岸职能协同、职能部门间协同管理问题的研究还较少。本文基于协同治理理论,以口岸职能管理工作为实例,将宏观的部门协同治理细化到具体的领域,进一步补充完善学术界现有的研究成果。同时本文以笔者在口岸职能管理部门工作的实际工作经验,运用协同治理理论对我国口岸职能部门协同管理的实践情况进行分析,以此提出具备可操作性的对策及建议,为完善我国口岸职能部门协同管理提供可靠参考。文章通过文献分析对现有的研究观点进行梳理汇总,为本文后续的研究夯实了理论基础。以深圳市皇岗口岸为例,通过实地调研,重点了解该口岸关检部门职能协同管理的现状,并以此为切入点,梳理归纳出我国口岸职能部门协同管理过程中存在的问题以及成因,在此基础上提出相应有针对性的对策和建议。经过研究,本文认为我国口岸职能部门协同管理过程中的主要问题有口岸职能协同管理目标不清晰、口岸部门协同管理机制不顺畅、管理机制不顺畅、法律不健全以及口岸通关监管模式设置不合理等方面问题。针对这些问题及其产生的原因,笔者认为若要提升我国口岸部门协同管理水平,需要对协同管理全局目标达成一致认识、设置统领口岸的职能协同管理机构、加强口岸职能协同管理的制度建设、深度实施资源整合以提高利用效率,以实现集约高效协调统一。

谭国军[5](2019)在《深化机构改革背景下T海关机构改革面临的问题及对策研究》文中提出当前,随着中国特色社会主义进入新时代,新一轮的行政体制改革也提上议事日程。党的十九大和十九届三中全会决定对党和政府机构进行改革,其中规定将出入境检验检疫职责和队伍从国家质量监督检验检疫总局划入海关总署。面对党和国家机构改革的外在趋势和全国通关一体化的内在要求,海关进行机构改革已到了刻不容缓的地步。海关作为国家进出境监督管理机关,在促进对外经济贸易发展方面扮演着重要角色。改革开放的时代背景对海关工作提出新的更高的要求,海关要通过机构改革重新定位职能和设置机构,改变传统的管理理念和手段,从而进一步提高海关治理水平和治理能力的现代化,实现建设中国特色社会主义新海关的目标。本文研究深化党和国家机构改革背景下的海关机构改革,以T海关机构改革为主要研究对象。论文具体结构如下:第一章介绍本文的研究背景以及意义,对国内外研究现状进行总结,提出本文的研究思路和方法,并阐述海关机构改革的相关概念。第二章从宏观角度介绍改革开放以来历次政府机构改革的情况,再由大及小介绍海关机构改革的历史。第三章在交代完背景后,运用了案例分析法,以T海关为例,介绍T海关机构职能情况以及机构改革推进的现状,研究机构改革带来的变化和取得的进展。第四章根据公共管理相关理论,研究深化机构改革背景下T海关机构改革和职能整合面临的问题,比如原有职能面临优化整合、内部机构面临裁撤合并、大量人员面临转隶分流、业务流程面临整合再造、部门利益面临调和理顺、组织文化面临转变适应等,接着从改革配套措施、人力资源配置、机构设置、部门利益四个方面探究产生问题的深层原因。第五章提出海关机构改革的思路和原则,并有针对性地提出对策建议:优化转变海关职能、科学设置海关机构、合理配置人力资源、再造海关业务流程、实行编制动态调整、提高管理服务水平、提升队伍能力素质、加强组织文化建设。

洪泓[6](2019)在《机构改革背景下海关空港旅客监管问题研究 ——以上海浦东国际机场为例》文中进行了进一步梳理随着出入境游客人数的急剧增长,海关旅客监管的压力日益增大;与此同时社会各界对旅客通关便捷性和高效性的要求也在不断提高。如何协调把关与服务之间的矛盾,做到既严密把关守好国门安全,又优化服务提升旅客满意度,成为了当前海关旅检面临的最大难题。在当前机构改革关检融合、中美贸易摩擦、智慧海关建设等的背景下,海关旅客出入境通关流程的改革已迫在眉睫。空港旅检作为全国海关口岸旅客出入境监管业务的重中之重,它的改革对整个海关旅客出入境通关业务改革具有指导性和决定性的意义;而在所有的空港口岸中,上海浦东国际机场海关旅检连续多年位居业务量首位,以该关旅检为例所进行的研究更具普适性和可推广性。全文通过借鉴公共管理学的相关理论,从流程再造、协同治理和服务型政府理论的研究视角入手,首先回顾了上海浦东国际机场海关历次出入境旅客通关监管业务改革的经验教训,总结了过去海关和原检验检疫工作中取得的成绩与暴露出的风险管理及人力资源方面存在的问题,归纳了现行海关与原检验检疫局的职能定位和通关流程;其次着重分析了关检融合后,海关旅检工作所要面临的完善法律法规、协调把关与服务矛盾的新挑战;同时借鉴西方发达国家海关相关改革发展的经验教训,以及国内其他口岸海关旅检的新技术;最后为融合原检验检疫局的新海关旅检,再造更集约化、更信息化、更科技化的空港口岸海关旅客出入境监管新流程,以实现高效监管与服务旅客的动态平衡,为当前正在开展的提升全国海关口岸旅客监管效率和服务质量工作形成具体可行的建设性意见。

吴佩龙[7](2019)在《成都海关检验检疫审单放行的风险管理案例分析》文中指出检验检疫机构的主要职责是监管进出境货物和人员,通过风险防控、应急处置,减少有害生物的传播,保障国门卫生安全,维护对外贸易的公平;业务范围主要包括进出口商品检验、出入境动植物检疫、出入境公共卫生检疫等。现如今,我国已成为世界第二大经济体,对外贸易迅猛发展,贸易额不断勇创新高,出入境检验检疫作为我国外贸治理体系的重要组成部分,起到保护着国民健康安全、国家生态安全、产品质量安全的作用,同时也起到维护国际经济秩序,保障对外贸易中各方的合法权益的作用。2015年以来,我国经济迈入“新常态”,但货物进出口量仍保持快速增长,检验检疫业务也持续增长,现有的工作机制存在流程繁琐,通关时间较长,进出口企业意见较大的情况,亟需提高工作效率,提升执法能力。为贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记重要指示,原国家质检总局全力推行检验检疫流程管理改革,力争提高贸易和投资自由化、便利化水平。建立审单放行制度是检验检疫流程管理改革的重中之重,它运用合格评定程序和风险管理理念,针对进口流程繁琐堵点,简化检验检疫流程,建立审单放行工作机制,与抽批检验检疫相结合,提升贸易便利化水平。2017年,在对货物风险、企业信用实施分类管理的基础上,原国家质检总局集中发布了《出入境检验检疫流程管理规定》《关于简化检验检疫程序提高通关效率的公告》,运用合格评定程序科学简化检验检疫流程。此举充分利用审单放行模式,在风险评估的基础上设定科学的检验检疫流程,降低流程时限和抽批比例。根据估算,八成入境货物在通过审单合格评定后,将不再进行现场抽查或者实验室检测,而直接通关放行。但全新的工作流程也带来了新的风险因素。在2018年新一轮国务院机构改革中,原国家质检总局的出入境检验检疫管理职责和队伍全部划入了海关总署,原四川出入境检验检疫局已并入成都海关。本文拟以成都海关为例,介绍实施审单放行后的工作现状,分析发生的典型案例,对审单放行模式下的风险管控的意义、背景、预期效果,查找成都海关检验检疫审单放行模式的问题,有针对性的提出解决办法及对策建议。

肖笛[8](2019)在《中山市口岸管理跨部门协作研究》文中进行了进一步梳理为适应经济全球化和我国经济发展的新趋势,进一步提高口岸工作效率,提升口岸管理水平的要求更为迫切,口岸管理跨部门协作的意义更为重要。本文从跨部门协作理论知识入手,以中山市口岸管理工作为实例,结合作者近五年口岸管理第一线工作的实践经验。通过文献研究法,全面系统地学习现有的理论知识,形成对中山市口岸管理跨部门协作的科学理论分析,系统地把握核心要素;通过数据分析法对中山市各口岸的相关数据进行归纳整理;通过案例研究法有针对性地研究中山市口岸跨部门协作的具体案例;并通过访谈等形式掌握口岸管理工作者对跨部门协作的认识与参与程度,进而发现中山市口岸管理跨部门协作突出问题,深入分析产生的原因,并提出完善的对策建议。通过对中山市口岸管理跨部门协作进行研究,发现中山市口岸管理跨部门协作存在协作主体的边界模糊、协作方式的无序状态、协作运行的信息壁垒等问题,协作失灵是由于相关法律法规不健全、部门间管理体制不顺畅、协作中技术手段不完善等原因。通过对现状进行剖析,对协作失灵原因进行分析,从而提出完善法律法规的支撑体系、推行由市口岸局牵头的联合办公制度、加快国际贸易“单一窗口”建设等有针对性的对策建议,从而保证中山市口岸管理跨部门协作目标一致、行动有序、高效便捷地进行。

张庄熠[9](2018)在《服务型政府建设下政府规制性职能的优化 ——以检验检疫职能为例》文中研究说明政府改革风潮在全球蔓延,西方兴起了强调服务及顾客导向的新公共管理运动,我国也在逐步探索政府改革和治理的方向。党和政府提出了建设服务型政府的要求,检验检疫机构以促进贸易便利化、简政放权等措施作为当前自身建设服务型政府的主要实践方向。但检验检疫机构作为执法机关,其职能主要表现出规制属性,在实践中规制职能的行使难免对贸易便利化产生影响,服务与规制的矛盾冲突给检验检疫机构带来了履职困境。本文研究过程中,运用文本研究、比较研究和个案研究的方法,梳理我国检验检疫职能发展演变历程,由检验检疫机构服务型政府建设中的履职困境入手,通过分析弥合检验检疫机构服务与规制的矛盾,借鉴国外检验检疫机构履职经验给出正确认识服务与规制的关系、健全法律法规与技术标准、完善治理体系、优化监管模式和改良信息化技术手段等五项履职对策。在服务型政府建设中,规制性机构应当以良好规制为原则,通过服务手段实现规制目的,既提高规制效率,也能让行政行为人满意。

杨晓斌[10](2018)在《黑龙江省口岸检验检疫通关业务精细化管理研究》文中研究说明随着全球经济与贸易的持续快速发展,社会各界对通关便利化的呼声越来越高,口岸快速通关也受到了国务院高度重视,希望通过提高口岸工作效率,改善监管环境,加强互联网应用等方式来促进我国对外经济快速增长。作为国家口岸把关体系的重要环节,出入境检验检疫部门肩负着把守国门安全的神圣职责,如何快速提升口岸检验检疫通关效率,已然成为亟待解决的新课题。黑龙江地处我国东北部,交通和对外经济发展相对落后。由于客观因素存在,导致黑龙江省口岸检验检疫通关业务管理方面遇到管理瓶颈,如何对黑龙江省口岸检验检疫通关业务进行有效管理,已然成为当前亟需解决的重大问题。本文通过查阅大量的检验检疫通关业务和精细化管理书籍和文献,深入研究检验检疫通关业务精细化管理研究所涉及的管理理论和概念,在此基础上对黑龙江省口岸检验检疫通关业务开展现状和特点进行分析,查摆出导致黑龙江省口岸检验检疫通关效能低下的问题和关键因素。对照精细化管理“细化”“量化”“流程化”“标准化”“规范化”“精益化”的基本原则,分析了黑龙江省口岸检验检疫通关业务管理不精、不细的原因,得出由于口岸检验检疫设施建设管理不精益、人员分配管理不科学、业务流程管理不优化、业务信息化系统建设管理不完善等微观因素以及管理理念落后、管理制度缺失、管理方法陈旧的宏观因素制约黑龙江省口岸检验检疫通关业务高效开展。本文将精细化管理理念引入到黑龙江省口岸通关业务管理的各环节当中,探索提出构建涵盖口岸基础设施建设规范化管理、执法人员科学量化管理、业务流程再造优化管理、业务系统集约统筹建设管理等模块的精细化管理模式,并通过树立精细化管理理念、完善精细化管理制度、建立精细化管理长效机制、组建精细化管理团队来推动黑龙江省口岸检验检疫通关业务精细化管理模式的实施。实现黑龙江省口岸检验检疫通关业务管理的规范化、科学化、高效化。以期促进精细化管理在口岸检验检疫通关业务管理方面更加广泛的应用,推动口岸通关便利化程度再上新台阶,为全国检验检疫系统口岸通关业务管理提供参考。

二、全国出入境检验检疫工作会议在京召开(论文开题报告)

(1)论文研究背景及目的

此处内容要求:

首先简单简介论文所研究问题的基本概念和背景,再而简单明了地指出论文所要研究解决的具体问题,并提出你的论文准备的观点或解决方法。

写法范例:

本文主要提出一款精简64位RISC处理器存储管理单元结构并详细分析其设计过程。在该MMU结构中,TLB采用叁个分离的TLB,TLB采用基于内容查找的相联存储器并行查找,支持粗粒度为64KB和细粒度为4KB两种页面大小,采用多级分层页表结构映射地址空间,并详细论述了四级页表转换过程,TLB结构组织等。该MMU结构将作为该处理器存储系统实现的一个重要组成部分。

(2)本文研究方法

调查法:该方法是有目的、有系统的搜集有关研究对象的具体信息。

观察法:用自己的感官和辅助工具直接观察研究对象从而得到有关信息。

实验法:通过主支变革、控制研究对象来发现与确认事物间的因果关系。

文献研究法:通过调查文献来获得资料,从而全面的、正确的了解掌握研究方法。

实证研究法:依据现有的科学理论和实践的需要提出设计。

定性分析法:对研究对象进行“质”的方面的研究,这个方法需要计算的数据较少。

定量分析法:通过具体的数字,使人们对研究对象的认识进一步精确化。

跨学科研究法:运用多学科的理论、方法和成果从整体上对某一课题进行研究。

功能分析法:这是社会科学用来分析社会现象的一种方法,从某一功能出发研究多个方面的影响。

模拟法:通过创设一个与原型相似的模型来间接研究原型某种特性的一种形容方法。

三、全国出入境检验检疫工作会议在京召开(论文提纲范文)

(1)21世纪中国应急卫生外交研究 ——以应对非典、埃博拉、新冠疫情的外交机制和外交行动为例(论文提纲范文)

内容摘要
abstract
绪论
    一、研究目的和意义
    二、国内外研究现状
    三、创新点和不足
    四、研究思路和研究方法
    五、案例选择说明
第一章 概念界定与历史沿革
    第一节 卫生外交的演进与全球卫生外交
        一、卫生外交的演进
        二、全球卫生外交
    第二节 应急卫生外交
        一、应急管理与应急外交
        二、国际关注的公共卫生紧急事件与应急卫生外交
    第三节 中国卫生外交历程和中国应急卫生外交
        一、中国卫生外交历程简要回顾
        二、中国应急卫生外交的相关概念
    本章小结
第二章 中国应急卫生外交的起步:应对非典疫情
    第一节 中国应对非典疫情概况
        一、最初预警和初步反应期
        二、全面卫生应急期
    第二节 非典疫情时期的中国应急卫生外交机制
        一、全国防治非典肺炎指挥部之下的外交联动机制
        二、全国防治非典肺炎指挥部之下的外事组
    第三节 非典疫情时期的中国应急卫生外交行动
        一、全球多边层面:与WHO合作
        二、区域多边层面:东亚东南亚区域合作
        三、双边应急卫生外交
    第四节 非典疫情时期的中国应急卫生外交的效果及影响
        一、非典疫情时期中国应急卫生外交的效果
        二、对后非典疫情期中国应急卫生外交的影响(2004-2013)
    本章小结
第三章 中国应急卫生外交的发展:应对埃博拉疫情
    第一节 埃博拉疫情及国际社会应对概况
        一、埃博拉疫情概况
        二、国际社会应对概况
    第二节 埃博拉疫情时期的中国应急卫生外交机制
        一、国务院联防联控的应急卫生外交机制
        二、对外应急援助机制
    第三节 中国“援非抗埃”的应急卫生外交行动
        一、中国“援非抗埃”的多边应急卫生合作
        二、中国“援非抗埃”的双边应急卫生合作
    第四节 中国“援非抗埃”应急卫生外交的效果及影响
        一、中国“援非抗埃”应急卫生外交的效果
        二、对后埃博拉疫情期中国应急卫生外交的影响(2014-2019)
    本章小结
第四章 中国应急卫生外交的逐步成熟:应对新冠疫情
    第一节 新冠疫情及应对概况
        一、中国国内卫生应急期
        二、中国国内防控常态化与全球卫生应急期
    第二节 新冠疫情期间的中国应急卫生外交机制
        一、国家元首和中共中央政治局层面
        二、国务院层面
        三、外交部层面
    第三节 新冠疫情期间的中国应急卫生外交行动:全球与区域多边合作
        一、全球性国际组织:与WHO全面合作
        二、全球大国协调:G20 框架内合作
        三、在东亚东南亚区域的多边应急卫生合作
        四、全球多边与区域多边应急卫生合作的有机融合
    第四节 新冠疫情期间的中国应急卫生外交行动:双边援助与发展合作
        一、医疗技术双边援助和防疫能力合作
        二、应急医疗物资双边援助
        三、关于疫苗的双边援助与合作
    第五节 新冠疫情期间的中国应急卫生外交评价
        一、有效促进疫情防控
        二、有力维护海外公民权益
        三、应急能力赢得国际广泛赞誉
        四、建设性参与全球应急卫生合作
        五、推动完善全球治理体系
    本章小结
第五章 21 世纪中国应急卫生外交的发展变化
    第一节 21 世纪中国应急卫生外交机制的发展
        一、应急卫生外交机制的立体化
        二、应急卫生外交机制的规范化和公开化
        三、应急卫生外交机制的专业化
    第二节 21 世纪中国应急卫生外交行动的变化
        一、应急卫生外交行动的方向转变和地域范围的扩大化
        二、应急卫生外交的方式多样化和内容多元化
    第三节 21 世纪中国应急卫生外交发展变化的动因分析
        一、国际突发公共卫生事件各自的特点
        二、全球卫生治理力量的影响
        三、中国开展应急卫生外交的意愿
        四、中国开展应急卫生外交的能力
    本章小结
结论
参考文献
致谢
外交学院博士研究生学位论文答辩委员会组成人员名单

(2)Y市出入境检验检疫管理职能履行存在的问题与对策研究(论文提纲范文)

摘要
Abstract
第1章 绪论
    1.1 研究背景及意义
        1.1.1 研究背景
        1.1.2 研究意义
    1.2 国内外文献综述
        1.2.1 国外文献综述
        1.2.2 国内文献综述
    1.3 研究目的及内容
        1.3.1 研究目的
        1.3.2 研究内容
    1.4 研究方法和路径
第2章 概念界定和理论基础
    2.1 概念界定
        2.1.1 基层出入境检验检疫机构
        2.1.2 出入境检验检疫管理职能
    2.2 理论基础
        2.2.1 公共产品理论
        2.2.2 市场失灵理论
        2.2.3 新公共服务理论
第3章 Y市出入境检验检疫管理职能及履行现状
    3.1 Y市出入境检验检疫发展概况及管理职能
    3.2 Y市出入境检验检疫管理组织结构现状
    3.3 Y市出入境检验检疫管理职能履行现状
第4章 Y市出入境检验检疫管理职能履行问题及原因分析
    4.1 Y市出入境检验检疫管理职能履行问题分析
        4.1.1 商品检验检疫管理职能履行不足
        4.1.2 动植物检验检疫管理职能履行不足
        4.1.3 卫生检验检疫管理职能履行不足
        4.1.4 基层出入境检验检疫的衍生职能履行不足
    4.2 Y市出入境检验检疫管理职能履行问题的原因分析
        4.2.1 管理体制建设存在缺陷
        4.2.2 法律和执法体系建设不健全
        4.2.3 管理服务存在欠缺
第5章 Y市出入境检验检疫管理职能履行改善的对策建议
    5.1 将职能履行重点从微观检验向宏观管理转变
        5.1.1 强化出入境检验检疫的宏观管理职能
        5.1.2 加大对技术性贸易措施的研究
    5.2 强化国门防疫安全的监管职能
        5.2.1 设置国门安全重点领域严防疫情
        5.2.2 加强疫情预警评估降低国门安全风险
        5.2.3 建立多部门协作共同保障国门安全
    5.3 持续强化检验检疫的服务管理职能
        5.3.1 服务外贸优进优出
        5.3.2 不断增强人民群众的满意度和获得感
参考文献
附件1 Y市海关出入境检验检疫管理工作满意度调查问卷
致谢

(3)国门战“疫”——全国海关抗击新冠肺炎疫情纪实(论文提纲范文)

闻令而动
严防死守
众志成城
全力以“复”
党旗飘扬
后记

(4)口岸职能协同管理问题与对策研究 ——以皇岗口岸海关、检验检疫职能协同为例(论文提纲范文)

摘要
ABSTRACT
第一章 绪论
    第一节 研究背景及意义
        一、研究背景
        二、研究意义
    第二节 国内外研究现状
        一、协同治理
        二、口岸职能管理
    第三节 相关概念界定及理论基础
        一、协同治理
        二、口岸与口岸职能协同管理
        三、SFIC模型
    第四节 研究方法
第二章 皇岗口岸关检职能协同管理现状及问题
    第一节 口岸总体情况
        一、我国口岸职能部门发展概况
        二、我国口岸职能部门设置概况
        三、皇岗口岸概况
    第二节 口岸关检职能协同管理情况
        一、口岸关检职能协同管理发展概况
        二、皇岗口岸关检职能协同管理现状
    第三节 皇岗口岸关检职能协同管理调研说明
        一、问卷调查及访谈设计思路
        二、调查问卷基本情况
        三、访谈基本情况
    第四节 皇岗口岸关检职能协同管理存在的问题
        一、职能管理方面存在多头管理、重复检查问题
        二、协调机制方面统筹部门协调难度大、机制不畅
        三、作业模式方面流程优化不够、制度支持不足
        四、信息共享方面信息系统整合共享有待完善
        五、通关效率方面未能充分满足管理相对人需求
第三章 口岸职能协同管理问题成因分析
    第一节 口岸职能协同管理目标不清晰的原因
        一、协同管理面临着目标一致的困难性
        二、口岸职能部门局限自身工作忽视全局目标
    第二节 口岸职能协同管理机制不顺畅的原因
        一、协同管理面临着部门边界的阻隔性
        二、口岸管理组织者对跨部门协调缺乏主导权
    第三节 口岸职能协同管理法律不健全的原因
        一、协同管理面临着政策优化的滞后性
        二、法律法规未能及时对口岸协同管理事务进行适配
    第四节 口岸通关监管模式设置不合理的原因
        一、协同管理面临着沟通协调的闭塞性
        二、口岸职能部门间存在信息孤岛的现象
第四章 境外口岸职能协同管理经验借鉴
    第一节 美国口岸部门实现“一口对外”的一站式服务
    第二节 新加坡口岸部门建立了高效的网络数据共享平台
    第三节 日本借助电子报关进行通关模式改革
    第四节 经验启示
第五章 优化口岸职能协同管理对策建议
    第一节 “起始条件”——对协同管理全局目标达成一致认识
    第二节 “催化领导”——设置统领口岸的职能协同管理机构
        一、建立统一职能协同管理机构及机制
        二、建立联合安全管理及风险管控机制
    第三节 “制度设计”——加强口岸职能协同管理的制度建设
        一、遵循关检职能协同的基本原则
        二、健全口岸部门协同管理法律法规
    第四节 “协同过程”——深度实施资源整合以提高利用效率
        一、实施关检职能协同管理整合措施
        二、全面推广“三个一”改革覆盖各部门
    第五节 “管理效果”——实现集约高效可持续
        一、关检职能协同推动贸易便利化
        二、加强人才梯队培养推动可持续发展
余论
参考文献
附录一 皇岗口岸旅客通关满意度调查问卷
附录二 皇岗口岸旅客通关满意度调查问卷结果
附录三 皇岗口岸企业通关满意度调查问卷
附录四 皇岗口岸企业通关满意度调查问卷结果
附录五 皇岗口岸通关现状访谈提纲及对象汇总
致谢

(5)深化机构改革背景下T海关机构改革面临的问题及对策研究(论文提纲范文)

摘要
Abstract
第一章 绪论
    第一节 研究的背景和意义
        一、研究背景
        二、研究意义
    第二节 国内外研究现状及发展趋势
        一、国外研究现状
        二、国内研究现状
        三、发展趋势
    第三节 研究的思路与方法
        一、技术路线
        二、研究思路
        三、研究方法
    第四节 核心概念和相关理论
        一、核心概念
        二、相关理论
    第五节 研究特色及创新之处
        一、研究特色
        二、创新之处
第二章 我国政府和海关机构改革的历史沿革
    第一节 改革开放以来政府机构改革的历史沿革
    第二节 海关机构改革的历史沿革
第三章 T海关机构职能情况和机构改革现状
    第一节 T海关机构概况和职能情况
        一、T海关机构概况
        二、T海关职能情况
    第二节 T海关机构改革现状
        一、机构职能
        二、人员编制
        三、业务整合
第四章 T海关机构改革面临的问题及原因分析
    第一节 机构改革面临的问题
        一、原有职能面临优化整合
        二、内部机构面临裁撤合并
        三、大量人员面临转隶分流
        四、业务流程面临整合再造
        五、部门利益面临调和理顺
        六、组织文化面临转变适应
    第二节 机构改革面临问题的原因分析
        一、改革配套措施不完善
        二、人力资源配置不合理
        三、机构设置存在问题
        四、部门利益从中影响
第五章 解决T海关机构改革面临问题的思考和对策建议
    第一节 机构改革的思路和原则
        一、加强党的全面领导
        二、坚持以人民为中心
        三、充分发挥法治作用
        四、注重整体统筹推进
        五、遵循因地制宜原则
    第二节 机构改革的对策建议
        一、整合出入境检验检疫职责,优化转变海关职能
        二、厘清组织架构,科学设置各级海关机构
        三、妥善安置干部,实现人力资源合理配置
        四、运用改革创新思维,再造海关业务流程
        五、加强机构编制管理,实行编制动态调整
        六、深入推进简政放权,提高海关管理服务水平
        七、开展全员培训,全面提升队伍能力素质
        八、坚持以人为本,加强海关组织文化建设
第六章 结论与展望
参考文献
致谢
个人简历

(6)机构改革背景下海关空港旅客监管问题研究 ——以上海浦东国际机场为例(论文提纲范文)

内容摘要
Abstract
第1章 导论
    1.1 选题背景
        1.1.1 政策背景
        1.1.2 现实背景
    1.2 研究目的和意义
        1.2.1 研究目的
        1.2.2 研究意义
    1.3 国内外研究概况
        1.3.1 国外相关研究综述
        1.3.2 国内相关研究综述
    1.4 研究内容和方法
        1.4.1 研究内容
        1.4.2 研究方法
    1.5 可能的创新之处
第2章 概念界定和理论基础
    2.1 概念界定
        2.1.1 海关旅客监管
        2.1.2 机构改革
    2.2 理论基础
        2.2.1 流程再造理论
        2.2.2 协同治理理论
        2.2.3 服务型政府理论
第3章 上海浦东国际机场海关旅客监管现状
    3.1 海关旅客监管模式的历史发展和经验教训
        3.1.1 人人查验阶段
        3.1.2 “红绿通道”阶段
        3.1.3 人人申报阶段
        3.1.4 风险管理阶段
        3.1.5 智能化监理阶段
    3.2 现行旅客监管模式中的成功经验
        3.2.1 “智剑”缉私工作组
        3.2.2 “一机两屏”协同监管
    3.3 现行旅客监管模式中存在的问题
        3.3.1 传统模式不能满足海关职能扩大的需求
        3.3.2 风险管理日渐脱离海关监管实际
        3.3.3 多样化的监管要求导致盲目的“因岗设位”
        3.3.4 国内空港口岸出入境人数快速增长
        3.3.5 海关旅检工作人力资源捉襟见肘
    3.4 关检融合前海关和原检验检疫局的职能与监管流程
        3.4.1 海关与原检验检疫局的职能定位
        3.4.2 海关与原检验检疫局的监管流程
第4章 机构改革关检融合后面临的新挑战
    4.1 机构整合后关检双方执法依据未能同步统一
        4.1.1 货物与物品的分类管理问题
        4.1.2 禁止出入境商品目录与情形描述的整合问题
        4.1.3 法律救济的完善问题
    4.2 机构改革下提升旅客满意度和严密监管的矛盾
        4.2.1 抽样调查问卷设计和发放情况
        4.2.2 接受调查对象的基本情况
        4.2.3 调查问卷结果分析
第5章 国内外海关的经验借鉴
    5.1 西方发达国家的成功经验
        5.1.1 加拿大边境服务署“一体化”边境管理的成功经验
        5.1.2 新西兰海关应用风险管理理论的联合边境管理系统
        5.1.3 韩国海关与“21世纪世界最佳海关”蓝图
    5.2 国内其他口岸海关旅客通关模式的启示
        5.2.1 成都海关与智能审图技术
        5.2.2 深圳海关与人脸识别技术
        5.2.3 北京海关与箱体识别技术
第6章 机构改革关检融合后旅客监管流程再造基本思路
    6.1 入境全流程再造
        6.1.1 电子预申报与纸质申报相结合
        6.1.2 风险预判与布控
        6.1.3 入境现场监管模式
    6.2 出境监管全流程再造
        6.2.1 预申报与现场办理
        6.2.2 出境协同治理监管模式
    6.3 其他方面的工作
        6.3.1 成立过渡期工作小组
        6.3.2 法律法规的完善
        6.3.3 违规情事的后续处理
    6.4 小结
附录
参考文献
后记

(7)成都海关检验检疫审单放行的风险管理案例分析(论文提纲范文)

摘要
abstract
第一章 绪论
    1.1 研究背景及意义
        1.1.1 研究背景
        1.1.2 研究意义
    1.2 国内外相关研究现状
        1.2.1 国外检验检疫风险管理研究
        1.2.2 国内检验检疫风险管理研究
    1.3 研究思路和研究方法
        1.3.1 研究思路
        1.3.2 研究方法
第二章 检验检疫风险管理理论
    2.1 风险管理理论
        2.1.1 风险的概念
        2.1.2 风险管理的概念
        2.1.3 风险管理的原则
    2.2 检验检疫风险
        2.2.1 检验检疫风险的概念和分类
        2.2.2 检验检疫风险的特点
    2.3 检验检疫风险管理
        2.3.1 检验检疫风险管理概念
        2.3.2 检验检疫风险管理的流程
    2.4 国内检验检疫机构风险管理经验借鉴
        2.4.1 国内检验检疫机构商品检验风险管理的经验借鉴
        2.4.2 国内检验检疫机构动植物检疫风险管理的经验借鉴
        2.4.3 国内检验检疫机构卫生检疫风险管理的经验借鉴
        2.4.4 检验检疫机构风险内控经验总结
第三章 成都海关审单放行模式的检验检疫风险管理案例描述
    3.1 成都海关概况
        3.1.1 成都海关机构概况
        3.1.2 成都海关检验检疫业务概况
    3.2 成都海关检验检疫审单放行模式描述
        3.2.1 成都海关检验检疫实施审单放行模式的背景
        3.2.2 成都海关检验检疫审单放行模式的关键工作
        3.2.3 成都海关检验检疫审单放行的工作规则
        3.2.4 检验检疫审单放行主要审核内容
    3.3 成都海关审单放行模式下的检验检疫风险管理工作描述
        3.3.1 商品检验风险管理
        3.3.2 动植物产品检疫风险管理
        3.3.3 卫生检疫风险管理
    3.4 管理实例
第四章 成都海关检验检疫审单放行的“风险评估”研究
    4.1 风险评估的主要工作做法
        4.1.1 E-CIQ主干系统电子审单风险评估及其命中原则
        4.1.2 风险点检测与定期考核
    4.2 存在问题及其原因
        4.2.1 风险评估中存在的问题
        4.2.2 原因分析
    4.3 改进对策
        4.3.1 更新风险数据对命中规则动态调节
        4.3.2 进一步完善数据支撑
第五章 成都海关检验检疫审单放行的“风险处置”研究
    5.1 风险处置主要工作做法
        5.1.1 人工干预布控查验
        5.1.2 高风险商品监督抽查
    5.2 存在问题及其原因
        5.2.1 风险处置中存在的问题
        5.2.2 原因分析
    5.3 改进对策
        5.3.1 加快出台规章制度,为执法提供依据
        5.3.2 推进全方位风险管理体系的建立
        5.3.3 提高抽查针对性和科学性
第六章 成都海关检验检疫审单放行的“风险反馈”研究
    6.1 风险反馈主要做法
        6.1.1 全国动植物疫情上报系统
        6.1.2 卫生检疫疫情信息审核与发布
        6.1.3 进出口商品风险信息上报
    6.2 存在问题及其原因
        6.2.1 风险反馈中存在的问题
        6.2.2 原因分析
    6.3 改进对策
        6.3.1 加强企业在风险反馈中的作用
        6.3.2 强化风险信息反馈的有效性
第七章 总结与启示
致谢
参考文献

(8)中山市口岸管理跨部门协作研究(论文提纲范文)

摘要
Abstract
第1章 绪论
    1.1 选题背景与研究意义
        1.1.1 选题背景
        1.1.2 研究意义
    1.2 国内外研究综述
        1.2.1 国外研究综述
        1.2.2 国内研究综述
    1.3 研究内容和方法
        1.3.1 研究内容
        1.3.2 研究方法
第2章 口岸管理跨部门协作的理论分析
    2.1 概念界定
        2.1.1 口岸
        2.1.2 口岸管理
        2.1.3 跨部门协作
    2.2 理论依据
        2.2.1 资源依赖理论
        2.2.2 整体性治理理论
        2.2.3 无缝隙政府理论
第3章 中山市口岸管理跨部门协作的现状考察
    3.1 中山市口岸分布及发展现状
        3.1.1 中山港区发展现状分析
        3.1.2 神湾港区发展现状分析
        3.1.3 小榄港区发展现状分析
        3.1.4 黄圃港区发展现状分析
    3.2 中山市口岸管理跨部门协作的主体
        3.2.1 口岸管理统筹协调主体的分析
        3.2.2 口岸管理具体业务实施者的分析
        3.2.3 口岸管理相关业务配合者的分析
    3.3 中山市口岸管理跨部门协作的方式
        3.3.1 重大事项的联席会议制度
        3.3.2 针对具体事件的协调会议
        3.3.3 行政服务中心串联式办公
        3.3.4 设立多个驻口岸办公室
        3.3.5 推广国际贸易“单一窗口”
第4章 中山市口岸管理跨部门协作存在问题和原因
    4.1 跨部门协作存在的问题
        4.1.1 协作主体的边界模糊
        4.1.2 协作方式的无序状态
        4.1.3 协作运行的信息壁垒
    4.2 跨部门协作失灵的原因
        4.2.1 相关法律法规不健全
        4.2.2 部门间管理体制不顺畅
        4.2.3 协作中技术手段不完善
第5章 完善中山市口岸管理跨部门协作的对策建议
    5.1 完善法律法规的支撑体系
        5.1.1 整体而系统的中央立法支持
        5.1.2 特色而明确的地方立法支持
    5.2 推行由市口岸局牵头的联合办公制度
        5.2.1 推动口岸“一次性”联合检查
        5.2.2 推动口岸“一站式”联合办公
    5.3 加快国际贸易“单一窗口”建设
        5.3.1 坚持基本原则、明确职责分工
        5.3.2 明确中央目标、拓展特色功能
结论
参考文献
附录 延时通关调查问卷
致谢

(9)服务型政府建设下政府规制性职能的优化 ——以检验检疫职能为例(论文提纲范文)

摘要
ABSTRACT
一、导论
    (一) 研究的背景与意义
    (二) 研究综述
    (三) 研究的主要方法
二、服务型政府与规制性职能:检验检疫职能的理论分析
    (一) 规制性职能的涵义
    (二) 作为手段的服务型政府
    (三) 检验检疫职能的规制特征
三、我国检验检疫职能的发展演变
    (一) 改革开放前的检验检疫职能:绝对权威和无限规制
    (二) 改革开放后检验检疫职能转变:职能法定化
    (三) 社会主义市场经济下的检验检疫职能发展:规制更良好
    (四) 服务型政府建设对检验检疫职能优化的新要求
四、服务型政府下检验检疫机构的履职困境
    (一) 服务与规制的错位
    (二) 法律法规滞后造成的履职困境
    (三) 治理结构陈旧造成的履职困境
    (四) 监管模式落后造成的履职困境
    (五) 技术和信息化手段落伍造成的履职困境
五、优化检验检疫职能的对策
    (一) 正确认识服务与规制关系
    (二) 健全法律法规与技术标准良好规制的法治基础
    (三) 完善治理体系——良好规制的组织保障
    (四) 优化监管模式——提升规制效率的程序要求
    (五) 改良信息化技术手段——实现良好规制的工具
结语:服务型政府下政府规制性职能的优化
参考文献

(10)黑龙江省口岸检验检疫通关业务精细化管理研究(论文提纲范文)

摘要
Abstract
第1章 绪论
    1.1 研究背景和问题提出及研究目的和意义
        1.1.1 研究背景和问题提出
        1.1.2 研究目的
        1.1.3 研究意义
    1.2 国内外研究现状分析及综述
        1.2.1 国外研究现状
        1.2.2 国内研究现状
        1.2.3 国内外研究综述
    1.3 研究内容和方法及框架
        1.3.1 研究内容
        1.3.2 研究方法
        1.3.3 研究框架
    1.4 本研究的相关理论及定义
        1.4.1 理论基础
        1.4.2 口岸定义
        1.4.3 出入境检验检疫概述
        1.4.4 通关业务概述
第2章 黑龙江省口岸检验检疫通关业务管理问题及成因分析
    2.1 黑龙江省口岸检验检疫通关业务管理情况
        2.1.1 黑龙江省口岸发展现状
        2.1.2 黑龙江省口岸检验检疫部门组织机构设置
        2.1.3 黑龙江省口岸检验检疫监管基本情况
        2.1.4 黑龙江省口岸检验检疫通关业务管理情况
    2.2 黑龙江省口岸检验检疫通关业务开展存在的主要问题
        2.2.1 口岸检验检疫基础设施建设落后和设备配备陈旧老化
        2.2.2 口岸检验检疫执法人员不足且业务系统使用不熟练
        2.2.3 口岸检验检疫通关业务各环节衔接不顺畅且工作效率低下
    2.3 黑龙江省口岸检验检疫通关业务管理问题微观层面成因
        2.3.1 口岸检验检疫基础设施建设管理不精益
        2.3.2 口岸检验检疫执法人员分配管理不科学
        2.3.3 口岸检验检疫通关业务流程管理不高效
        2.3.4 口岸检验检疫业务信息化建设管理不规范
    2.4 黑龙江省口岸检验检疫通关业务管理问题宏观层面成因
        2.4.1 口岸检验检疫通关业务管理理念落后
        2.4.2 口岸检验检疫通关业务管理制度缺失
        2.4.3 口岸检验检疫通关业务管理方法陈旧
    2.5 本章小结
第3章 黑龙江省口岸检验检疫通关业务精细化管理模式探究
    3.1 口岸检验检疫通关业务精细化管理模式的内涵及特点
        3.1.1 口岸检验检疫通关业务精细化管理模式
        3.1.2 口岸检验检疫通关业务精细化管理模式的内涵
        3.1.3 口岸检验检疫通关业务精细化管理模式的特点
    3.2 黑龙江省口岸检验检疫通关业务精细化管理模式设计原则
        3.2.1 科学量化原则
        3.2.2 统筹集约原则
        3.2.3 便捷高效原则
    3.3 黑龙江省口岸检验检疫通关业务精细化管理模式的构建
        3.3.1 口岸检验检疫基础设施建设规范化管理
        3.3.2 口岸检验检疫执法人员科学量化管理
        3.3.3 口岸检验检疫通关业务流程再造优化管理
        3.3.4 口岸检验检疫通关业务系统集约统筹建设管理
    3.4 本章小结
第4章 黑龙江省口岸检验检疫通关业务精细化管理模式推进措施
    4.1 树立检验检疫通关业务精细化管理理念
    4.2 完善检验检疫通关业务精细化管理制度
    4.3 建立口岸检验检疫通关业务精细化管理长效机制
    4.4 建立检验检疫通关业务精细化管理团队
    4.5 充分发挥检验检疫绩效管理能效
    4.6 本章小结
结论
参考文献
致谢
个人简历

四、全国出入境检验检疫工作会议在京召开(论文参考文献)

  • [1]21世纪中国应急卫生外交研究 ——以应对非典、埃博拉、新冠疫情的外交机制和外交行动为例[D]. 毕九川. 外交学院, 2021(10)
  • [2]Y市出入境检验检疫管理职能履行存在的问题与对策研究[D]. 王春. 扬州大学, 2021(05)
  • [3]国门战“疫”——全国海关抗击新冠肺炎疫情纪实[J]. 孙霞云,丁晓利. 中国海关, 2020(05)
  • [4]口岸职能协同管理问题与对策研究 ——以皇岗口岸海关、检验检疫职能协同为例[D]. 杨维逸. 深圳大学, 2019(08)
  • [5]深化机构改革背景下T海关机构改革面临的问题及对策研究[D]. 谭国军. 青海师范大学, 2019(01)
  • [6]机构改革背景下海关空港旅客监管问题研究 ——以上海浦东国际机场为例[D]. 洪泓. 天津财经大学, 2019(07)
  • [7]成都海关检验检疫审单放行的风险管理案例分析[D]. 吴佩龙. 电子科技大学, 2019(01)
  • [8]中山市口岸管理跨部门协作研究[D]. 肖笛. 湖南大学, 2019(08)
  • [9]服务型政府建设下政府规制性职能的优化 ——以检验检疫职能为例[D]. 张庄熠. 厦门大学, 2018(02)
  • [10]黑龙江省口岸检验检疫通关业务精细化管理研究[D]. 杨晓斌. 哈尔滨工业大学, 2018(02)

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全国出入境检验检疫工作会议在京召开
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