解决农业水费征收难的途径

解决农业水费征收难的途径

一、解决农业水费收缴难的做法(论文文献综述)

刘宝祥[1](2021)在《北票市农村饮水安全工程管理运行机制构建研究》文中进行了进一步梳理根据"一张管网、一个水厂、一个水源"的农村饮水安全工程目标要求,北票市不断优化工程管理体系,逐步建立"长收益、管得好"的管理运行机制。文章从应急保障、供水监督、供水服务、缴费管理、明确水价、智慧信息、水质检测、水源保护、权责明晰等角度,全面探究了构建饮水安全管理运行机制的实现途径。

程振国[2](2021)在《谈小型农田水利工程长效发展机制》文中研究说明经过多年的发展,陇西县建设了众多的小型农田水利工程,但是,由于受到传统观念的影响,过分重视工程建设,并不重视后期的运行维护和管理,导致小型农田水利工程存在设施老化、灌溉效率较低、管理落后、灌溉收入偏低、农业水源短缺、以及灌溉面积逐年减少等问题,无法发挥其最大化作用。因此,本文对陇西县小型农田水利工程的现状以及问题进行探究,并提出了多种实现长效机制创建的途径,以供参考。

水利部,发展改革委,财政部,人力资源社会保障部,生态环境部,住房城乡建设部,农业农村部,卫生健康委,乡村振兴局[3](2021)在《水利部 发展改革委 财政部 人力资源社会保障部 生态环境部 住房城乡建设部 农业农村部 卫生健康委 乡村振兴局关于做好农村供水保障工作的指导意见》文中进行了进一步梳理水农[2021]244号各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团水利(水务)厅(局)、发展改革委、财政厅(局)、人力资源社会保障厅(局)、生态环境厅(局)、住房城乡建设厅(局)、农业农村厅(局)、卫生健康委(局)、乡村振兴局:农村供水工程是一项保民生、得民心、稳增长的惠民工程,是全面推进乡村振兴的一项重要内容。为贯彻落实《中共中央国务院关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的意见》和《中共中央国务院关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见》,

蔡威熙[4](2021)在《农业水价综合改革效应研究 ——以山东省为例》文中研究说明1985年以来的农业水价改革虽取得明显成效,但始终面临“两难”问题:水价偏低会造成水资源浪费和农田水利设施运营维护成本不足,水价提高会带来农户收入的减少,甚至影响粮食生产和粮食安全。相较于传统农业水价改革单纯提高农业水价,2016年起全面推行的农业水价综合改革强调综合施策,试图通过综合运用“一提一补”、“水权交易”等举措破解“两难”问题。本文综合运用资源配置理论、农户行为理论、制度变迁理论,廓清农业水价综合改革的效应机理,解析农业水价综合改革的理论参照点,揭示农业水价综合改革的激励约束效应;回顾农业水价改革历程和成效,梳理农业水价综合改革动因,构建水资源所有者、供水方、用水方三方行为互动分析模型,探析各利益相关者激励相容机理;以山东省的实践为例,运用综合评价法、聚类分析法对农业水价综合改革实施现状进行评价;综合运用Meta方法、PSM方法测度农业水价综合改革的农户行为响应情况;构建农业水价综合改革效应系统仿真模型,评估改革的效应,识别关键影响因素;在此基础上提出政策建议。本文的主要研究结论如下:第一,农业水价综合改革的进程是在水资源所有者和供水方、用水方等利益相关者相互博弈的过程中推进的,各主体在改革的过程中不断追求各自利益最大化。完善的制度安排是农业水价改革成功的前提,只有各相关主体的利益都能够在农业水价综合改革中得到相应保障,改革才得以顺利进行。当前的农业水价综合改革实践,较好地保障了供水方和水资源所有者的利益,但是,用水方的利益只在改革试点的局部地域和短时期内有一定保障,构成农业水价综合改革广泛推行和长久实施的潜在阻力。农业水价综合改革利益相容激励机制的实现,有赖于终端用水户节余水权交易机制的支持,通过将农业节水高价转入工业和城市用水,实现水资源优化配置的社会和经济利益,形成农业水价综合改革的良性循环。目前农业水权终端交易既面临市场机制不健全、交易途径有限、计量设施不完善等制度和技术难题,也受到小农户分散经营的限制。应构建终端用水户节余水权交易机制,重点在严重缺水区、农业规模经营区等改革条件相对成熟的地区,探索水权的分解确认、交易形式、交易程序等,逐步形成能复制、可推广的典型经验。对于大部分区域,在农业节水分散于众多的农业用水户的情形下,为了节约水权转换成本,提升农业节余水权转换效率,重点探索实行水权回购制度。第二,农业水价综合改革实施状况存在区域差异。各地市的改革进展在资金投入、政策实施、以及奖励机制等方面存在差异,反映了各个地区农业发展状况和地方财政支持能力的差异。粮食主产区农业用水量大,农田水利设施建设和运营维护经费缺口大,改革任务普遍较重,但农业县区一般经济能力有限,对农业水价综合改革开展的地方支持能力不足,改革面积和经费投入失衡。依靠农业水价提升收入补偿水利设施建设运营维护成本和筹集精准奖补资金目前还难以实现,农业水价综合改革的经费来源主要依赖于财政支持,数量有限、来源不稳定,资金短缺成为许多地区农业水价改革开展的制约因素。国家层面应增加财政投入力度,明确各级财政投入比例,为基层推进改革提供制度化的资金来源渠道。应完善粮食主产区专项财政支持政策,在资金投入、农田水利建设等方面予以适当政策倾斜,并探索经济发达区域在政策、资金、工程等方面对口支援。第三,尽管目前改革执行者和承受者均对农业水价综合改革相关措施总体评价较高,但是对于其核心环节“水价形成机制”和“水权制度”的认可度并不高,普遍认为在现有条件下农业水价综合改革的效应依然主要依赖于工程设施建设和国家加大农田水利财政投入,市场机制能够发挥的作用有限。因而必须继续明确农业节水和农田水利设施建设维护的公益性定位,加大对节水灌溉工程的投入,同步配套与改革区域任务、财力相适应的终端计量设施,为推进农业水价综合改革提供基础保障。进一步完善农业水价形成机制,合理核定供水成本、科学制定供水价格,构建中央财政、地方财政和农户责任明确的农田水利设施建设运行维护经费分担制度,逐步落实农业供水价格调整到位,从而保障农田水利设施的长期良性运行。第四,农业水价综合改革能够促进农户节水行为响应。提高水价能够激励农户减少灌溉次数、采用节水技术、改种抗旱品种等节水行为,农业水价综合改革“一提一补”、“水权交易”、“节水奖励”的制度设计,能够在提高农户节水技术采用意愿的同时降低弃灌风险。文化程度、节水技术培训对农户节水技术采用具有正向影响。相较于水价调整和奖补激励,增加农户收入、推进适度规模经营对于实现农业水价综合改革的预期效果有更为显着的影响。运用“一提一补”机制引导规模化与专业化节水,一方面,优先支持规模农户发展节水灌溉、参与节水灌溉工程的建设和管理,提高农业灌溉集约化、规模化,提升用水效率与产出效益,另一方面,提供灌溉服务补贴,鼓励规模农户为小农户提供灌溉服务,提高灌溉组织化、社会化、产业化水平,从而有效应对小农经济结构对节水农业发展的现实约束。推进农地健康流转,增加农业收益,逐步创造农业水价水权交易机制能够发挥有效激励的制度环境。

徐小飞,孔庆雨,叶甫良,罗洪枝[5](2021)在《广东省农业水价综合改革实践与探索——以陆河县农业水价综合改革试点为例》文中研究指明广东省地处南方丰水地区,水资源相对丰沛,大部分地区免收农业水费,区域经济发展严重不平衡,农业水价综合改革较缺水地区难度更大。该文以陆河县农业水价综合改革试点为例,介绍陆河县在宣传动员、发挥农民用水户协会作用以及建立水价机制和奖补机制等方面的具体做法和成效,以期为类似地区开展农业水价综合改革提供参考。

齐明杰,陈晓燕[6](2021)在《邢家渡灌区农业水价改革成效及建议》文中研究表明农业是我国第一用水大户,是最具节水潜力的行业。在我国水资源紧缺的现状下,实施农业水价改革有利于农民增强节约用水意识,提高农业水利用效率,实现水资源可持续利用,对于灌区群众利益和灌区可持续发展意义重大。2018年,为落实山东省委、省政府关于引黄灌区农业供水计量水费,推进黄河水资源集约节约利用的决策部署,邢家渡引黄灌区实施了农业水价改革。

张旭,王雷,杨杰,崔延松[7](2021)在《基于农业水价综合改革的农水工程设施管护政策和推进路径——以江苏省宿迁市宿豫区为例》文中研究说明江苏省宿迁市宿豫区在改革中形成"分型改革、分区考核、分类定价、分项补贴"实践经验和"精准计量、精准考核、精准补贴、精准节水"典型做法。在持续推进农业水价综合改革探索中,围绕农村水利工程设施长效管护这项实体性工作,通过编制宿豫区农村水利工程设施管护标准、建设点面互促的管护示范区、细化完善管护相关考核内容等措施,保证了农业水价综合改革各项机制取得实际成效。

谢明[8](2021)在《浅谈定西市安定区农业水价综合改革的措施和启示》文中研究说明本文主要介绍了定西市安定区农业水价综合改革的节水措施、水价形成机制、主要做法、改革成效和启示,为高效农业和水价后续改革提供了参考。

禹海峰,杨甲辰,张元坤[9](2021)在《泰安市实施农村饮水安全提升行动经验做法》文中进行了进一步梳理农村饮水安全是打嬴脱贫攻坚战的底线任务之一,是水利扶贫的头号工程,是最基本、最重要的民生问题,也是实施乡村振兴的基本保障。为把这项工作落到实处,泰安市2020年开展了"饮水安全提升活动"。本文介绍了此次活动的一些主要做法及取得的成效。

党平,邹体峰[10](2021)在《深入开展灌区水效领跑者引领行动 促进农业用水效率不断提升》文中提出水资源是基础性的自然资源和战略性的经济资源,是生态与环境的控制性要素。水的承载能力决定了经济社会的发展空间和水平。我国人多水少,人均水资源量仅为世界平均水平的1/4,是全球人均水资源最贫乏的国家之一。水资源时空分布不均、与生产力布局不相匹配,破解水资源配置与经济社会发展需求不相适应的矛盾,是我国经济社会发展面临的重大战略性问题。自21世纪初,我国就把节约用水、

二、解决农业水费收缴难的做法(论文开题报告)

(1)论文研究背景及目的

此处内容要求:

首先简单简介论文所研究问题的基本概念和背景,再而简单明了地指出论文所要研究解决的具体问题,并提出你的论文准备的观点或解决方法。

写法范例:

本文主要提出一款精简64位RISC处理器存储管理单元结构并详细分析其设计过程。在该MMU结构中,TLB采用叁个分离的TLB,TLB采用基于内容查找的相联存储器并行查找,支持粗粒度为64KB和细粒度为4KB两种页面大小,采用多级分层页表结构映射地址空间,并详细论述了四级页表转换过程,TLB结构组织等。该MMU结构将作为该处理器存储系统实现的一个重要组成部分。

(2)本文研究方法

调查法:该方法是有目的、有系统的搜集有关研究对象的具体信息。

观察法:用自己的感官和辅助工具直接观察研究对象从而得到有关信息。

实验法:通过主支变革、控制研究对象来发现与确认事物间的因果关系。

文献研究法:通过调查文献来获得资料,从而全面的、正确的了解掌握研究方法。

实证研究法:依据现有的科学理论和实践的需要提出设计。

定性分析法:对研究对象进行“质”的方面的研究,这个方法需要计算的数据较少。

定量分析法:通过具体的数字,使人们对研究对象的认识进一步精确化。

跨学科研究法:运用多学科的理论、方法和成果从整体上对某一课题进行研究。

功能分析法:这是社会科学用来分析社会现象的一种方法,从某一功能出发研究多个方面的影响。

模拟法:通过创设一个与原型相似的模型来间接研究原型某种特性的一种形容方法。

三、解决农业水费收缴难的做法(论文提纲范文)

(1)北票市农村饮水安全工程管理运行机制构建研究(论文提纲范文)

1 水资源概况
    1.1 水资源现状
    1.2 农村饮水安全工程现状
2 工程管理运行机制构建
    2.1 明晰权责,落实管理责任
    2.2 保护水源,保证水源水质
    2.3 加强检测,确保水质安全
    2.4 智慧信息,辅助供水管理
        1)供水营业管理系统。
        2)供水管网监控系统。
        3)水质在线分析系统。
        4)监控安防系统。
        5)水厂生产自动控制系统。
    2.5 明确水价,制定供水价格
    2.6 缴费管理,立体化多层次收费
    2.7 供水服务,提供快捷服务
    2.8 供水监督,保障饮水安全
    2.9 应急保障,预防突发事件
3 结 语

(2)谈小型农田水利工程长效发展机制(论文提纲范文)

1 建设现状
2 存在的问题
    2.1 老化现象严重
    2.2 灌溉效率降低
    2.3 管理相对落后
    2.4 灌溉收入偏低
    2.5 农业水源短缺
    2.6 灌溉面积逐年减少
3 对策建议
    3.1“因地制宜,科学发展”的规划机制
    3.2“政府引导、农户参与”的建设机制
    3.3“产权明晰、权责一致”的管护机制
    3.4“拓宽渠道,增加投入”的资金筹集机制
    3.5“强化维护,长效运行”的维护机制
4 结语

(4)农业水价综合改革效应研究 ——以山东省为例(论文提纲范文)

中英文缩略词对照表
摘要
ABSTRACT
1 引言
    1.1 研究背景与意义
        1.1.1 研究背景
        1.1.2 研究意义
    1.2 国内外研究现状
        1.2.1 关于农业水价综合改革动因的研究
        1.2.2 关于农业水价改革对农户用水行为影响的研究
        1.2.3 关于农业水价综合改革效应的研究
        1.2.4 简要述评
    1.3 研究目标与研究内容
        1.3.1 研究目标
        1.3.2 研究内容
    1.4 研究方法与技术路线
        1.4.1 研究方法
        1.4.2 技术路线
    1.5 创新与不足之处
        1.5.1 创新之处
        1.5.2 不足之处
2 概念界定与理论分析
    2.1 概念界定
        2.1.1 农业水价综合改革
        2.1.2 农业水价综合改革效应
    2.2 理论基础
        2.2.1 资源配置理论
        2.2.2 农户行为理论
        2.2.3 制度变迁理论
    2.3 理论分析
        2.3.1 农业水价综合改革的制度框架
        2.3.2 农业水价综合改革的效应机理
    2.4 本章小结
3 农业水价综合改革的动因与利益相关者分析
    3.1 农业水价改革的历史演进
        3.1.1 无偿和低价供水阶段(1949-1984 年)
        3.1.2 农业水价改革起步阶段(1985-2005 年)
        3.1.3 农业水价综合改革阶段(2006 年以来)
    3.2 农业水价改革的成效与困境
    3.3 农业水价综合改革的动因
    3.4 农业水价综合改革利益相关者的行为互动分析
        3.4.1 农业水价改革综合改革利益相关者
        3.4.2 农业水价综合改革利益相关者目标差异
        3.4.3 农业水价综合改革利益相关者激励相容分析
    3.5 本章小结
4 山东省农业水价综合改革实施现状分析
    4.1 山东省农业水价综合改革进展分析
        4.1.1 山东省农业水价综合改革进展
        4.1.2 山东省农业水价综合改革进展评价
    4.2 项目区主要改革举措及利益保障分析
        4.2.1 项目区主要改革举措
        4.2.2 农业水价综合改革利益相关者的利益保障分析
        4.2.3 农业水价综合改革的利益相容性缺陷
    4.3 山东省农业水价综合改革实施效果评价
        4.3.1 数据描述性统计分析
        4.3.2 相关主体评价方法
        4.3.3 相关主体评价结果
    4.4 本章小结
5 农户对农业水价综合改革的响应行为分析
    5.1 理论分析
    5.2 农户节水技术采用的驱动因素
        5.2.1 Meta分析的数据来源与研究方法
        5.2.2 Meta分析结果
    5.3 农户对农业水价综合改革的响应行为偏好分析
    5.4 农业水价综合改革对农户节水技术采用行为的影响
        5.4.1 研究方法
        5.4.2 主要变量描述性统计分析
        5.4.3 实证分析
        5.4.4 结果分析
    5.5 本章小结
6 农业水价综合改革效应的仿真模拟
    6.1 农业水价综合改革效应仿真模型构建
        6.1.1 确定系统边界及结构
        6.1.2 建构系统因果关系图
        6.1.3 绘制存量流量图
    6.2 变量方程赋值
        6.2.1 变量描述性统计
        6.2.2 指标权重确定及变量方程赋值
    6.3 农业水价综合改革效应评价结果分析
    6.4 情景模拟及仿真结果分析
        6.4.1 农业水价综合改革效应仿真模拟
        6.4.2 各子系统效应仿真模拟
        6.4.3 模型检验
        6.4.4 参数情景设置
    6.5 本章小结
7 研究结论与对策建议
    7.1 研究结论
    7.2 政策建议
        7.2.1 构建终端用水户节余水权交易机制
        7.2.2 完善粮食主产区专项财政支持政策
        7.2.3 明确农田水利设施建设的投入分担机制
        7.2.4 完善“一提一补”机制,提升灌溉规模化和社会化服务水平
    7.3 研究展望
参考文献
附录
致谢
攻读博士学位期间取得的学术成果

(5)广东省农业水价综合改革实践与探索——以陆河县农业水价综合改革试点为例(论文提纲范文)

1 项目区基本情况
2 改革的主要做法
    2.1 加强组织领导和宣传动员
    2.2 发挥农民用水户协会的主体作用
    2.3 完善渠系配套和计量安装
    2.4 强化总量控制和定额用水
    2.5 实行分类定价,规范水费计收
    2.6 建立精准补贴和节水奖励机制
3 改革的主要成效
    3.1 节水效益明显,节水意识有所增强
    3.2 经济效益初步显现,农民获得实惠增多
    3.3 用水秩序进一步规范,水费收取更加容易
    3.4 管护机制更加完善,管理更加科学
4 改革的经验
5 结语

(6)邢家渡灌区农业水价改革成效及建议(论文提纲范文)

一、邢家渡引黄灌区水价改革前的情况
    1. 灌区概况
    2. 灌区管理体制
    3. 测水量水方式
    4. 水价标准和水费计收方式
    5. 农业种植结构
    6. 用水方式及用水效率
二、邢家渡引黄灌区农业水价改革实践
    1. 扎实开展灌区农业供水成本核算
    2. 编制并落实农业水价改革实施方案
三、邢家渡引黄灌区农业水价改革成效
    1. 健全了农业水价形成机制
    2. 建立了农业水权制度
    3. 完善了灌区测水量水设施规划及建设
    4. 完善了灌区工程管护体制
    5. 出台了农业水价改革奖补办法
四、建议
    1. 巩固改革成果
    2. 完善水价动态调整机制
    3. 发挥典型示范带动作用
    4. 引导群众广泛参与
    5. 实施农业节水工程,同步完成农业水价改革

(7)基于农业水价综合改革的农水工程设施管护政策和推进路径——以江苏省宿迁市宿豫区为例(论文提纲范文)

一、对宿豫区农业水价综合改革的认识
    1. 改革的最突出特点是以其“综合性”实现了“四性”
    2. 改革在试点推广中存在一些困难和问题
    3. 考核验收应进一步完善相关办法增强操作性
二、农业水价综合改革背景下的农水工程管护政策分析
    1. 国家部委层面的政策
    2. 江苏省层面的政策
    3. 农业水价综合改革背景下上述政策的适应性评价
三、宿豫区推进农水工程管护的主要路径
    1. 编制农水工程设施管护标准
    2. 推进工程管护示范区建设
    3. 细化完善工程管护考核内容
四、对深化推进农业水价综合改革的建议

(8)浅谈定西市安定区农业水价综合改革的措施和启示(论文提纲范文)

1 工程建设
2 水价形成机制
3 节水措施
4 主要做法
    4.1 加强组织保障
    4.2 明确工作责任
    4.3 完善计量控制
    4.4 细化靠实权责
5 主要成效
6 启示
    6.1 群众参与是基础
    6.2 政府重视是关键
    6.3 前期规划是保障
    6.4 运行管理是重点
    6.5 项目建设是平台

(9)泰安市实施农村饮水安全提升行动经验做法(论文提纲范文)

1 保障措施
    1.1 加强组织领导,明确部门职责
    1.2 多方筹集资金,加大投入力度
    1.3 强化跟踪问效,加强宣传培训
2 主要做法
    2.1 构建县域供水网络
    2.2 加强供水水源建设与保护
    2.3 加快规模化供水工程建设改造
    2.4 强化村内供水设施建设
    2.5 提升农村供水水质
    2.6 加大水费收缴力度
    2.7 改革县级供水管理体制
3 主要成效
    3.1 规模化供水水平显着提高
    3.2 供水方便程度显着提高
    3.3 供水达标率显着提高

(10)深入开展灌区水效领跑者引领行动 促进农业用水效率不断提升(论文提纲范文)

一、灌区水效领跑者引领行动助推农业节水
二、首批灌区水效领跑者引领示范效果初步显现
三、贯彻新发展理念,深入开展第二批灌区水效领跑者引领行动,推进灌区水资源节约集约安全利用

四、解决农业水费收缴难的做法(论文参考文献)

  • [1]北票市农村饮水安全工程管理运行机制构建研究[J]. 刘宝祥. 黑龙江水利科技, 2021(12)
  • [2]谈小型农田水利工程长效发展机制[J]. 程振国. 绿色环保建材, 2021(11)
  • [3]水利部 发展改革委 财政部 人力资源社会保障部 生态环境部 住房城乡建设部 农业农村部 卫生健康委 乡村振兴局关于做好农村供水保障工作的指导意见[J]. 水利部,发展改革委,财政部,人力资源社会保障部,生态环境部,住房城乡建设部,农业农村部,卫生健康委,乡村振兴局. 中华人民共和国国务院公报, 2021(32)
  • [4]农业水价综合改革效应研究 ——以山东省为例[D]. 蔡威熙. 山东农业大学, 2021
  • [5]广东省农业水价综合改革实践与探索——以陆河县农业水价综合改革试点为例[J]. 徐小飞,孔庆雨,叶甫良,罗洪枝. 广东水利水电, 2021(11)
  • [6]邢家渡灌区农业水价改革成效及建议[J]. 齐明杰,陈晓燕. 中国水利, 2021(18)
  • [7]基于农业水价综合改革的农水工程设施管护政策和推进路径——以江苏省宿迁市宿豫区为例[J]. 张旭,王雷,杨杰,崔延松. 中国水利, 2021(18)
  • [8]浅谈定西市安定区农业水价综合改革的措施和启示[J]. 谢明. 农业科技与信息, 2021(18)
  • [9]泰安市实施农村饮水安全提升行动经验做法[J]. 禹海峰,杨甲辰,张元坤. 山东水利, 2021(09)
  • [10]深入开展灌区水效领跑者引领行动 促进农业用水效率不断提升[J]. 党平,邹体峰. 中国水利, 2021(17)

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解决农业水费征收难的途径
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