一、论政府在促进社区就业中的作用（论文文献综述）
叶红莲[1]（2021）在《颍上县政府在农村养老服务供给中的履责研究》文中进行了进一步梳理我国已处于并将长期处于老龄化社会,解决好养老问题就成为重中之重。农村老年人口数量众多,老龄化速度快于城市,老人的需求能不能得到满足,能否做到“老有所依”,这与农村养老服务供给的内容与质量息息相关。县政府作为养老服务供给的主要提供者,其履行责任不到位将会使农村养老服务整体落后,老人需求得不到有效满足。颍上县作为我国人口四大县之一,农村养老服务存在居家养老发展缓慢,机构养老服务利润微薄,质量参差不齐等问题,调研发现这与政府虽然履行养老服务供给主导责任,但责任不明晰、履行不充分有关。鉴于此,本研究以颍上县为例,通过整理近年来颍上县政府颁布的各类养老政策,结合实地调研情况,对县政府在农村养老服务供给中的履行责任情况进行研究,对县政府的养老责任进行定位。这对于切实改善县域内养老服务现状,提升养老服务质量与水平有着重要的意义。本研究首先对养老服务供给、县政府等相关概念与理论基础进行阐释,其次说明政府承担责任的依据,并对县政府在养老服务供给中的具体责任进行定位,主要包括政策制定与引导责任、培育市场、资金扶持以及监督管理责任;再次,对颍上县养老服务供给现状,政府目前履行责任的现状进行研究;然后,列举颍上县政府在养老服务供给中履责不充分的表现,并深入剖析导致县政府在农村养老服务供给中履责不充分的原因;最后,结合颍上县实际情况,对强化县政府在农村养老服务供给中的相关责任提出可行性建议,如积极落实养老政策、拓宽政府融资渠道、加强政府内外部监督、打造新型养老模式等。
鄂义强[2]（2020）在《中国大学生就业中政府责任研究》文中提出自中国普通高等学校实施扩招政策以来,中国高等教育由培育“精英”逐渐走向大众化,大学毕业生人数从扩招后第一届（2003年）的212万人次上升到2019年的834万人次,在就业市场化的今天,大学生就业难成为社会的热点问题之一。党的十九大报告明确提出:“就业是最大的民生,要坚持就业优先战略和积极就业政策,实现更高质量和更充分就业。”随着大学生就业问题日益凸显,中国政府对大学生就业的重视程度不断加大,已将大学生就业问题上升到一个保障和改善民生的高度加以重视,同时国家层面不断出台系列的就业政策引导和促进大学生就业。在此背景下,大学生就业中政府责任的问题研究显得十分迫切和必要。本文选择了中国大学生就业中政府责任进行研究,也就是把大学生就业与政府责任这两个带有根本性的问题结合起来进行研究,将大学生就业置于整体政府责任的建构逻辑中去考察,从而有助于厘清政府在大学生就业中要承担的有关责任,在此基础上展开问题研究,就可以明晰大学生就业中政府责任构建的重点。厘清中国大学生就业中的政府责任,是开展大学生就业中政府责任研究的逻辑起点。通过对大学生就业与政府责任之间关系的省思,依据责任政府理论、马克思主义中国化的民本观、市场失灵理论、新公共服务理论、供给侧结构性改革理论,依据现实中政府维护公民基本生存和发展权的政府基本职责,实现社会公平正义的社会主义国家政府职责,阐释政府对大学生就业履行责任的必要性,厘定中国大学生就业中政府责任为政府调控责任、政府服务责任、政府监督责任。一般而言,研究社会现象和相关问题,都不能割裂历史的纵向联系,对改革开放以来中国政府在不同就业制度时期促进大学生就业的政府责任履行状况进行考察,也就是于历史演进中去考察大学生就业政府责任的履行,阐释大学生就业中政府履行责任的合理性及存在的问题,凸显20世纪末大学生自主择业时期政府责任履行上存在的问题,确保当代大学生就业政府责任研究的历史承续性,为进行深层次的问题研究打下基础。呈现当代中国大学生就业中政府调控责任、政府服务责任、政府监督责任履行的总体现状,在此基础上开展中国大学生就业中政府责任的问题研究。为提高研究的可信度与客观性,以网络问卷调查和个案访谈进行实证研究。编制《毕业年级大学生就业中政府责任履行情况调查问卷》,调查对象涵盖全国52所高校、20 197名大学毕业生,通过社会学统计软件SPSS对问卷数据进行分析,主要采用频率分析法和交叉分析法,分别得出频率分析结果和交叉分析结果。同时对部分用人单位负责人和政府官员进行个案访谈。在实证研究的基础上,进行大学生就业中政府调控责任、政府服务责任、政府监督责任三个向度的问题研究。大学生就业中政府调控责任履行上的问题为:就业政策对大学生个人需求关注不够,就业政策的规划性与协同性亟待提升。大学生就业中政府服务责任履行上的问题为:高校以就业服务促进大学生就业主体意识不强,公共就业服务机构促进大学生就业作用不明显。大学生就业中政府监督责任履行上的问题为:回应大学生就业状况的高等教育质量有效监督不足,大学生平等就业法治环境建设滞后,大学生就业政策监督机制不健全。深入研究英国、美国、日本、瑞典等发达国家,俄罗斯等经济转型国家大学生就业中政府责任履行状况,从中得到有益启示。在此基础上,立足中国国情,提出中国大学生就业中政府责任履行的重要性与特殊性,以及中国大学生就业政府责任构建必须坚持的中国道路。最后在现实的逻辑上回应理论逻辑中所厘定的大学生就业中的政府责任。探索立足中国国情的大学生就业政府责任履行的建构性策略:在政府调控责任上的策略建议为,树立以人为本的就业政策理念,提升就业政策的规划性与协同性;在政府服务责任上的策略建议为,强化高校就业服务促进大学生就业的主体意识,增强公共就业服务的大学生就业服务供给能力;在政府监督责任上的策略建议为,以政府监督优化高校人才培养机制,以法律制度保障大学生平等就业,以主体问责制提升就业政策执行实效性。从而在现实的逻辑上,形成中国大学生就业中的政府责任促进机制,力求逐步破解中国的大学生就业问题。
周亮[3]（2020）在《Y市政府促进就业工作的履职现状与优化对策研究》文中提出就业是民生之本,也是财富之源。稳定的就业不仅是民生工作的基本需求,也是经济发展的不竭动力,更是社会稳定的重要保障。当前,我国社会经济发展进入新常态,就业工作也面临了一些新情况和新问题。政府促进就业,既有法规上的依据,又有现实上的需求,是政府履行职能的一种具体诠释和体现。近年来,我国各级政府都对就业工作给予了高度关注,并在促进就业方面付出了巨大努力。但与此同时,政府在促进就业工作中的履职也暴露出了一些问题,尤其是一些基层政府,在职能定位、政策落实、工作推进等方面存在偏差,直接影响了促进就业工作开展的质量和效果,因此,对政府在促进就业工作中履职情况进行分析对于“兜牢民生底线,稳定发展大局”具有重要意义。本文以Y市政府促进就业工作履职情况为研究对象。首先,借助文献研究等手段梳理了相关研究背景和意义,并对照相关理论及概念引出研究内容及重点。其次,通过详细阐述Y市政府在促进就业工作中履行经济职能、管理职能、服务职能、引导职能等方面的各项具体实践,综合分析了 Y市政府就业工作总体情况及政府促进就业职能履行现状。最后,通过研究近年来Y市促进就业工作的具体实践,并凭借相关工作实例和数据进行纵向和横向的比较分析,得出当前政府促进就业履职中存在的主要问题,并从政府职能定位、就业工作机制、工作人员素质等方面分析了问题产生的主要原因。本文最后,通过对相关问题及其产生原因的综合分析,并结合Y市实际,以政府职能的视角提出了缓解Y市政府在促进就业履职存在问题的思路,即在经济职能方面,通过从工作理念、资金投入、人员素质等方面着眼,增加政府投入保障就业;在管理职能方面,通过市场、平台、基地和产业园等方面的建设,完善工作载体推动就业;在服务职能方面,通过减负、培训和帮扶等手段,优化服务举措支持就业;在引导职能方面,通过用工保障体系和创业引导体系的完善,健全制度体系引导就业;另外,本文还提出政府应通过强化组织领导、监督检查、监测研判等多种手段构建长效机制稳定就业。
罗宝珊[4]（2020）在《优势视角下中轻度智障者就业的社会工作介入研究 ——以广州市W机构支持性就业服务为例》文中认为中轻度智障者实现就业是其实现自我价值,参与社会生活的关键。随着社会对中轻度智障者就业问题的关注,推动中轻度智障者参与就业也成为社会工作机构的服务之一。中轻度智障者就业难的问题限制了其平等地参与社会生活,解决就业难题是推动中轻度智障者回归社会的重要环节。支持性就业作为新兴的残疾人就业模式,探讨社会工作介入中轻度智障者支持性就业的服务方法和成效,进一步探索更有效的社会工作介入策略。本文以广州市W机构为个案研究,总结出中轻度智障者就业面临着个人能力与就业需求不匹配、个人与家庭就业意见不统一、社会支持与就业资源不足、社会环境存在就业壁垒等就业困境。在此背景下,尝试在优势视角下分析中轻度智障者的内外在优势资源,整合优势资源开展支持性就业服务,聚焦于就业培训阶段和就业跟踪辅导辅导的社会工作介入,研究发现支持性就业服务在中轻度智障者个体、中轻度智障者家庭、社会环境三个方面成效明显。同时关注到W机构在开展中轻度智障者支持性就业服务的过程中存在服务人员匮乏、专业服务持续性不足、服务资源有限性、支持性就业服务体系不尽完善等问题,在此基础上提出优势视角下社会工作介入中轻度智障者就业的建议:整合多元化就业优势资源;增强多元主体参与意识;健全支持性就业服务体系;建立社会工作机构专业人才队伍。
刘钰君[5]（2020）在《重庆江津S镇失地农民再就业中政府作用研究》文中进行了进一步梳理从改革开放至今,我国城镇化取得了巨大的成就,并逐渐探索出了一条新型的城镇化发展道路。伴随着城镇化的发展,失地农民问题逐渐凸显,失地农民再就业问题就是其中非常重要的一环。农民失去了土地,无法利用原始生产资料,生活经济来源受到影响,其中一部分失地农民并未就业或就业质量不高,长期下去,就会导致其生活水平逐渐降低,不利于家庭和谐以及城镇化发展。毋庸置疑,政府在促进失地农民再就业中发挥着重要作用,然而政府作用发挥的实际效果仍存在不足。本文通过对重庆江津S镇失地农民再就业中政府作用的调查和研究,旨在为解决失地农民再就业问题提供理论思考和实践参考,为促进我国新型城镇化发展贡献一份力量。本文以重庆江津S镇失地农民再就业中政府作用作为研究对象,选取具有代表性的社区进行深入调查和分析。通过对调研结果和相关数据的分析发现政府促进失地农民再就业存在改善社会保障不充分、部门之间的协作有所欠缺、政府促进再就业公共服务较弱、监督和协调政策执行不完善等一系列问题。通过分析这些问题并结合当地实际情况,得出原因主要包括以下几个方面:再就业相关制度欠缺、政府服务意识不够、政府发挥作用的制约性、缺乏完善的监管机制等等。针对重庆江津S镇失地农民再就业中政府作用发挥现状,文章从不同角度出发提出了几点对策建议:健全保障制度,增强社会保障作用;明确责任转变理念,强化协调利益者的作用;完善服务网络,提高公共服务水平;强化责任健全机制,保障政策执行作用。
高传新[6]（2020）在《上海市残疾人就业的多元促进机制研究》文中提出残疾人就业是实现残疾人自我发展的第一步。中国残疾人联合会第七次全国代表大会提出“帮助残疾人脱贫,促进残疾人创业与就业,推动残疾人教育以及康复水平的提升”,要进一步完善现有的残疾人政策法规,调动市场和社会的作用,促进残疾人就业。建设残疾人就业促进的多元主体参与机制对于促进残疾人就业与社会融入具有非常重要的意义。论文聚焦上海市残疾人就业促进机制,以积极福利理论与福利多元理论作为理论研究框架,采用定量与定性相结合的方法,对上海市残疾人就业促进机制的问题展开深入研究。首先,使用积极福利理论与福利多元理论解析残疾人就业的多元促进机制构建的原则,分析多元促进机制主体构成及功能界定,并且构建残疾人就业促进的多元主体协同机制。第二,通过上海市残疾人就业政策的梳理,了解上海市残疾人就业促进机制的演变,确定目前上海市残疾人就业促进机制。同时,在残疾人就业多元促进机制理想模型的指导下,分析出目前上海市残疾人就业促进机制存在的问题。第三,在积极福利理论原则下,从权责对等、公平就业环境、满足残疾人更高需求以及促进多主体互动四个方面构建上海市残疾人就业促进机制评价指标体系。第四,通过问卷、访谈、面板数据、案例相结合的方法,研究上海市残疾人就业促进的效果,分析就业促进环节出现的困境及反映的机制方面的问题。第五,确定残疾人就业多元促进机制优化的目标与原则,从政府、企业、社会组织、志愿者以及残疾人五个方面给出机制优化的对策建议。基于以上研究得出以下结论:第一,上海市残疾人就业促进机制已经初步的实现了多元化。但是,这种多元化还是较为初级的,不完善的多元化,还存在着就业促进主体之间互动机制不完善以及缺乏调动残疾人就业积极性的相关机制等机制问题。第二,完善上海市残疾人就业的多元促进机制切入点为加强权力保护与责任落实、构造公平的就业环境、提升残疾人的就业服务水平以及增强就业促进的合力。第三,从残疾人多元促进机制构建方面,还面临着政府宣传与就业服务供给机制不完善、企业招聘用人机制不成熟、社会组织运行机制不科学、志愿者组织与服务机制不健全以及残疾人缺乏必要的提升机制等问题。因此,需要完善政府宣传与就业服务供给机制、改进企业招聘用人机制、改善社会组织科学运行机制、创新志愿者组织运行机制以及优化残疾人自我促进机制。本文扩展了残疾人就业促进的研究,对于残疾人就业促进具有积极的意义,同时可为政府的残疾人就业政策制定与优化提供决策参考。
张睿琦[7]（2019）在《高校毕业生就业中的地方政府职能研究 ——以昆明市为例》文中提出2019年,是中国高等教育扩招的整好第20个年头,据教育部日前公布的权威数据显示:我国已建成的高等教育体系规模目前在世界列居首位,也代表着我国高等教育即将从大众化阶段迈入崭新的阶段——全面普及阶段。随之而来造成的社会问题也日益凸显,高校毕业生数量本就庞大且持续增长,高校毕业生就业难度与日俱增,这一系列问题引起了社会各界的广泛关注。高校毕业生属于国家最宝贵的人力资本,其就业问题对经济社会发展意义重大。在我国社会主义市场经济环境下,逐渐建立形成了“以市场为导向、政府实行宏观调控、求职者与用人单位双向选择”的高校毕业生就业工作体制,该体制充分发挥了市场在劳动力资源配置中所起到的基础性作用。但实践证明,在高校毕业生就业过程中,单单依靠市场的力量远远不够,政府也必须合理有效地发挥其职能。党的十八大报告提出“要推动实现更高质量的就业”。①党的十九大报告则把就业视为最大民生,提出“要坚持就业优先战略和积极就业政策,实现更高质量、更充分的就业”。②由此可见,就业是民生之本、固国之基、发展之源,政府必须对此高度重视。本文以昆明市为例,采用理论研究与实证研究相结合的方式,探讨了高校毕业生就业中的地方政府职能问题。全文共分六个部分:第一部分为绪论。第二部分罗列了论文写作中所涉及的相关概念和所运用的理论基础。第三部分围绕高校毕业生就业中政府职能履行的必要性、职能的演变以及职能的类型划分展开论述。第四部分进行个案研究,在探究云南省高校毕业生就业基本情况的基础上,深入分析了当前昆明市职能履行现状和存在的问题。第五部分借鉴和参考国内外政府在高校毕业生就业中有代表性的经验做法,并从中得到相应启示。第六部分根据前文分析,分别从做好宏观调控、健全法律体系、优化工作体制、升级就业服务、强化职能监督、积极促进“双创”等几个方面进行观点阐述,提出了优化高校毕业生就业中的地方政府职能的一般性、普适性的建议和设想。
徐云辉[8]（2019）在《中国公益性岗位制度运行困境研究》文中提出本文以公益性岗位制度为研究对象,以制度变迁、路径依赖为理论视角,通过定性研究与定量研究、比较研究与综合研究相结合的方法,全面解析中国公益性岗位制度的产生、运行情况,在厘清制度发展中的困境及其成因基础上,明确公益性岗位制度实质,提出今后该项制度的发展路径,力图为促进中国公益性岗位制度的可持续、良性发展提供理论参考。本世纪初,受到经济体制、政治体制改革的深刻影响,国有企业多年积累的大批冗员亟需安置和再就业,同时,国家治理模式变革也进一步引发了中国劳动就业和社会保障政策变迁和转型,因而在特定的社会背景和历史条件下,受到政策社会取向、维稳思维及路径依赖的共同作用和影响,中国公益性岗位制度应运而生。公益性岗位制度在其建立之初,安置了大批国企改革过程中产生的政策性失业人员。随着中国市场经济制度的逐步建立和完善,公益性岗位制度逐渐形成了通过政府开发和购买基层社会管理和公共服务领域的工作岗位,帮扶就业困难群体就业的政策体系。该项制度运行以来,在市场就业之外,开拓了就业困难人员的就业渠道,有效地缓解了社会失业压力,较好地补充了社会治理和公共服务的力量,有助于降低失业率、增加社会福利和维护社会稳定。因此,本文认为公益性岗位制度是产生于经济社会转型及变革时期的一项具有中国特色的就业保障政策,其实质是一种具有公益性的、过渡性的、非正规的就业途径。公益性岗位制度是中国就业保障政策从补偿性福利思维向积极性福利转型的有益探索,更是帮助就业困难人员从依赖福利转向工作福利的一种实现手段。中国公益性岗位制度产生、发展至今已历经十余年,已逐渐实现了制度化、规范化,相继帮扶了数百万困难人员就业,有效地缓解了就业压力,发挥了解决困难群体就业难题和补充公共服务力量的双公益作用,也成为了一种独具中国特色的就业保障方式。但作为一项保障困难群体就业的政策性安排,公益性岗位制度发展、变迁过程中具有强制性、滞后性和单一性等特征,制度由于原有的惯性或路径依赖而陷入非效率的锁定状态,主要表现为:公益性岗位制度尚缺乏理论支撑和顶层设计,政策体系存在风险和漏洞,公共资金投入大幅增长,管理行政成本不断上升,而从业人员薪酬待遇较低,并存在退出机制与市场就业衔接不畅等现象和难题。这些问题和矛盾不仅给政府部门、基层服务平台带来困扰,而且导致部分公益性岗位从业人员心理失衡,形成了岗位依赖,在一定程度上还引发了公益性岗位制度运行的风险。为此,本研究以公益性岗位管理部门、用人单位、公益性岗位从业人员为对象开展了访谈及问卷调查,了解和掌握不同省市公益性岗位制度的实际运行情况,重点分析了公益性岗位制度运行中面临的问题和瓶颈,探求科学合理的解决途径。今后一个相当长的时期,面对中国仍然巨大的就业压力,作为就业保障的重要手段之一,维持公益性岗位制度可持续、高质量地运行对促进和保障困难群体就业仍具有不可替代的重要意义。通过对公益性岗位制度运行中的困境、可持续发展的问题进行反思,运用制度变迁、路径依赖等理论解释、分析,研判制度的实质和必要性以及未来发展趋势,吸收、借鉴国外积极促进和保障特殊群体就业的经验,本文提出了中国公益性岗位制度转型目标,即建立积极的“双公益”型公益性岗位制度。围绕目标的实现,公益性岗位制度转型应坚持四个原则,分别是以就业困难群体发展需要为导向,以提供社区公共服务为切入点,以我国社会治理转型为契机,以拓宽资金渠道和提高资金使用效率为重点。在明确目标和原则的基础上,进而提出积极“双公益”型公益性岗位制度建设的具体路径,即在构建“双公益”型的公益性岗位制度的过程中,在制度的“入口”即确定公益性岗位帮扶对象或聘用人员范围时坚持优先机制,实现需要优先、自愿优先、适合优先;在政策制定和宏观管理层面坚持统筹机制,实现制度统筹、开发统筹和管理统筹;在制度“出口”公益性岗位人员退出帮扶岗位时实行转化机制,实现渐退机制、岗位机制、市场机制;公益性岗位制度运行资金实行多元筹资机制。
林钊[9]（2019）在《泉州市大学生就业中的政府行为研究》文中认为近年来,我国高等教育改革不断深入,为了积极响应国家高等教育普及化的号召,各地高校开始扩大招生规模,高校毕业生逐年增加,因此造成毕业生就业困难,形势不容乐观。大学生是民族的未来和希望,是国家宝贵的人才资源,严峻的大学生就业难问题已经受到社会各界的广泛关注。本研究试图从政府行为的视角对促进大学生就业工作进行探索和创新。本研究界定我国大学生就业中政府行为的内容,以凯恩斯就业理论、公共产品理论、市场失灵理论为基石,归纳并梳理了泉州市政府在高校大学生就业中取得的主要成效以及深入分析泉州市促进大学生就业政府行为存在的主要问题及成因。研究阐述了大学生就业中政府行为的基本原则,并借鉴国内外其他地区促进大学生就业中政府行为的经验启示,提出了促进大学生就业政府行为的优化建议。本研究采用文献研究法和比较分析法,发现大学生就业中政府行为存在以下问题:就业保障制度不全、就业服务不完善、就业政策缺乏配套措施以及就业市场的监管不完善,其根本原因是政府责任意识不强、就业立法不完善、就业政策执行不到位及创业政策体系的缺失,通过上述问题和原因的分析,本文最后从加强政府宏观调控,扩大就业需求、深化就业体制改革,加强法制建设、完善公共就业服务,健全就业市场、加强政府责任监督,确保政策落地、完善创业政策体系,鼓励自主创业等五个宏观维度,提出完善泉州市大学生就业中政府行为对策。
车若语[10]（2019）在《农民工市民化进程中的政府责任研究》文中认为农民工市民化是中国农村剩余劳动力有效转移的关键问题,是重要的民生问题,也是重要的经济、政治和社会问题,不仅影响着中国新型城镇化的质量,关系到社会的和谐与稳定,还决定着中国现代化建设的成败。就当前农民工市民化的困境来看,我国农民工市民化进程面临的主要问题是农民工无法独自应对城市生活带来的风险。受到制度层面的制约,大多数农民工无法获得城市户籍,成为身份与职业割离的城市边缘群体,附加在户籍制度之上的社会保障制度、劳动保障制度及住房保障制度所暗含的排斥,也使农民工很难实现城市融合:受到资本层面的制约,农民工由于人力资本水平偏低,社会资本质量偏低,从而决定了他们很难通过就业来获得市民化的物质基础,很难融入城市社会以实现对城市生活与文化的价值认同;受到基础公共服务层面的制约,城市公共服务的户籍依据使农民工不能享有同城市居民同等的社会保障服务、受教育权利以及公共文化生活服务,公共服务的城市偏向阻碍了公共服务均等化的实现。可见,农民工市民化的实现困难重重。究其原因,一方面由于受到农民工自身素质的影响,农民工群体受教育程度以及接受职业培训的程度普遍偏低,从而导致农民工的知识与技能水平远远落后于城市居民,加剧了农民工城市融入的难度;另一方面则源自城乡二元社会管理的制度性壁垒,将农民工群体阻隔在城市边缘。如果说农民工自身素质偏低是影响农民工市民化进程的基本原因,那么制度层面的设计壁垒以及政策层面的城市偏向则是造成农民工市民化进程滞后的根本原因。可见,要实现农民工市民化,关键在于明确农民工市民化进程中政府部门所承担的责任,推进农民工市民化进程。改革开放以来,政府为推进农民工市民化进程进行了不断探索与调整。首先,制度方面:户籍制度方面,2014年,政府着力调整户口迁移政策、创新人口管理制度,取消了农业户口与非农业户口的性质区分,建立统一的城乡户口登记制度,这一改变,对于弱化户籍制度对农民工权益的歧视具有重要意义。在中央精神的引导下,全国各省份陆续出台相应的户籍改革政策,户籍制度改革工作取得了一定的成果,然而附着在户籍制度上的各项权利和福利依然具有明显的城乡二元偏向;社会保障制度方面,在党的十九大报告中指出,要“按照兜底线、织密网、建机制的要求,全面建成覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障适度、可持续的多层次社会保障体系”,然而在社会保险等方面,农民工与城镇居民的差距依然显着;劳动保障制度方面,2019年,政府进一步推进工资支付保障立法,力争实现农民工工资基本无拖欠。国家从制度和法律层面规范就业市场,消除就业歧视,农民工的劳动保障权益得到一定的改善,但拖欠农民工工资的现象并未彻底消除;住房保障制度方面,我国住房制度经历了“出售公房”阶段（1978-1993年）、以权力下放为特点的住房商品化阶段（1994-2000年）、调控价格为手段的住房市场建设阶段（2001-2015年）以及还原住房功能的规范市场阶段（2016年至今）四个阶段,政府进一步落实十九大报告中对住房制度的要求,推动实现全民住有所居,然而在全国范围内,政府提供廉租房、公租房、已购政策性保障房等保障性住房比例较低,农民工的住房保障问题依然严峻。其次,资本支持方面,政府不断提高对农民工的职业技能培训力度以及教育资金投入比重,提升农民工的职业技能以及素质水平,这些举措对促进农民工自身素质的提高、市民化能力的提升有着积极的推动作用,然而相关数据显示,农民工与城市居民综合素质及职业技能仍然存在较大差异。最后,基础公共服务供给方面,十九大报告中强调,要健全城乡发展一体化建设,推进基本公共服务均等化,这为保障和加快实现农民工市民化提供助力,然而农民工子女教育程度偏低、农民工城市文化生活单一的问题依旧存在,农民工无法享受与城市居民同等的公共服务。综上,从当前的农民工市民化发展进程来看,受到政府制度设计、资本支持以及基础公共服务供给等方面的制约,实现农民工市民化依然任重道远。本文基于问题导向,研究“农民工市民化进程中政府应该履行什么责任”这一科学问题,以分析当前我国农民工市民化进程中面临的障碍为研究起点,提出政府在农民工市民化进程中承担着最为重要的责任,是推进农民工市民化进程的主导力量的科学论断,通过构建政府责任的理论分析框架,研究政府在推动农民工市民化进程中的责任内容。具体地,本文以市民化以及政府责任相关理论为理论基础,搭建起农民工市民化进程中政府责任问题的理论分析框架,其要点是将农民工问题视为一个持续发展的系统,而市民化是要达成的目标;重点是明晰政府责任在农民工市民化进程中的责任定位,讨论在市民化进程中政府责任的内容以及如何进一步完善政府责任。通过纵向的历史分析和横向的国家比较分析,构建政府责任体系。本文共分为七个章节,概括为五部分:第一部分为绪论。主要包括研究背景及意义,文献综述,研究思路及方法,研究创新及不足。第二部分由第一章构成,是本文的理论基础。分别对农民工、农民工市民化以及政府责任的概念进行界定;详述市民化理论和政府责任理论,并作为本文的理论基础;阐述农民工市民化进程中政府责任的构成要素。基于此,从理论层面分析农民工市民化进程中政府责任的定位,构建相对完整的政府责任理论分析框架。第三部分由第二章、第三章和第四章构成。第二章以历史视角分析在农民工市民化的不同发展阶段中政府责任的履行状况,依据本文政府责任的理论分析框架阐述政府责任的具体内容,进而分析和概括政府责任履行的特点。第三章主要分析政府在农民工市民化进程中的履责情况,根据政府责任的理论框架深入阐释当前农民工市民化进程发展滞后的表现,明确市民化进程滞后的原因在于政府责任的缺陷。第四章论述国外农民市民化进程中政府责任的特点及启示,通过分析英国、美国、德国、日本四个发达国家农民市民化的发展进程,归纳、总结各国农民市民化进程中政府责任履行的特点;结合我国国情,获得政府履责的启示。第四部分由第五章、第六章与第七章构成,主要论述政府责任的体系。第五章论述我国农民工市民化进程中政府责任的价值选择,基于历史分析和比较分析,阐明政府责任理念的转变;明确政府在农民工市民化进程中,履行政府责任所要实现的总体目标和应遵循的原则,形成政府责任的价值构图。第六章论述政府责任的优化与完善,基于农民工市民化进程发展滞后的原因分析,结合国外政府在推动农民市民化进程中的履责启示,从政府责任构成要素的三个方面阐述在推动农民工市民化进程中政府责任的各项内容。第七章论述政府责任的保障与实现,构建政府履责方式--政府责任评估--政府责任监督的责任体系。第五部分为结论。总结本文的基本观点,并对未来的研究方向进行展望。
二、论政府在促进社区就业中的作用（论文开题报告）
（1）论文研究背景及目的
此处内容要求：
首先简单简介论文所研究问题的基本概念和背景，再而简单明了地指出论文所要研究解决的具体问题，并提出你的论文准备的观点或解决方法。
写法范例：
本文主要提出一款精简64位RISC处理器存储管理单元结构并详细分析其设计过程。在该MMU结构中,TLB采用叁个分离的TLB,TLB采用基于内容查找的相联存储器并行查找,支持粗粒度为64KB和细粒度为4KB两种页面大小,采用多级分层页表结构映射地址空间,并详细论述了四级页表转换过程,TLB结构组织等。该MMU结构将作为该处理器存储系统实现的一个重要组成部分。
（2）本文研究方法
调查法：该方法是有目的、有系统的搜集有关研究对象的具体信息。
观察法：用自己的感官和辅助工具直接观察研究对象从而得到有关信息。
实验法：通过主支变革、控制研究对象来发现与确认事物间的因果关系。
文献研究法：通过调查文献来获得资料，从而全面的、正确的了解掌握研究方法。
实证研究法：依据现有的科学理论和实践的需要提出设计。
定性分析法：对研究对象进行“质”的方面的研究，这个方法需要计算的数据较少。
定量分析法：通过具体的数字，使人们对研究对象的认识进一步精确化。
跨学科研究法：运用多学科的理论、方法和成果从整体上对某一课题进行研究。
功能分析法：这是社会科学用来分析社会现象的一种方法，从某一功能出发研究多个方面的影响。
模拟法：通过创设一个与原型相似的模型来间接研究原型某种特性的一种形容方法。
三、论政府在促进社区就业中的作用（论文提纲范文）
（1）颍上县政府在农村养老服务供给中的履责研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| ABSTRACT |
| 第一章 绪论 |
| 第一节 研究背景与意义 |
| 一、研究背景 |
| 二、研究意义 |
| 第二节 国内外研究综述 |
| 一、国内研究综述 |
| 二、国外研究综述 |
| 三、文献评述 |
| 第三节 研究思路与方法 |
| 一、研究思路 |
| 二、研究方法 |
| 第四节 创新与不足之处 |
| 一、本研究可能存在的创新之处 |
| 二、本研究不足之处 |
| 第二章 相关概念与理论基础 |
| 第一节 相关概念 |
| 一、养老服务供给 |
| 二、县级政府 |
| 三、政府责任 |
| 第二节 理论基础 |
| 一、公共产品理论 |
| 二、责任政府理论 |
| 三、新公共服务理论 |
| 第三章 县级政府在农村养老服务供给中的责任定位 |
| 第一节 县级政府在农村养老服务供给中的责任依据 |
| 一、法律与政策依据 |
| 二、现实依据 |
| 第二节 县级政府在农村养老服务供给中的责任 |
| 一、政策制定与引导责任 |
| 二、资金扶持责任 |
| 三、培育市场责任 |
| 四、监督管理责任 |
| 第四章 颍上县农村养老服务供给现状及政府履责现状 |
| 第一节 颍上县养老服务供给现状 |
| 一、颍上县基本情况 |
| 二、颍上县养老服务供给中存在的问题 |
| 第二节 颍上县农村养老服务供给中的政府责任现状 |
| 一、出台相关政策保障养老服务供给 |
| 二、提供一定资金促进养老服务供给 |
| 三、培育市场多样化养老服务供给 |
| 四、强化监督规范养老服务供给 |
| 第五章 颍上县政府在农村养老服务供给中履责不充分的表现及原因 |
| 第一节 颍上县政府履行责任不充分的表现 |
| 一、对农村养老服务供给主导作用不强 |
| 二、对农村养老服务供给主体资金扶持力度弱 |
| 三、对农村养老服务供给市场培育不足 |
| 四、对农村养老服务供给的监督不到位 |
| 第二节 颍上县政府履行责任不充分的原因 |
| 一、基层工作人员素质与能力不强 |
| 二、政府组织内部责任不明晰 |
| 三、县级政府权责不对称 |
| 四、农村养老基础薄弱 |
| 第六章 强化颍上县政府履行农村养老服务供给责任的对策 |
| 第一节 强化县级政府政策引导责任 |
| 一、积极落实并完善养老服务政策与制度 |
| 二、充分发挥宣传引导作用 |
| 第二节 强化县级政府财政扶持的责任 |
| 一、提高县级政府养老资金投入能力 |
| 二、拓宽县级政府筹融资渠道 |
| 第三节 强化县级政府培育市场的责任 |
| 一、鼓励社会力量参与养老服务供给 |
| 二、打造新型养老模式 |
| 第四节 强化县级政府监督管理的责任 |
| 一、加强县级政府的内部监督 |
| 二、加强县级政府的外部监督 |
| 结论 |
| 附录 养老公寓情况调查表 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
| 在读期间科研成果 |
（2）中国大学生就业中政府责任研究（论文提纲范文）
| 中文摘要 |
| 英文摘要 |
| 引言 |
| 一、研究背景 |
| 二、研究目的与研究意义 |
| (一)研究目的 |
| (二)研究意义 |
| 三、国内外研究现状述评 |
| (一)国外研究现状述评 |
| (二)国内研究现状述评 |
| 四、研究思路与研究内容 |
| (一)研究思路 |
| (二)研究内容 |
| 五、研究方法 |
| (一)文献分析法 |
| (二)实证研究法 |
| (三)比较研究法 |
| 六、研究的创新与不足 |
| (一)创新之处 |
| (二)不足之处 |
| 第一章 大学生就业与政府责任关系的理论概述 |
| 一、大学生就业与政府责任的概念界定 |
| (一)大学生就业的概念界定 |
| (二)政府责任的概念界定 |
| 二、大学生就业中政府责任履行的理论基础 |
| (一)责任政府理论 |
| (二)马克思主义中国化的民本观 |
| (三)市场失灵理论 |
| (四)新公共服务理论 |
| (五)供给侧结构性改革理论 |
| 三、大学生就业中政府责任履行的现实依据 |
| (一)维护公民基本生存和发展权是政府的基本职责 |
| (二)实现社会公平正义是社会主义国家政府职责的内在要求 |
| 四、大学生就业中政府责任厘定 |
| (一)政府须对大学生就业履行调控责任 |
| (二)政府须对大学生就业履行服务责任 |
| (三)政府须对大学生就业履行监督责任 |
| 第二章 大学生就业中政府责任履行的实践历程 |
| 一、“统包统分”就业制度时期:政府包办、计划配置 |
| (一)“统包统分”就业制度下政府责任履行概况 |
| (二)历史合理性与问题分析 |
| 二、“供需见面”就业制度时期:计划配置为主、调节为辅 |
| (一)“供需见面”就业制度下政府责任履行概况 |
| (二)历史合理性与问题分析 |
| 三、“双向选择、自主择业”就业制度时期:市场配置与政府调控相结合 |
| (一)“双向选择、自主择业”就业制度下政府责任履行概况 |
| (二)历史合理性与问题分析 |
| 第三章 大学生就业中政府责任履行的现状与问题 |
| 一、大学生就业中政府责任履行的总体现状 |
| (一)政府调控责任履行现状 |
| (二)政府服务责任履行现状 |
| (三)政府监督责任履行现状 |
| 二、大学生就业中政府责任履行的实证研究 |
| (一)大学生就业中政府责任履行调查设计 |
| (二)大学生就业中政府责任履行调查概况 |
| (三)大学生就业中政府责任履行频率分析结果 |
| (四)大学生就业中政府责任履行交叉分析结果 |
| 三、大学生就业中政府责任履行存在的问题与成因 |
| (一)政府调控责任履行存在的问题与成因 |
| (二)政府服务责任履行存在的问题与成因 |
| (三)政府监督责任履行存在的问题与成因 |
| 第四章 国外大学生就业中政府责任履行状况与启示 |
| 一、发达国家大学生就业中政府责任履行状况与启示 |
| (一)发达国家大学生就业中政府责任履行状况 |
| (二)发达国家大学生就业中政府责任履行状况的启示 |
| 二、经济转型国家大学生就业中政府责任履行状况与启示 |
| (一)经济转型国家大学生就业中政府责任履行状况 |
| (二)经济转型国家大学生就业中政府责任履行状况的启示 |
| 第五章 大学生就业中政府责任履行的策略建议 |
| 一、大学生就业中政府调控责任履行策略建议 |
| (一)树立以人为本的就业政策理念 |
| (二)提升就业政策的规划性与协同性 |
| 二、大学生就业中政府服务责任履行策略建议 |
| (一)强化高校就业服务促进大学生就业的主体意识 |
| (二)增强公共就业服务的大学生就业服务供给能力 |
| 三、大学生就业中政府监督责任履行策略建议 |
| (一)以政府监督优化高校人才培养机制 |
| (二)以法律制度保障大学生平等就业 |
| (三)以主体问责制提升就业政策执行实效性 |
| 结语 |
| 参考文献 |
| 附录 |
| 附录 A 毕业年级大学生就业中政府责任履行情况调查问卷 |
| 附录 B 用人单位对大学生人才要求访谈提纲 |
| 附录 C 大学生就业政府责任履行访谈提纲 |
| 后记 |
| 在学期间公开发表论文情况 |
（3）Y市政府促进就业工作的履职现状与优化对策研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 第1章 绪论 |
| 1.1 研究背景及研究意义 |
| 1.1.1 研究背景 |
| 1.1.2 研究意义 |
| 1.2 国内外研究综述 |
| 1.2.1 国内研究综述 |
| 1.2.2 国外文献综述 |
| 1.2.3 研究评价 |
| 1.3 研究思路和研究方法 |
| 1.3.1 研究思路 |
| 1.3.2 研究方法 |
| 1.4 研究的创新与不足 |
| 1.4.1 创新之处 |
| 1.4.2 存在的不足 |
| 第2章 相关概念与理论基础 |
| 2.1 概念界定 |
| 2.1.1 就业 |
| 2.1.2 政府职能 |
| 2.1.3 政府促进就业 |
| 2.2 理论基础 |
| 2.2.1 市场失灵理论 |
| 2.2.2 新公共服务理论 |
| 第3章 Y市政府促进就业工作的履职现状 |
| 3.1 Y市就业现状 |
| 3.2 Y市政府促进就业工作的具体举措 |
| 3.2.1 履行经济职能“带就业” |
| 3.2.2 履行管理职能“保就业” |
| 3.2.3 履行服务职能“帮就业” |
| 3.2.4 履行引导职能“促就业” |
| 第4章 Y市政府促进就业工作履职中存在的问题及原因分析 |
| 4.1 Y市政府促进就业工作履职过程中存在的问题 |
| 4.1.1 政府促进就业重视程度和投入力度不够大 |
| 4.1.2 政府促进就业机制建设和专业能力不健全 |
| 4.1.3 政府促进就业工作载体和服务效能不完善 |
| 4.1.4 政府促进就业政策推动和引导成效不明显 |
| 4.2 Y市政府促进就业工作履职过程中存在问题的原因分析 |
| 4.2.1 政府促进就业工作职能定位不够准确 |
| 4.2.2 政府促进就业工作运转机制存在缺陷 |
| 4.2.3 政府促进就业工作服务平台建设不足 |
| 4.2.4 政府促进就业工作制度保障落实欠缺 |
| 第5章 提升Y市政府促进就业工作履职效能的对策 |
| 5.1 增加政府投入 |
| 5.1.1 树立就业优先施政理念 |
| 5.1.2 提升资金投入保障力度 |
| 5.1.3 强化工作人员队伍建设 |
| 5.2 完善工作载体 |
| 5.2.1 促进统一人力资源市场建设 |
| 5.2.2 优化就业公共服务平台建设 |
| 5.2.3 完善就业创业孵化基地建设 |
| 5.2.4 推动人力资源产业园区建设 |
| 5.3 优化服务举措 |
| 5.3.1 切实降低企业负担 |
| 5.3.2 提升培训工作实效 |
| 5.3.3 实施精准就业帮扶 |
| 5.4 健全政策体系 |
| 5.4.1 健全用工保障体系,提升促进就业力度 |
| 5.4.2 健全创业引导体系,提升带动就业能力 |
| 5.5 构建长效机制 |
| 5.5.1 强化政府对就业工作的组织领导 |
| 5.5.2 强化政府对就业工作的监督检查 |
| 5.5.3 强化政府对就业形势的监测研判 |
| 结语 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
（4）优势视角下中轻度智障者就业的社会工作介入研究 ——以广州市W机构支持性就业服务为例（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 一、绪论 |
| (一)研究背景与意义 |
| 1、研究背景 |
| 2、研究意义 |
| (二)文献综述 |
| 1、国外研究 |
| 2、国内研究 |
| 3、文献述评 |
| (三)研究设计 |
| 1、案例选取 |
| 2、研究方法 |
| 3、研究思路 |
| 4、研究内容 |
| 二、概念界定与理论基础 |
| (一)概念界定 |
| 1、智力障碍 |
| 2、中轻度智障者 |
| 3、支持性就业 |
| (二)理论基础 |
| 1、优势视角 |
| 三、W机构介入中轻度智障者就业的现状分析 |
| (一)中轻度智障者就业困境 |
| 1、个人能力与就业需求不匹配 |
| 2、个人与家庭之间就业意愿不统一 |
| 3、社会支持与就业资源不足 |
| 4、社会环境存在就业壁垒 |
| (二)中轻度智障者支持性就业的目标分析 |
| 1、微观层面:提高个人就业能力 |
| 2、中观层面:增强社会支持网络 |
| 3、宏观层面:倡导营造良好的社会环境 |
| 本章小结 |
| 四、优势视角下中轻度智障者就业的优势分析 |
| (一)优势视角下优势资源对中轻度智障者就业的作用分析 |
| 1、发掘个人优势资源——促进自我增能 |
| 2、调动内外在优势资源——提升抗逆力 |
| 3、运用内外在优势资源——获得成员资格 |
| (二)优势视角下中轻度智障者支持性就业优势资源分析 |
| 1、中轻度智障者内在优势资源的分析 |
| 2、中轻度智障者外在优势资源的分析 |
| 本章小结 |
| 五、优势视角下社会工作介入中轻度智障者的支持性就业服务概况 |
| (一)中轻度智障者支持性就业社会工作服务流程 |
| 1、个人就业能力评估 |
| 2、就业培训 |
| 3、就业岗位匹配 |
| 4、跟踪辅导与服务 |
| (二)中轻度智障者支持性就业的社会工作介入实践 |
| 1、就业培训阶段的社会工作介入 |
| 2、就业跟踪辅导阶段的社会工作介入 |
| (四)中轻度智障者支持性就业的社会工作介入成效 |
| 1、中轻度智障者个体方面 |
| 2、中轻度智障者家庭方面 |
| 3、社会环境方面 |
| 本章小结 |
| 六、优势视角下社会工作介入支持性就业的不足及建议 |
| (一)社会工作介入支持性就业服务的不足 |
| 1、服务人员匮乏 |
| 2、专业服务持续性不足 |
| 3、服务资源有限性 |
| 4、支持性就业体系不尽完善 |
| (二)社会工作介入中轻度智障者就业的建议 |
| 1、整合多元化就业优势资源 |
| 2、增强多元主体参与意识 |
| 3、健全支持性就业服务体系 |
| 4、建立社会工作机构专业人才队伍 |
| 本章小结 |
| 七、总结 |
| (一)研究结论 |
| (二)创新与不足之处 |
| 1、创新之处 |
| 2、不足之处 |
| 参考文献 |
| 附录 |
| 附件1 个人就业能力评估表 |
| 附表2 参与支持性就业实训平台记录表 |
| 附表3 参与过渡性就业实践活动记录表 |
| 附件4 访谈大纲 |
| 攻读硕士学位期间取得的研究成果 |
| 致谢 |
| 附件 |
（5）重庆江津S镇失地农民再就业中政府作用研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 第1章 绪论 |
| 1.1 研究背景和研究意义 |
| 1.1.1 研究背景 |
| 1.1.2 研究意义 |
| 1.2 国内外研究现状 |
| 1.2.1 国内研究现状 |
| 1.2.2 国外研究现状 |
| 1.2.3 国内外研究现状述评 |
| 1.3 研究内容与研究方法 |
| 1.3.1 研究内容 |
| 1.3.2 研究方法 |
| 第2章 相关概念与理论依据 |
| 2.1 相关概念界定 |
| 2.1.1 城镇化与新型城镇化 |
| 2.1.2 失地农民 |
| 2.1.3 失地农民再就业 |
| 2.1.4 政府作用 |
| 2.2 相关理论依据 |
| 2.2.1 需求层次理论 |
| 2.2.2 人力资本理论 |
| 第3章 重庆江津S镇失地农民再就业中政府作用发挥的现状 |
| 3.1 S镇推动失地农民再就业政府作用发挥情况的调查 |
| 3.1.1 问卷与访谈的设计 |
| 3.1.2 调查结果与分析 |
| 3.2 S镇政府促进失地农民再就业的基本措施 |
| 3.2.1 提供相关的社会保障 |
| 3.2.2 注重协调利益相关者 |
| 3.2.3 提供特色的公共服务 |
| 3.2.4 加强政策的监督执行 |
| 第4章 重庆江津S镇失地农民再就业中政府作用发挥存在的问题与原因 |
| 4.1 失地农民再就业中政府作用发挥存在的问题 |
| 4.1.1 改善社会保障不充分 |
| 4.1.2 部门之间的协作有所欠缺 |
| 4.1.3 政府促进再就业公共服务较弱 |
| 4.1.4 监督和协调政策执行不完善 |
| 4.2 失地农民再就业中政府作用发挥存在问题的原因 |
| 4.2.1 再就业相关制度欠缺 |
| 4.2.2 政府服务意识不够 |
| 4.2.3 政府发挥作用的制约性 |
| 4.2.4 缺乏完善的监管机制 |
| 第5章 发挥重庆江津S镇失地农民再就业中政府作用的对策 |
| 5.1 健全保障制度,增强社会保障作用 |
| 5.1.1 明确对失地农民的保障措施 |
| 5.1.2 失地农民社会保障制度的法律化 |
| 5.2 明确责任转变理念,强化协调利益者的作用 |
| 5.2.1 明确政府责任,优化政府职责 |
| 5.2.2 强化服务意识,促进理念转变 |
| 5.2.3 强化协调利益相关者的作用 |
| 5.3 完善服务网络,提高公共服务水平 |
| 5.3.1 完善再就业服务机构 |
| 5.3.2 强化再就业服务职能 |
| 5.3.3 完善再就业服务信息网络 |
| 5.3.4 实施就业政策,鼓励失地农民自主创业 |
| 5.4 强化责任健全机制,保障政策执行作用 |
| 5.4.1 强化监督责任,注重过程监督 |
| 5.4.2 健全监督机制,注重政务公开透明 |
| 结论 |
| 参考文献 |
| 附录 |
| 致谢 |
（6）上海市残疾人就业的多元促进机制研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| abstract |
| 第一章 绪论 |
| 1.1 研究背景与意义 |
| 1.1.1 研究背景 |
| 1.1.2 研究意义 |
| 1.2 文献综述 |
| 1.2.1 国内研究现状 |
| 1.2.2 国外研究现状 |
| 1.2.3 研究评述 |
| 1.3 研究思路 |
| 1.3.1 研究内容 |
| 1.3.2 研究思路框架 |
| 1.4 研究方法 |
| 第二章 残疾人就业多元促进机制研究的基本概念与相关理论 |
| 2.1 基本概念 |
| 2.1.1 残疾人 |
| 2.1.2 残疾人就业 |
| 2.1.3 就业促进机制 |
| 2.2 相关理论 |
| 2.2.1 积极福利理论 |
| 2.2.2 福利多元主义 |
| 第三章 残疾人就业促进的多元主体及其协同关系构建 |
| 3.1 残疾人就业促进的责任主体界定 |
| 3.1.1 就业促进责任主体角色界定 |
| 3.1.2 就业促进责任主体功能界定 |
| 3.2 残疾人就业促进的多元主体协同机制 |
| 3.2.1 残疾人就业的特异性要求 |
| 3.2.2 残疾人就业促进的多主体协同机制 |
| 第四章 上海市残疾人就业促进机制的演变及就业促进总体成效 |
| 4.1 上海市残疾人就业促进机制演变 |
| 4.1.1 上海市残疾人就业促进政策的演变 |
| 4.1.2 上海市残疾人就业促进机制的演变 |
| 4.2 当前上海市残疾人就业促进机制的特点 |
| 4.2.1 初步实现了残疾人就业促进的多元化 |
| 4.2.2 就业支持相对全面 |
| 4.2.3 从保障生存到初步的促进发展 |
| 4.3 现行就业促进机制下的就业促进成效及就业的问题 |
| 4.3.1 就业促进的成效 |
| 4.3.2 残疾人就业出现的问题 |
| 4.4 目前就业促进机制出现的问题分析 |
| 4.4.1 就业促进主体互动机制不完善 |
| 4.4.2 缺乏调动残疾人就业积极性的相关机制 |
| 第五章 残疾人就业多元促进机制的评价指标体系构建 |
| 5.1 指标体系的构建原则 |
| 5.1.1 权利与责任对等原则 |
| 5.1.2 促进残疾人就业环境更加公平原则 |
| 5.1.3 满足残疾人更高需求原则 |
| 5.1.4 促进各主体交流的原则 |
| 5.2 基于层次分析法的残疾人就业多元促进机制的指标权重 |
| 5.2.1 层次分析法的原理 |
| 5.2.2 理论原则下的多元主体参与指标体系 |
| 5.2.3 构建判断矩阵、层次排序及一致性检验 |
| 5.3 指标权重排名分析 |
| 5.3.1 就业促进机制要体现权力保护与落实责任 |
| 5.3.2 就业促进机制要构造公平就业环境 |
| 5.3.3 就业促进机制要提升残疾人就业服务水平 |
| 5.3.4 就业促进机制要提升残疾人就业促进的合力 |
| 第六章 残疾人就业多元促进机制构建的实证研究 |
| 6.1 上海市残疾人就业多元促进效果分析 |
| 6.1.1 问卷设计 |
| 6.1.2 调查方法 |
| 6.1.3 调查对象基本情况 |
| 6.2 残疾人就业促进环节存在的问题 |
| 6.2.1 残疾人就业支持不足 |
| 6.2.2 社会对残疾人认可度低 |
| 6.2.3 社会组织自身建设不到位 |
| 6.2.4 志愿者服务能力有限 |
| 6.2.5 残疾人自我提升动力不足 |
| 6.3 就业促进困境中的机制问题分析 |
| 6.3.1 政府宣传与就业服务供给机制不完善 |
| 6.3.2 企业招聘与用人机制不成熟 |
| 6.3.3 社会组织运行机制不科学 |
| 6.3.4 志愿者组织与服务机制不健全 |
| 6.3.5 残疾人缺乏自我提升机制 |
| 第七章 完善上海市残疾人就业多元促进机制的总体思路 |
| 7.1 完善残疾人就业多元促进机制的总体目标 |
| 7.1.1 增加社会对残疾人的认可 |
| 7.1.2 提升残疾人就业的能力 |
| 7.1.3 形成社会助残爱残的风气 |
| 7.2 残疾人就业的多元促进机制构建原则 |
| 7.2.1 多元参与原则 |
| 7.2.2 权责对等原则 |
| 7.2.3 就业促进主体互动原则 |
| 7.3 完善残疾人就业多元促进机制的对策建议 |
| 7.3.1 完善政府宣传与就业服务供给机制 |
| 7.3.2 改进企业的招聘用人机制 |
| 7.3.3 改善社会组织科学运行机制 |
| 7.3.4 创新志愿者组织运行机制 |
| 7.3.5 优化残疾人自我促进机制 |
| 第八章 总结与展望 |
| 参考文献 |
| 附录 |
| 攻读硕士学位期间发表的学术论文及取得的相关科研成果 |
| 致谢 |
（7）高校毕业生就业中的地方政府职能研究 ——以昆明市为例（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 绪论 |
| 一、选题背景 |
| 二、选题的目的和意义 |
| (一) 理论意义 |
| (二) 实践意义 |
| 三、国内外文献综述 |
| (一) 国外研究现状 |
| (二) 国内研究现状 |
| 四、研究思路与方法 |
| (一) 研究思路 |
| (二) 研究方法 |
| 五、创新点与难点 |
| (一) 创新点 |
| (二) 难点 |
| 第一章 相关概念及理论基础 |
| 一、高校毕业生就业相关概念 |
| (一) 高校毕业生 |
| (二) 高校毕业生就业 |
| 二、地方政府职能相关概念 |
| (一) 地方政府 |
| (二) 地方政府职能的概念界定 |
| (三) 地方政府职能分类 |
| 三、理论基础 |
| (一) 人力资本理论 |
| (二) 政府职能理论 |
| (三) 新公共服务理论 |
| 第二章 地方政府在高校毕业生就业中的职能研究 |
| 一、高校毕业生就业中政府职能履行的必要性 |
| 二、我国高校毕业生就业中的政府职能演变 |
| 三、地方政府在高校毕业生就业中的职能分析 |
| (一) 制定法规政策 |
| (二) 实行宏观调控 |
| (三) 提供就业服务 |
| (四) 实行监督管理 |
| 第三章 高校毕业生就业中的昆明市政府职能研究 |
| 一、高校毕业生就业中的昆明市政府职能履行情况分析 |
| (一) 云南省近年来高校毕业生就业基本情况分析 |
| (二) 近三年高校毕业生就业中昆明市政府职能履行情况分析 |
| 二、高校毕业生就业中昆明市政府职能履行存在的问题及成因分析 |
| (一) 政策实用性创新性不足 |
| (二) 工作体制运行协同性不够 |
| (三) 就业服务质量仍有待提高 |
| (四) 监督职能落实不到位 |
| 第四章 国内外政府在高校毕业生就业中职能履行的经验借鉴 |
| 一、国外政府的经验借鉴 |
| (一) 美国的经验做法 |
| (二) 德国的经验做法 |
| (三) 瑞典的经验做法 |
| 二、国内地方政府的经验借鉴 |
| (一) 上海市经验做法 |
| (二) 深圳市经验做法 |
| (三) 杭州市经验做法 |
| 三、从国内外先进经验做法中得到的启示 |
| (一) 注重就业领域的立法完善 |
| (二) 注重政策体系的建立和完善 |
| (三) 注重提供完备的就业服务 |
| (四) 注重引入社会力量 |
| (五) 注重运用信息化手段 |
| 第五章 高校毕业生就业中地方政府职能优化的建议 |
| 一、调结构促改革,做好相关领域宏观调控 |
| (一) 优化产业结构,扩大高校毕业生就业空间 |
| (二) 优化营商环境,发挥企业稳就业主体地位 |
| (三) 继续推进教育体制改革,扎实推进高职学校扩招 |
| 二、建立完善高校毕业生就业法律及政策保障体系 |
| (一) 制定高校毕业生就业相关法律法规 |
| (二) 制定完善高校毕业生就业政策措施 |
| 三、优化高校毕业生就业工作体制机制 |
| 四、建设全面优质的高校毕业生就业服务体系 |
| (一) 搭建互融共通的高校毕业生就业服务平台 |
| (二) 开拓高校毕业生就业多元化渠道 |
| (三) 加强政策宣传引导力度 |
| (四) 提升高校毕业生就业竞争力 |
| (五) 做好就业困难高校毕业生帮扶 |
| 五、强化各方监督检查机制 |
| (一) 进行责任监督,规范主体行为 |
| (二) 加强人力资源市场运行管理 |
| (三) 建立完善高校毕业生就业促进综合考核评价体系 |
| 六、建立鼓励引导高校毕业生“双创”的长效机制 |
| (一) 积极营造良好的“双创”氛围 |
| (二) 落实各项高校毕业生创业扶持政策 |
| (三) 建立高校毕业生创业专门服务体系 |
| 结语 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
（8）中国公益性岗位制度运行困境研究（论文提纲范文）
| 中文摘要 |
| abstract |
| 第1章 绪论 |
| 1.1 选题缘由及研究意义 |
| 1.1.1 研究背景 |
| 1.1.2 理论价值 |
| 1.1.3 现实意义 |
| 1.2 相关概念的界定与研究视角 |
| 1.2.1 相关概念的界定 |
| 1.2.2 研究视角 |
| 1.3 研究的内容与方法 |
| 1.3.1 论文框架 |
| 1.3.2 研究方法 |
| 1.4 论文的创新点及难点 |
| 1.4.1 研究视角的创新性 |
| 1.4.2 研究方法的创新性 |
| 1.4.3 研究目标的创新性 |
| 1.4.4 研究过程的难点和不足 |
| 第2章 文献述评 |
| 2.1 公益性岗位制度研究述评 |
| 2.2 公益性岗位政策文件述评 |
| 2.2.1 国家层面的公益性岗位法规政策 |
| 2.2.2 各地出台的公益性岗位政策性文件 |
| 第3章 公益性岗位制度的产生─中国就业制度的变迁及路径依赖 |
| 3.1 公益性岗位制度产生的社会背景和历史条件 |
| 3.1.1 经济体制转型 |
| 3.1.2 国有企业改革 |
| 3.1.3 社会治理模式转型及行政体制改革 |
| 3.1.4 劳动就业和社会保障政策转型 |
| 3.2 公益性岗位制度产生的原因 |
| 3.2.1 维护计划经济向市场经济转轨时期社会稳定的需要 |
| 3.2.2 满足社会成员对基层公共服务的需求 |
| 3.2.3 计划安置就业的路径依赖与维护国企改革的现实选择 |
| 3.3 公益性岗位制度的产生的意义分析 |
| 3.3.1 从直接的经济补偿到提供就业岗位援助 |
| 3.3.2 从保障基本生活到促进社会融入 |
| 3.3.3 从被动下岗分流到主动提供社会服务 |
| 第4章 公益性岗位制度运行情况—基于部分省市公益性岗位制度现状的实证研究 |
| 4.1 我国公益性岗位制度建设基本情况 |
| 4.2 公益性岗位制度运行分析——以吉林省为例 |
| 4.2.1 吉林省公益性岗位制度发展历程与建设情况 |
| 4.2.2 吉林省公益性岗位开发管理和人员构成 |
| 4.2.3 吉林省公益性岗位从业人员情况调查实证分析—基于公益性岗位从业人员视角 |
| 4.2.4 吉林省不同类别公益性岗位案例调查分析——基于公益性岗位开发、使用部门视角 |
| 4.2.5 吉林省公益性岗位制度社会效益分析 |
| 4.3 东中南部5省公益性岗位制度运行对比分析 |
| 4.3.1 五省公益性岗位政策体系建设 |
| 4.3.2 五省公益性岗位的开发 |
| 4.3.3 五省公益性岗位管理体制 |
| 4.3.4 五省公益性岗位筹资渠道及从业人员薪酬待遇 |
| 4.3.5 五省公益性岗位制度的综合比较 |
| 第5章 公益性岗位制度运行的困境及其成因 |
| 5.1 岗位依赖 |
| 5.1.1 出口不畅 |
| 5.1.2 “一岗难求”现象 |
| 5.2 制度风险 |
| 5.2.1 政府负担过重 |
| 5.2.2 非正规就业产生了新的排斥 |
| 5.2.3 公共服务作用发挥不充分 |
| 5.2.4 公益性岗位管理模式不适应就业发展趋势 |
| 5.3 困境的成因 |
| 5.3.1 制度原因 |
| 5.3.2 结构原因 |
| 5.3.3 体制原因 |
| 第6章 公益性岗位制度运行的优化—实现制度可持续发展 |
| 6.1 公益性岗位制度优化的必要性 |
| 6.2 其他国家及地区积极促进和保障特殊群体就业的经验及启示 |
| 6.3 公益性岗位制度可持续发展的目标和优化路径 |
| 6.3.1 公益性岗位制度的目标 |
| 6.3.2 “双公益”型的公益性岗位制度构建需要坚持的四个原则 |
| 6.3.3 “双公益”型的公益性岗位制度建设机制 |
| 结论 |
| 参考文献 |
| 附录 |
| 攻读博士期间发表的学术论文及其他成果 |
| 致谢 |
（9）泉州市大学生就业中的政府行为研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| abstract |
| 第一章 绪论 |
| 第一节 研究背景 |
| 第二节 研究意义 |
| 一、理论意义 |
| 二、现实意义 |
| 第三节 文献综述 |
| 一、国外学者研究现状 |
| 二、国内学者研究现状 |
| 三、研究评价 |
| 第四节 研究思路和方法 |
| 一、研究思路 |
| 二、研究方法 |
| 第五节 研究内容 |
| 第二章 核心概念与理论基础 |
| 第一节 核心概念 |
| 一、就业 |
| 二、大学生就业 |
| 三、政府行为 |
| 第二节 大学生就业中政府行为的理论依据 |
| 一、凯恩斯就业理论 |
| 二、公共产品理论 |
| 三、市场失灵理论 |
| 第三章 泉州市大学生就业中政府行为现状分析 |
| 第一节 泉州市大学生就业现状分析 |
| 一、泉州市大学生就业的基本情况 |
| 二、泉州市大学生就业的优势分析 |
| 三、泉州市大学生就业的挑战分析 |
| 第二节 泉州市大学生就业中政府现有行为 |
| 一、增加就业岗位,扩大就业需求 |
| 二、为大学生提供就业指导服务 |
| 第四章 泉州市大学生就业中政府行为存在的问题及原因 |
| 第一节 大学生就业中政府行为存在的问题 |
| 一、就业保障制度不完整 |
| 二、就业服务体系不完善 |
| 三、就业政策缺乏配套措施 |
| 四、就业市场监管不彻底 |
| 第二节 大学生就业中政府行为缺失原因分析 |
| 一、政府责任意识缺乏 |
| 二、立法不健全 |
| 三、就业政策执行不到位 |
| 四、创业政策体系缺失 |
| 第五章 优化泉州市大学生就业中政府行为的对策 |
| 第一节 国外政府促进大学生就业的政策 |
| 一、美国政府：市场主导型 |
| 二、英国政府：学校主导型 |
| 三、日本政府：国家主导型 |
| 四、加拿大政府：能力主导型 |
| 第二节 国内部分城市大学生就业中政府的做法 |
| 一、杭州市政府 |
| 二、深圳市政府 |
| 三、上海市政府 |
| 第三节 经验借鉴与启示 |
| 一、注重政府宏观调控及建立政策服务体系 |
| 二、制定政策促进创业带动就业 |
| 三、强化大学生就业公共服务 |
| 第四节 促进大学生就业中政府行为的对策 |
| 一、加强政府宏观调控,扩大就业需求 |
| 二、深化就业体制改革,加强法制建设 |
| 三、完善公共就业服务,健全就业市场 |
| 四、加强政府责任监督,确保政策落地 |
| 五、完善创业政策体系,鼓励自主创业 |
| 第六章 结论与展望 |
| 第一节 结论 |
| 第二节 展望 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
| 个人简历、在学期间发表的研究论文和研究成果 |
（10）农民工市民化进程中的政府责任研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| abstract |
| 绪论 |
| 一、研究背景及意义 |
| (一)研究背景 |
| (二)研究意义 |
| 二、文献综述 |
| (一)农民工市民化相关研究 |
| (二)政府责任相关研究 |
| (三)农民工市民化中的政府责任相关研究 |
| (四)研宄综述评述 |
| 三、研究思路及方法 |
| (一）研究思路 |
| (二)研究方法 |
| 四、研究创新及不足 |
| (一)研究创新之处 |
| (二)研究不足之处 |
| 第一章 农民工市民化进程中政府责任的理论分析框架 |
| 一、核心概念的界定 |
| (一)农民工 |
| (二)农民工市民化 |
| (三)政府责任 |
| 二、研究的理论基础 |
| (一)农民工市民化的理论基础 |
| (二)政府责任的理论基础 |
| 三、分析框架的构建 |
| (一)分析框架构建的依据 |
| (二)分析框架的内容分析 |
| 第二章 我国农民工市民化进程中政府责任的演化及特点 |
| 一、农民工市民化进程的发展及政府责任演化 |
| (一)农民工显性化阶段中的政府责任(1978-1983年) |
| (二)农民工就地转移阶段中的政府责任(1984-1988年) |
| (三)农民工波动转移阶段中的政府责任(1989-1991年) |
| (四)农民工异地转移阶段中的政府责任(1992-2000年) |
| (五)农民工规范转移阶段中的政府责任(2001-2012年) |
| (六)农民工全面市民化阶段中的政府责任(2013年至今) |
| 二、农民工市民化进程中政府责任的特点 |
| (一)从严格控制到放松管制(1978-1988年) |
| (二)从限制紧缩到合理引导(1989-2000年) |
| (三)从城乡统筹向公平共享(2001年至今) |
| 第三章 我国农民工市民化进程滞后的表现原因及其政府责任的审视 |
| 一、农民工市民化发展滞后的表现 |
| (一)户籍人口市民化率与城镇化率存在统计差异 |
| (二)农民工权益保障范围局限 |
| (三)农民工与城市居民收入水平差距显着 |
| (四)农民工与城市居民文化素质差异明显 |
| (五)农民工政治权利保障缺失 |
| 二、农民工市民化发展滞后的成因及政府责任的反思 |
| (一)政府责任价值与政策导向偏见 |
| (二)制度供给与制度设计固化 |
| (三)组织支持与资本供给约束 |
| (四)公共服务提供与基础服务匮乏 |
| 第四章 发达国家农民市民化进程中政府责任的特点及启示 |
| 一、发达国家农民市民化进程中政府责任的特点 |
| (一)英国政府强制式农民市民化进程中的政府责任分析 |
| (二)美国市场主导式农民市民化进程中的政府责任分析 |
| (三)德国均衡发展式农民市民化进程中的政府责任分析 |
| (四)日本政府干预式农民市民化进程中的政府责任分析 |
| 二、发达国家农民市民化进程中政府责任的启示 |
| (一)消除制度性障碍是解决农民工市民化问题的根本途径 |
| (二)完善的社会保障体系是保障农民工生存发展的基本要求 |
| (三)完备的法律体系是推进农民工市民化进程的有力保障 |
| (四)注重教育与培训是提升农民工自身能力的有效措施 |
| 第五章 我国农民工市民化进程中政府责任的价值选择 |
| 一、政府责任的理念转变 |
| (一)从片面追求GDP发展向平等公正转变 |
| (二)政府责任多元化与有效性的结合 |
| 二、实现农民工市民化的总体目标 |
| (一)职业与地域转变的目标 |
| (二)身份与生活方式转变的目标 |
| (三)价值观念与自我发展的目标 |
| 三、推进农民工市民化政府应遵循的原则 |
| (一)平等与公正原则 |
| (二)渐进与有序原则 |
| (三)统筹与协调原则 |
| 第六章 我国农民工市民化进程中政府责任的优化与完善 |
| 一、制度设计责任的革新 |
| (一)户籍制度改革的政府责任 |
| (二)社会保障制度供给的政府责任 |
| (三)劳动保障制度改革的政府责任 |
| (四)健全住房保障体系的政府责任 |
| (五)法律体系构建的政府责任 |
| 二、资本支持责任的提升 |
| (一)人力资本供给的政府责任 |
| (二)社会资本支持的政府责任 |
| 三、基础公共服务供给责任的完善 |
| (一)提升农民工子女基础教育与职业教育水平的政府责任 |
| (二)完善农民工文化生活的政府责任 |
| 第七章 我国农民工市民化进程中政府责任的保障与实现 |
| 一、政府履责方式的革新 |
| (一)协商沟通：提升政府责任履行的有效性 |
| (二)合作参与：提高政府责任履行的精准度 |
| (三)公平补偿：体现政府责任履行的人本关怀 |
| 二、政府履责评估的构建 |
| (一)政府责任评估的主体 |
| (二)政府责任评估的内容 |
| (三)政府责任评估的准则 |
| (四)政府责任评估的结果 |
| 三、政府责任监督的完善 |
| (一)行政问责制度 |
| (二)司法问责制度 |
| (三)社会问责制度 |
| 结论 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
| 作者简介 |
四、论政府在促进社区就业中的作用（论文参考文献）
- [1]颍上县政府在农村养老服务供给中的履责研究[D]. 叶红莲. 安徽财经大学, 2021(10)
- [2]中国大学生就业中政府责任研究[D]. 鄂义强. 东北师范大学, 2020(06)
- [3]Y市政府促进就业工作的履职现状与优化对策研究[D]. 周亮. 扬州大学, 2020(05)
- [4]优势视角下中轻度智障者就业的社会工作介入研究 ——以广州市W机构支持性就业服务为例[D]. 罗宝珊. 华南理工大学, 2020(02)
- [5]重庆江津S镇失地农民再就业中政府作用研究[D]. 刘钰君. 西南大学, 2020(01)
- [6]上海市残疾人就业的多元促进机制研究[D]. 高传新. 上海工程技术大学, 2020(05)
- [7]高校毕业生就业中的地方政府职能研究 ——以昆明市为例[D]. 张睿琦. 云南大学, 2019(03)
- [8]中国公益性岗位制度运行困境研究[D]. 徐云辉. 吉林大学, 2019(10)
- [9]泉州市大学生就业中的政府行为研究[D]. 林钊. 华侨大学, 2019(01)
- [10]农民工市民化进程中的政府责任研究[D]. 车若语. 中国矿业大学(北京), 2019(08)