一、国土资源违法案件会审制度（论文文献综述）
丁雨柔[1]（2018）在《基层国土资源执法监察问题研究 ——以J区为例》文中研究说明国土资源执法监察工作作为土地管理法律法规和相关政策制度全面落实和有效执行的基础保障,是国土资源管理的重要组成部分,是维护各利益主体合法权益、保障土地资源规范利用的重要手段,是保护国家土地资源、维护土地合法利益以及规范土地管理良好秩序的根本途径,对推进法治国土建设,促进国家社会治理体系创新和社会治理能力现代化,规范土地管理秩序和维护人民群众的合法权益,保护和合理利用国土资源,保障国家粮食安全等方面起到十分重要的支撑作用。现下,基层国土资源执法监察工作面临着违法总量仍然较大、程序性违法突出、一些地方对日常执法监管不够重视、执法人员履职问责风险压力明显增大和自身能力水平尚不能很好地适应新任务和新要求等问题。因此,从根本上解决基层国土资源执法监察过程中存在的问题,扭转当前土地执法之困局,刹住违法用地之风,严厉打击违法占地、用地行为,是当前基层土地管理的整体要求,也是土地管理方面亟需研究和探讨的重大课题之一。本文拟从J区国土资源执法监察工作的现状入手,通过近年违法用地的数据、典型案例查处等情况分析,指出了基层国土资源执法监察存在问题,并结合国内外的优秀先进经验,对如何完善和优化基层国土资源执法监察工作给出了相应的优化对策和建议,为国土资源管理部门的决策者提供参考。本文共分为六个部分,第一章为绪论部分,主要介绍了本课题的研究背景、研究意义和方法、技术路线和国内外研究的现状,包括国外如新加坡、俄罗斯、法国、英国的土地执法和土地督察制度,以及国内对违法用地行为形成的原因与现状、遏制违法用地的制度和技术等方面的研究。第二章为理论基础部分,主要介绍了国土资源执法监察的有关概念和机构设置、职权等内容,以及本文研究所依据的相关理论,公共治理理论、土地管理理论等。第三章分析了当前基层国土资源执法监察工作的现状和问题,以J区为例,研究了执法工作监察的主体、对象、手段和途径,即执法队伍情况、近年违法用地情况以及违法用地的发现、制止、查处、整改等情况。第四章指出了违法用地形成的原因,从国土系统内部的原因和外部的原因两方面入手,分别指出了队伍、手段、法律法规等几个方面的原因。第五章介绍了国内外先进的国土执法工作经验,国外以俄罗斯为例,列举了俄罗斯的土地管理制度和土地执法、督察方面的规定,国内以江苏省如皋市为例,介绍了如皋市值借鉴的经验做法。第六章总结了完善的对策建议,从加强机构队伍建设、完善法律法规相关制度、增强执法能力和手段、发挥宣传舆论引导等几个方面提出相关对策建议。
李林聪[2]（2018）在《湛江市土地执法监察问题研究》文中研究指明改革开放以来土地作为社会经济的主要载体,为湛江市的崛起作出了重大的贡献的同时,土地资源的保护与利用之间的矛盾也越来越凸显。特别是湛江被定位为北部湾的中心城市之后,土地的供需矛盾将会更加突出。虽然近年来湛江特别重视土地执法监察工作,但仍然存在着诸多问题,比如执法手段落后,执法成效不理想,土地法律机制建设不完善等等。因此如何强化土地执法监察在土地保护中的重要作用,是亟待解决的大问题。本文从土地执法监察的机构建设、背景及现状、工作内容等入手,通过文献分析法、调查研究法、比较分析法,研究湛江市土地执法监察工作的日常运作、执法手段和执法力量等问题,从土地供需、法律法规政策、地方政府行为等方面深入探讨土地执法监察问题产生的根源。研究认为,通过成立联席工作小组、多部门联合参与、强化同地方政府沟通联系、建立异地交叉执法、提高土地审批效率、完善土地动态巡查、严格规范执法程序、建立土地协管员制度、提高执法人员待遇水平和素质水平、完善执法软硬件设施等途径,可以提高湛江市土地执法监察能力,使到湛江市土地执法监察工作顺利开展,减少土地违法现象的发生。
黄姿瑜[3]（2017）在《阿克苏地区国土资源执法监察研究》文中提出国土资源是支撑各行各业的基础,是人们生活的源泉,紧系民生,关乎万代。我国经济社会发展进入新常态,土地管理工作被供给侧改革大潮推至政府和社会高度关注的前列,国土系统承担着国土资源保护、维护土地市场良好秩序、不遗余力保障群众权益的庄严使命。目前,伴随着经济社会发展进入新常态,土地供求矛盾日益突出,土地违法案件屡禁不止,国土执法工作改革和进步面洛机遇和严峻考验。因此,开展国土资源执法监察研究是“保护1 8亿亩耕地红线”战略部署的先决条件,并且可为土地执法监察水平的提高提供决策参考。本文以国土资源执法监察为研究对象,结合新疆阿克苏地区宏观的土地执法工作的整体运行状况,总结凝练出当地执法力量薄弱、设备配备不足、缺乏强制执行权、事前预防措施少、政府成为违法主体等问题;并从法律层面、体制层面、机制层面、以及其他因素分析出人事管理体制不完善、土地管理体制运行不畅、监督机制不力、联合执法机制欠缺、激励机制不完善、群众法制意识薄弱、及政府自身因素等问题形成的诱因。同时以微观执法监察影响因素为切入点,在通过问卷调查了解执法监察工作现状基础上,采用Logistic回归检验模型,定量分析研究区域土地执法监察的影响因素;最后,从综合宏观及微观视角分别就完善法律规章、优化管理体制建设、健全执法监察运行机制、多方面推进执法队伍建设、重视法律宣传五个方面有针对性地提出完善土地执法执法监察工作的具体对策措施,对提高地区土地执法监察工作有指导意义。
四川省国土资源厅执法总队[4]（2016）在《调整工作思路 因应新常态下国土资源执法监察工作新要求》文中研究表明在我国经济发展进入新常态、全面推进依法治国、依法治省、依法行政及各项改革不断深入的大背景下,国土资源执法监察工作面临新形势、新挑战。一是随着经济增长方式转变、经济结构调整,国土资源管理从重资源利用到保护利用并重,新产业新业态用地需求增加,用地指标发生转移,对执法监察工作提出了新的要求。二是人大监督、法律监督、纪律监督、
马凯[5]（2015）在《东营市土地执法监察问题研究》文中认为威廉·配第曾说过：“土地是财富之母，劳动是财富之父。”在土地、资本、劳动力和科学技术四大生产要素中，土地无疑处于最重要的地位。随着我国城镇化进程的加快，土地资源供需矛盾日趋突出，人多地少的基本国情严重制约经济的发展，同时，耕地的过度占用，也严重威胁我国的粮食安全。近年来，国务院土地政策日趋收紧，加强土地管理调控，严把土地闸门，推进土地节约集约利用，坚守18亿亩耕地“红线”。但是，土地违法问题却是屡禁不禁，甚至呈现逐年上升的趋势，因土地问题造成的上访、纠纷越来越多，处理难度越来越大，国土执法乏力日趋凸显，“执法难、难执法”成为困扰基层执法工作的一大难题。本文通过土地执法监察基本理论研究，结合东营市土地执法监察的实践经验，力求以理论为基础，透过表象看实质，拨开困扰土地执法监察工作的层层迷雾，科学运用类比、实证、文献等分析方法，深入分析当前土地执法难的深层次原因，针对存在的问题，多角度、多层次提出对策和建议。本文从土地执法监察的基本概念入手，从法理上探寻加强土地执法监察的依据，以东营市为例，深入分析土地违法现状以及当前土地执法监察面临的严峻形势，从法律法规、制度设计、社会环境等多方面剖析产生“执法难”问题的原因，在法规的完善、体制机制的理顺、队伍建设、科技手段的运用、长效机制的探索等方面提出了合理的对策建议，并通过东营市的实践，希望为土地执法监察工作的改革和制度完善提供参考和经验。
国土资源部[6]（2015）在《国土资源部关于印发《国土资源违法行为查处工作规程》的通知》文中认为国土资发[2014]117号各省、自治区、直辖市国土资源主管部门,新疆生产建设兵团国土资源局,解放军土地管理局,部有关直属单位,各派驻地方的国家土地督察局,部机关各司局:《国土资源违法行为查处工作规程》已经部长办公会议审议通过,现予以发布,自2014年10月1日起施行。国土资源违法行为查处工作规程为规范国土资源违法行为查处工作,明确查处工作程序和标准,提高执法水平,提升执法效能,根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国矿产资源法》、《中华人民共和国行政
苏楠[7]（2013）在《我国国土资源执法监察机制研究 ——以宿迁市为例》文中研究指明国土资源执法监察作为贯彻实施《土地管理法》的重要手段,是实现国土管理法制化的重要途径。可以说,国土资源执法监察是保证土地用途管制制度、土地利用总体规划实施,保证土地所有者、使用者合法权益的重要措施。研究国土资源执法监察,推动国土管理的科学化、法制化进程,遏制日益严峻的土地违法行为的发展,保障土地资源在经济发展中的作用,保证耕地红线不被突破,为子孙后代的生存与发展奠定资源基础。本文选取微观领域的基层国土资源执法监察为研究对象,通过分析国土资源执法监察历史脉络的基础上,利用多种研究方法,理论与实际相结合,将基层国土资源执法机制分为三个组成部分,即结构体系、运行机制、评价机制,构成相互制约、相互促进的执法监察体系,为基层国土资源执法监察研究提供一个新的思路和想法。同时以苏北地区典型城市宿迁为例,从其国土资源执法监察现状及存在的问题等方面,详细论证结构体系、运行机制、评价机制在实际运行中的成效,为构建基层国土资源执法监察机制长效机制提供一个可借鉴的案例。通过研究,可得出：第一,结构体系由纵向、横向两类结构体系构成,纵向结构体系侧重于研究国土资源执法监察部门上下级之间的关系,以及解决执法权的来源问题,横向机构主要解决与土地执法监察相关部门相互配合和协调的关系问题；第二,运行机制以结构体系基础,是结构体系得以在实际工作当中发挥效力的重要手段,运行机制的核心是执行能力,运转良好的运行机制,可大为提升基层执法监察活动的效果；第三,评价机制是事后监督的重要组成部分,科学的评价机制不仅可以改善国土资源执法监察绩效考核制度,而且可以对结构体系、运行机制具有反馈作用,促进结构体系、运行机制的改进和完善。第四,以国土资源执法监察结构体系、运行机制、评价机制为研究对象,改变了以往研究中存在割裂理论与实际的现象,相互完善、互为促进,为构建基层国土资源执法监察长效机制提供依据。为了强化基层国土资源执法监察在国土资源管理中的作用,需要逐步完善和健全基层国土资源管理法律法规,转变国土垂直管理模式,变半垂直管理为完全垂直管理,进一步加强共同责任制度的落实力度,建立和健全基层国土资源执法监察评价机制等多种措施,为最终实现基层国土资源执法监察的正规化、科学化、法制化作一个有益的尝试。
张先余,毛志红,王蕾[8]（2012）在《“两整治一改革”:纵深推进谋新篇》文中进行了进一步梳理编者按:日前，全国部分省（区、市）国土资源系统“两整治一改革”工作座谈会在京召开，研究2012年“两整治一改革”重点工作。刚刚过去的一年，国土资源系统开展“两整治一改革”专项行动取得阶段性成果。自2010年9月国土资源部党组部署这项工作以来，国土资源系统党风廉政建设?
卫海平[9]（2011）在《转变经济发展方式 加快国土资源执法监察工作的跨越发展》文中认为洪洞县辖16个乡镇,463个行政村,902个自然村,总面积1494平方公里,总人口74万。全县土地总面积1493.5平方公里,其中耕地103万亩,基本农田92万亩,人均土地为341亩,人均耕地为1.58亩。洪洞也是一个矿产资源大县,矿产资源比较丰富,主要矿产有煤、铁、石膏、石灰岩、花岗岩、耐火粘土、白云岩、多金属、铝土矿、建筑砂、矿泉水等。其
易云桂[10]（2011）在《在创新中迈开大步前行——湖南省武冈市国土资源系统大力推进依法行政的经验》文中研究表明近年来,湖南省武冈市国土资源局在全力推进依法行政工作中,以创建依法行政示范单位为抓手,不断加大制度建设、执法机制、管理措施等方面的创新力度,实现了国土资源管理各项工作的新突破。全系统在依法行政水平显着提高的同时,建立起了完
二、国土资源违法案件会审制度（论文开题报告）
（1）论文研究背景及目的
此处内容要求：
首先简单简介论文所研究问题的基本概念和背景，再而简单明了地指出论文所要研究解决的具体问题，并提出你的论文准备的观点或解决方法。
写法范例：
本文主要提出一款精简64位RISC处理器存储管理单元结构并详细分析其设计过程。在该MMU结构中,TLB采用叁个分离的TLB,TLB采用基于内容查找的相联存储器并行查找,支持粗粒度为64KB和细粒度为4KB两种页面大小,采用多级分层页表结构映射地址空间,并详细论述了四级页表转换过程,TLB结构组织等。该MMU结构将作为该处理器存储系统实现的一个重要组成部分。
（2）本文研究方法
调查法：该方法是有目的、有系统的搜集有关研究对象的具体信息。
观察法：用自己的感官和辅助工具直接观察研究对象从而得到有关信息。
实验法：通过主支变革、控制研究对象来发现与确认事物间的因果关系。
文献研究法：通过调查文献来获得资料，从而全面的、正确的了解掌握研究方法。
实证研究法：依据现有的科学理论和实践的需要提出设计。
定性分析法：对研究对象进行“质”的方面的研究，这个方法需要计算的数据较少。
定量分析法：通过具体的数字，使人们对研究对象的认识进一步精确化。
跨学科研究法：运用多学科的理论、方法和成果从整体上对某一课题进行研究。
功能分析法：这是社会科学用来分析社会现象的一种方法，从某一功能出发研究多个方面的影响。
模拟法：通过创设一个与原型相似的模型来间接研究原型某种特性的一种形容方法。
三、国土资源违法案件会审制度（论文提纲范文）
（1）基层国土资源执法监察问题研究 ——以J区为例（论文提纲范文）
| 摘要 |
| ABSTRACT |
| 第1章 绪论 |
| 1.1 选题背景 |
| 1.2 研究目的和意义 |
| 1.2.1 理论意义 |
| 1.2.2 实践意义 |
| 1.3 研究综述 |
| 1.3.1 国外研究现状 |
| 1.3.2 国内研究现状 |
| 1.3.3 研究评述 |
| 1.4 研究目标与与内容 |
| 1.4.1 研究目标 |
| 1.4.2 研究内容 |
| 1.5 研究方法与技术路线 |
| 1.5.1 研究方法 |
| 1.5.2 研究的技术路线 |
| 1.6 可能的创新与不足之处 |
| 1.6.1 可能的创新 |
| 1.6.2 不足之处 |
| 第2章 相关概念与理论基础 |
| 2.1 相关概念 |
| 2.1.1 国土资源执法监察 |
| 2.1.2 国土资源执法监察机构 |
| 2.1.3 国土资源执法监察工作流程 |
| 2.2 理论基础 |
| 2.2.1 公共选择理论 |
| 2.2.2 协同治理理论 |
| 2.2.3 行政监督理论 |
| 2.2.4 土地价值理论 |
| 第3章 J区国土资源执法监察现状和问题 |
| 3.1 区域概况 |
| 3.1.1 自然经济情况 |
| 3.1.2 J区国土执法监察机构 |
| 3.2 国土资源执法监察队伍现状 |
| 3.2.1 执法队伍人均管辖面积较大 |
| 3.2.2 执法人员年龄结构两极化 |
| 3.2.3 执法队伍专业素质不高 |
| 3.3 2014年—2017年违法用地情况 |
| 3.3.1 总体数量呈下降趋势 |
| 3.3.2 主要四类违法项目 |
| 3.3.3 违法主体以公共部门为主 |
| 3.4 执法监察手段与途径情况 |
| 3.4.1 违法用地的发现途径较多 |
| 3.4.2 违法用地的制止率不高 |
| 3.4.3 违法用地查处存在困难 |
| 3.4.4 违法用地的整改成本高 |
| 第4章 J区违法用地成因分析 |
| 4.1 国土系统内部原因 |
| 4.1.1 现有执法队伍不能满足工作需求 |
| 4.1.2 缺乏有效处置手段和途径 |
| 4.1.3 用地报批保障不够 |
| 4.2 国土系统外部原因 |
| 4.2.1 土地违法成本较低 |
| 4.2.2 法律法规不够完善 |
| 4.2.3 依法依规用地意识不强 |
| 第5章 国内外优秀经验做法 |
| 5.1 俄罗斯经验做法 |
| 5.2.1 俄罗斯的土地管理基本情况 |
| 5.2.2 俄罗斯土地督察制度 |
| 5.2 江苏省如皋市经验做法 |
| 5.2.1 加强人员队伍建设 |
| 5.2.2 完善政策制度规定 |
| 5.2.3 严格考核问责制度 |
| 5.2.4 构建联动执法机制 |
| 5.2.5 加强科技手段支撑 |
| 第6章 完善基层国土资源执法监察工作对策建议 |
| 6.1 加强执法队伍建设 |
| 6.1.1 扩大基层执法队伍规模 |
| 6.1.2 提升基层执法能力和水平 |
| 6.2 完善法律法规制度 |
| 6.2.1 增强时效性 |
| 6.2.2 提高可操作性 |
| 6.3 优化土地执法工作机制 |
| 6.3.1 对外构建联合执法机制 |
| 6.3.2 对内构建分类处置机制 |
| 6.3.3 完善激励约束保障机制 |
| 6.4 加强政策法规宣传与舆论引导 |
| 6.4.1 加强属地管理责任意识 |
| 6.4.2 开展法律法规宣传教育活动 |
| 6.4.3 发挥新闻媒体的舆论监督作用 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
（2）湛江市土地执法监察问题研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 第一章 绪论 |
| 1.1 研究背景及意义 |
| 1.1.1 研究背景 |
| 1.1.2 研究意义 |
| 1.2 概念界定 |
| 1.2.1 土地执法监察 |
| 1.2.2 土地执法监察的特点 |
| 1.3 文献综述 |
| 1.3.1 现行土地执法监察体制的特征 |
| 1.3.2 土地执法监察面临的困境 |
| 1.3.3 完善土地执法监察的措施 |
| 1.4 研究目的与内容 |
| 1.4.1 研究目的 |
| 1.4.2 研究内容 |
| 1.5 研究方法及技术路线 |
| 1.5.1 研究方法 |
| 1.5.2 技术路线 |
| 第二章 湛江市土地执法监察体制 |
| 2.1 湛江市土地执法监察的管理体制 |
| 2.1.1 湛江市土地执法监察机构的演变与发展 |
| 2.1.2 湛江市土地执法监察管理体制的特征 |
| 2.2 土地执法监察机构的主要职能 |
| 2.2.1 不同层级土地执法监察机构的主要职能 |
| 2.2.2 湛江市土地执法监察机构的具体职能 |
| 2.3 土地执法监察中土违法案件查处流程 |
| 2.3.1 违法线索发现 |
| 2.3.2 线索核查与违法行为制止 |
| 2.3.3 立案 |
| 2.3.4 调查取证与案情分析与调查报告起草 |
| 2.3.5 案件审理 |
| 2.3.6 作出处理决定与执行 |
| 2.3.7 结案与立卷归档 |
| 2.4 本章小结 |
| 第三章 湛江市土地违法现状与特点 |
| 3.1 湛江市土地利用现状 |
| 3.1.1 湛江市概况 |
| 3.1.2 土地利用现状 |
| 3.2 湛江市土地违法的现状 |
| 3.3 土地违法行为的特征 |
| 3.3.1 空间分布不均衡,以大项目落户区域和历史遗留问题多的区域为主 |
| 3.3.2 违法用地类型以未批先用为主 |
| 3.3.3 违法用地用途以居民住宅用地为主 |
| 3.4 本章小结 |
| 第四章 湛江市土地执法监察存在的问题及原因分析 |
| 4.1 存在的问题 |
| 4.1.1 用地指标不足,未批先建问题严重 |
| 4.1.2 农村宅基地违法建设现象泛滥 |
| 4.1.3 执法手段的问题 |
| 4.1.4 土地联合执法共同责任制难落实 |
| 4.1.5 执法队伍力量建设的问题 |
| 4.1.6 法律法规宣传力度不足,用地者法律意识淡薄 |
| 4.2 原因分析 |
| 4.2.1 执法队伍质素不高,执法经费欠缺 |
| 4.2.2 法律法规政策不够完善 |
| 4.2.3 政府行政干预,地方保护严重 |
| 4.2.4 纵向管理体制不顺,管理“垂而不直” |
| 4.3 本章小结 |
| 第五章 湛江市土地执法监察存在问题的对策建议 |
| 5.1 加强土地联动监管,营造良好舆论氛围 |
| 5.1.1 成立联席工作小组,构建外部信息共享平台 |
| 5.1.2 强化部门联动,多部门联合参与 |
| 5.1.3 明确责任主体,强化同地方政府的沟通联系 |
| 5.1.4 加强执法监察,建立异地交叉执法制度 |
| 5.2 完善相关法律法规建立垂直管理体制 |
| 5.2.1 完善土地管理法律法规,提高可操作性 |
| 5.2.2 加强宣传教育,提高群众法律意识 |
| 5.2.3 建立垂直管理机制,改变过去“垂而不直”现象 |
| 5.3 创新土地执法方式,规范土地管理 |
| 5.3.1 提高审批效率,监督审批程序,建立用地指标奖惩机制 |
| 5.3.2 完善土地动态巡查,拓宽违法案件举报渠道 |
| 5.3.3 补充完善相关规定,严格规范执法程序 |
| 5.4 规范执法队伍建设,充实执法力量 |
| 5.4.1 建立协管员制度,构建执法监察网络 |
| 5.4.2 完善执法硬件设施,引入3S技术 |
| 5.4.3 保障土地执法人员人身安全,提高执法人员待遇水平 |
| 5.4.4 提高执法人员业务水平和思想境界 |
| 5.5 本章小结 |
| 结论 |
| 参考文献 |
| 攻读硕士学位期间取得的研究成果 |
| 致谢 |
| 附件 |
（3）阿克苏地区国土资源执法监察研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 第1章 绪论 |
| 1.1 研究背景与意义 |
| 1.2 研究现状 |
| 1.3 研究方法与技术路线 |
| 1.4 研究思路与研究内容 |
| 第2章 国土资源执法监察基础理论、沿革与机制原理 |
| 2.1 相关概念界定 |
| 2.2 理论基础 |
| 2.3 国土资源执法监察的历史沿革 |
| 2.4 国土资源执法监察体制构成 |
| 2.5 国土资源执法监察的职能 |
| 2.6 国土资源执法监察运行机理 |
| 第3章 研究区域国土资源执法监察现状分析 |
| 3.1 研究区域概况 |
| 3.2 人口、产业与用地需求 |
| 3.3 国土资源执法监察现状 |
| 第4章 阿克苏地区国土资源执法监察存在的问题与成因 |
| 4.1 阿克苏地区国土资源执法监察存在的问题 |
| 4.2 阿克苏地区国土资源执法监察存在问题的成因分析 |
| 第5章 阿克苏国土资源执法监察绩效的影响因素分析 |
| 5.1 研究思路与方法 |
| 5.2 调查对象选择与问卷基本情况 |
| 5.3 模型选取 |
| 5.4 基于LOGISTIC模型的国土资源执法监察的影响因素分析 |
| 5.5 结果分析 |
| 5.6 本章小结 |
| 第6章 提高国土资源执法监察能力的对策及建议 |
| 6.1 健全法律法规和规章 |
| 6.2 深化管理体制改革 |
| 6.3 完善国土资源执法监察运行机制 |
| 6.4 推进执法队伍建设,建立保障体系 |
| 6.5 提升法制意识宣传手段 |
| 第7章 结论及不足 |
| 7.1 结论 |
| 7.2 不足之处 |
| 参考文献 |
| 附录Ⅰ |
| 附录Ⅱ |
| 致谢 |
（4）调整工作思路 因应新常态下国土资源执法监察工作新要求（论文提纲范文）
| (一)狠抓队伍建设,发挥内生动力 |
| (二)狠抓制度建设,规范管理流程 |
| (三)创新执法监察新机制,树立执法新理念,提升工作效能 |
| 一是执法机制上更加注重内部机制整合,上下联动,做到关口前移 |
| 二是执法理念上更加注重严格公正规范文明执法,重点做到规范执法 |
| 1.严格执法 |
| 2.规范执法流程 |
| 3.坚持公正执法 |
| 4.坚持文明执法 |
| 三是执法方式上更注重日常监察监管,从事后向事前转变 |
| 四是执法对象上更加突出重点区域重点案件,以点带面,提高执法威慑力 |
（5）东营市土地执法监察问题研究（论文提纲范文）
| 中文摘要 |
| Abstract |
| 第1章 导论 |
| 1.1 研究的背景与意义 |
| 1.1.1 研究背景 |
| 1.1.2 研究意义 |
| 1.2 相关研究综述 |
| 1.2.1 国外研究综述 |
| 1.2.2 国内研究综述 |
| 1.3 主要的研究内容与方法 |
| 1.3.1 研究内容 |
| 1.3.2 研究方法 |
| 第2章 土地执法监察相关概念及理论 |
| 2.1 基本概念解析 |
| 2.1.1 土地 |
| 2.1.2 土地违法行为 |
| 2.1.3 土地执法监察 |
| 2.2 相关理论 |
| 2.2.1 新公共服务理论 |
| 2.2.2 可持续发展理论 |
| 第3章 东营市土地执法监察背景及现状 |
| 3.1 东营市执法监察背景 |
| 3.1.1 东营市近年来土地利用情况 |
| 3.1.2 东营市执法监察管理体系现状 |
| 3.1.3 东营市执法监察人力资源构成 |
| 3.1.4 东营市执法监察运行状态 |
| 3.2 东营市土地执法监察现状 |
| 3.2.1 东营市违法用地现状 |
| 3.2.2 东营市违法用地的主要表现形式 |
| 3.2.3 东营市违法用地的治理成效（2012-2014） |
| 第4章 东营市土地执法监察存在的问题及原因分析 |
| 4.1 东营市土地执法监察存在的问题 |
| 4.1.1 执法宣传不到位，社会依法用地意识不高 |
| 4.1.2 执法队伍力量不足，难以应对日常执法工作 |
| 4.1.3 执法缺乏必要的保障和奖惩机制，队伍缺乏活力 |
| 4.1.4 执法缺乏独立性，受地方政府制约严重 |
| 4.1.5 执法手段单一，导致日常执法效果不明显 |
| 4.1.6 执法缺乏强制执行力，违法用地查处流于形式 |
| 4.2 东营市土地执法监察存在问题的原因分析 |
| 4.2.1 执法监察制度设计存在缺陷 |
| 4.2.2 土地管理相关法律法规不够完善 |
| 4.2.3 政府的干预影响了土地执法效果 |
| 4.2.4 土地违法行为的其他主客观原因 |
| 第5章 提升东营市土地执法监察成效的对策 |
| 5.1 做好涉土普法宣传，增强社会民众守法意识 |
| 5.2 推进执法体制改革，激发执法监察内部活力 |
| 5.2.1 打破双重管理的束缚，创新执法监察管理新机制 |
| 5.2.2 建立奖优罚劣考核机制，重新激活执法队伍活力 |
| 5.3 加强执法队伍建设，打造作风过硬执法“强军” |
| 5.3.1 拓宽执法人员录用渠道，改变执法力量薄弱现状 |
| 5.3.2 加大执法硬件设施投入，为执法监察提供后勤保障 |
| 5.3.3 提高一线人员福利待遇，激发执法队伍干事热情 |
| 5.3.4 强化执法监察学习培训，提高执法人员业务能力和技能水平 |
| 5.3.5 注重执法队伍廉政教育，树立勤政高效、廉洁奉公执法形象 |
| 5.4 拓宽信息手段引用，构建“科技执法、信息国土”新格局 |
| 5.5 创新完善监管方式，探索建立执法监察长效新机制 |
| 5.5.1 加强基层国土站所建设，建立源头防控体系 |
| 5.5.2 改变执法独立奋战状况，建立政府牵头多部门联合监管新机制 |
| 5.5.3 发挥媒体舆论作用，建立内部监管、群众参与的全方位监督体系 |
| 结束语 |
| 注释 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
（7）我国国土资源执法监察机制研究 ——以宿迁市为例（论文提纲范文）
| 目录 |
| 图目录 |
| 摘要 |
| ABSTRACT |
| 第一章 导论 |
| 1.1 研究背景 |
| 1.2 研究现状 |
| 1.2.1 国外研究现状 |
| 1.2.2 国内研究现状 |
| 1.3 研究意义 |
| 1.3.1 理论意义 |
| 1.3.2 现实意义 |
| 1.4 研究内容 |
| 1.5 研究的重点和难点及拟解决的关键问题 |
| 1.6 研究方法与技术路线 |
| 1.6.1 研究方法 |
| 1.6.2 技术路线 |
| 1.7 可能的创新与不足 |
| 第二章 概念界定和理论基础 |
| 2.1 国土资源执法监察相关概念 |
| 2.1.1 国土资源执法监察与基层国土资源执法监察 |
| 2.1.2 基层国土资源执法监察机制 |
| 2.2 相关理论基础 |
| 2.2.1 土地行政执法理论 |
| 2.2.2 土地用途管制理论 |
| 2.2.3 土地资源优化配置理论 |
| 2.2.4 政府绩效评价理论 |
| 第三章 国土资源执法监察的历史沿革 |
| 3.1 1949年—1978年执法监察制度的初创阶段 |
| 3.2 1979—1985年执法监察制度的调整阶段 |
| 3.3 1986至2005年执法监察制度的发展阶段 |
| 3.4 2006年至目前执法监察制度的完善阶段 |
| 第四章 我国国土资源执法监察现状及存在的问题 |
| 4.1 执法监察结构体系现状 |
| 4.1.1 宏观结构 |
| 4.1.2 中观结构 |
| 4.1.3 微观结构 |
| 4.2 执法监察运行机制现状 |
| 4.3 执法监察评价机制现状 |
| 4.4 执法监察现状综合分析 |
| 4.5 存在的问题 |
| 第五章 我国国土资源执法监察机制实证分析——以宿迁市为例 |
| 5.1 执法监察结构体系 |
| 5.1.1 市级执法监察结构及其职能 |
| 5.1.2 县(区)级执法监察结构及其职级 |
| 5.1.3 乡镇国土资源执法监察结构及其职能 |
| 5.2 执法监察运行状况 |
| 5.3 执法监察存在的问题及原因分析 |
| 5.3.1 存在的问题 |
| 5.3.2 原因分析 |
| 第六章 国外国土资源执法监察经验及启示 |
| 6.1 加强立法、司法机关对政府及行政人员的监督 |
| 6.2 保持监督机构的相对独立性 |
| 6.3 改革土地监察体制 |
| 6.4 合理设置行政监察机构 |
| 6.5 发挥行政监察专员的作用 |
| 6.6 积极发挥土地利用规划的控制作用 |
| 6.7 增强公众的土地保护与依法用地意识 |
| 第七章 构建我国基层国土资源执法监察长效机制 |
| 7.1 完善执法监察结构体系 |
| 7.1.1 优化执法监察纵向结构体系 |
| 7.1.2 理顺执法监察横向结构体系 |
| 7.2 强化执法监察运行机制 |
| 7.2.1 进一步巩固执法监察监测手段 |
| 7.2.2 及时发现与制止违法行为 |
| 7.2.3 合理处置违法行为 |
| 7.3 建立和健全执法监察评价机制 |
| 7.3.1 优选测评方法 |
| 7.3.2 创新执法监察评价体系 |
| 第八章 总结 |
| 8.1 结论 |
| 8.1.1 关于执法监察结构体系 |
| 8.1.2 关于执法监察运行机制 |
| 8.1.3 关于执法监察评价机制 |
| 8.2 建议 |
| 8.2.1 完善国土管理法律法规 |
| 8.2.2 完善垂直管理模式 |
| 8.2.3 强化共同责任机制 |
| 8.2.4 完善执法监察评价机制 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
（9）转变经济发展方式 加快国土资源执法监察工作的跨越发展（论文提纲范文）
| 一、加大宣传, 发挥舆论导向作用 |
| 二、落实责任, 努力推进执法关口前移, 重心下移 |
| 三、严厉打击, 在查处案件上取得突破 |
| 四、进一步加强制度建设, 完善防范违法的新机制 |
| 五、快速反应、重拳出击, 坚决做到“快、准、狠、严” |
（10）在创新中迈开大步前行——湖南省武冈市国土资源系统大力推进依法行政的经验（论文提纲范文）
| 夯实基础, 狠抓五个到位 |
| 创新机制, 实施九项措施 |
| 全力开拓, 取得六大成效 |
四、国土资源违法案件会审制度（论文参考文献）
- [1]基层国土资源执法监察问题研究 ——以J区为例[D]. 丁雨柔. 南京农业大学, 2018(03)
- [2]湛江市土地执法监察问题研究[D]. 李林聪. 华南理工大学, 2018(12)
- [3]阿克苏地区国土资源执法监察研究[D]. 黄姿瑜. 新疆农业大学, 2017(02)
- [4]调整工作思路 因应新常态下国土资源执法监察工作新要求[J]. 四川省国土资源厅执法总队. 资源与人居环境, 2016(07)
- [5]东营市土地执法监察问题研究[D]. 马凯. 山东师范大学, 2015(09)
- [6]国土资源部关于印发《国土资源违法行为查处工作规程》的通知[J]. 国土资源部. 中华人民共和国国务院公报, 2015(04)
- [7]我国国土资源执法监察机制研究 ——以宿迁市为例[D]. 苏楠. 南京农业大学, 2013(08)
- [8]“两整治一改革”:纵深推进谋新篇[N]. 张先余,毛志红,王蕾. 中国国土资源报, 2012
- [9]转变经济发展方式 加快国土资源执法监察工作的跨越发展[J]. 卫海平. 山西政报, 2011(S2)
- [10]在创新中迈开大步前行——湖南省武冈市国土资源系统大力推进依法行政的经验[J]. 易云桂. 国土资源通讯, 2011(16)