一、浅论如何加强我国社会保险基金的绩效审计（论文文献综述）
马妮[1]（2021）在《Y市医疗保险基金绩效审计研究》文中研究指明
廖堇言[2]（2020）在《职工基本养老保险基金中央调剂政府责任研究》文中提出多年来,我国基本养老保险制度建设集中于第一支柱之上,即由政府主导并负责管理的城镇企业职工基本养老保险基金制度（以下简称“职工基本养老保险基金”）。而在制度转型、注重当期支付的大背景下,职工基本养老保险基金逐渐侧重追求短期的收支平衡,进而阻碍其向长期可持续状态的转变,动摇着社会对职工基本养老保险基金收支平衡的信心。对此,本文以职工基本养老保险基金中央调剂基金制度（以下简称“职工基本养老保险基金中央调剂”）为对象,在认真梳理以往研究成果、分析制度运行现状的基础上,以政府责任为切入口,对以下两方面的问题进行了深入的研究,并总结出相应的结论:一是职工基本养老保险基金的平衡问题。良好的社会保险基金制度,既能帮助参保人防控当期风险,又能最大程度保障远期收支平衡;既能回应现实发展需要,又能为未来资源分配和经济增长提供长久的动力。从表象来看,财政补助和中央调剂基金都能推动职工基本养老保险基金收支平衡,能对后者产生正面的积极作用。且在职工基本养老保险基金法治的本土语境下,政府责任和国家责任常常交织在一起,无法区分来开,因此财政补助可能被纳入政府责任的讨论范围内。但财政补助和中央调剂基金分属于两条不同的路径,在资金来源、管理、监督等方面都有所不同。因此,财政补助并不是职工基本养老保险基金自我平衡的论证对象。简言之,抱着开放的心态来看,在认可政府财政兜底的基础上,本文认为有必要对财政补助进行适度的讨论,且在本文中,这种讨论主要服务于两个小主题,分别是“职工基本养老保险基金自济原理”和“财政补助与职工基本养老保险基金中央调剂的适用序位”。二是职工基本养老保险基金中央调剂的政府责任问题。在职工基本养老保险基金中央调剂范围内对政府责任进行讨论时,本文希望能坚持以制度讨论为核心,以优化职工基本养老保险基金中央调剂为最终追求;并希望在多种责任形式的对比分析中,探究职工基本养老保险基金中央调剂中政府责任的和谐状态。因此,本文所剖析的政府责任不仅仅是政府调剂责任,还涵盖了规范、监督等政府责任形式。而为了更深层次地接触上述责任的内核,则需要参透好有关理论和制度,以规范文本所体现的规则为参考对象,从运行规则中透视出职工基本养老保险基金中央调剂中政府责任的真实范围。总的来说,在财政管理愈发严格的法治背景下,长期强调财政补助并不是合理的处理方式,也不利于职工基本养老保险基金的代际循环。职工基本养老保险基金中央调剂的出台,促进了职工基本养老保险基金资源的省际流动,提升了职工基本养老保险基金抗风险的能力、推动了共济功能的深化。而对职工基本养老保险基金中央调剂中政府责任的探索,就像一面镜子,映照着政府行为的合理性、权威性,也影响着职工基本养老保险基金自济能力的建设,是必要且有裨益的。
宋东明[3]（2020）在《促进养老产业发展法律制度研究》文中指出目前我国已进入人口老龄化的深化与快速发展阶段,就这一新趋势特征而言,我国老龄人口规模已经是世界最多,且未来发展中“人口众多、结构老化”以及“未富先老与未备先老”将是我国人口现象长期持续存在的情况,因而必须面对严重的老龄化挑战。老龄化日趋严重同时增加了社会以及家庭的养老负担,并给经济社会发展带来极大压力,但是也为养老产业提供了发展空间。随着我国老龄化日益加重,政府、社会对于养老产业也越来越重视,加快促进养老产业发展已置于国民经济和社会事业发展的高度。党的十八大提出“积极应对人口老龄化,大力推进老龄服务产业发展”,十八届三中、四中、五中全会均对大力发展老龄服务事业和产业,提出了具体的要求。党的十九大报告明确提出“积极应对人口老龄化,构建养老、孝老、敬老政策体系和社会环境,推进医养结合,加快老龄事业和产业发展”。习近平总书记高度重视老龄化问题,站在战略高度提出发展养老产业是积极应对人口老龄化行之有效的战略。发展养老产业是我国应对人口老龄化的必然和重要选择之一。在我国,发展养老产业的根本宗旨是服务于老年人,提高老年人的生活质量,最大限度地满足老年人和全社会日益增长的物质、文化与精神生活的现实需要,也是推动社会经济发展的长远需要。国家“十三五”规划提出积极开展应对人口老龄化行动,要全面放开养老服务市场,增加养老服务和产品供给。日益增多的多层次与多类型的老年人口群体的需求快速增加,为养老产业发展带来了新的机遇。与此同时,传统的家庭养老功能弱化、家庭结构小型化与空巢化等都要求政府、社会、市场、家庭共同承担起为老人提供服务的职责,而我国传统的养老事业的运作机制难以满足我国庞大的老龄人口的商品性、市场性需求,需要通过大力发展养老产业来填补这一不断扩大的需求空间。老年人口增加、老年人生活需求多样化、老年人购买能力逐渐提升,使得养老产业发展具有客观经济条件。我国当前的养老产业发展现状是从单纯依靠政府财政提供进行社会福利养老,向因时因地制宜充分调动社会各方面积极因素,政府提供社会福利发展养老与养老产业发展提供社会产品相结合的养老产业之路转向,由此可以调动全社会各方面的积极因素,并在一定程度上解决我国产业结构转型和发展问题,同时促进老年人以及社会福利的全面发展。国家已明确提出加快养老产业发展,但当下推动养老产业发展的法律制度体系尚未明确,因此“发展什么”与“怎么发展”,尤其是发展依据,是现阶段我国养老产业发展面临的重要的理论和实践难题。养老产业可从技术、市场、企业与政府多维度进行,但是在这些维度内容中,法律制度都是核心与基础保障。而从促进养老产业发展视域,不仅可以依法组织和汇集养老产业发展动能,而且是养老产业增长与创新的规范化和法治化保障。由于养老产业在我国出现新的增长机遇,它极为需要法律的促进保障,这也是我国经济法律发展的新课题。文中以探索促进养老产业发展法的发展为目标,构建促进养老产业发展的法律制度框架,分析当前我国养老产业发展的现状和存在的问题,并充分比较分析美国、德国、日本、韩国促进养老产业发展的法律制度基础,以我国老龄化国情提炼我国的促进养老产业发展法律制度的基本原则、功能要素、制度路径等促进养老产业发展的关键制度内容,论证了促进养老产业发展的必要性和可行性,构建符合我国国情的促进养老产业发展法律制度,而且创新提出了促进养老产业发展法律制度整体立法设计、并论证促进养老产业发展法律制度框架的新领域问题。更为重要的是注意研究带有问题意识积极尝试理论结合实践,对积极促进养老产业发展具有现实意义。论文的主要设计、内容与结论分别呈现出:第一,构建了促进养老产业发展法律制度的理论分析路径。在厘清养老产业界定的基础上,以国民收入和分配理论、产业成长理论、社会福利理论、公共选择理论和经济法理论等理论为依据,在分析养老产业发展制度需求与供给的基础上,认为我国养老产业发展处于非均衡状态,养老产业在我国的兴起,是对政府、社会、个人公平效率意识的考验,而在养老产业市场对法律制度的促进调控需求以及政府提供养老产业法律制度的意愿与能力是形成养老产业市场秩序的供需互动。因此,促进养老产业发展的法律制度安排在养老产业发展中体现政府公共职能的作用、引导作用、规范和约束作用。而且由于养老产业的经济性与福利性兼具的特点,依据我国养老产业发展的情况,亟需具有保障功能的法律制度促进其发展,形成政府与市场的合力,通过法定政策指引,法律手段促进,如,财政补贴、税收减免等来引导社会理性参与养老产业,从而促进养老产业发展。第二,老龄化背景下我国养老产业发展法律供给不足。在梳理了产业发展、产业促进、特别是我国养老产业发展法律政策现状的基础上,认为目前和刚刚提出养老产业这一概念时期相比,养老产业经过一段时间的表现,其发展生存环境已经有了质的变化。如,老年人购买养老的专门用品和养老服务的理念已经初步形成,社会也已经开始普遍关注养老用品和养老服务的供给与生产,越来越多的企业开始投入到养老用品的生产与养老服务的提供中,党和政府明确作出了加快养老产业发展的战略部署,民政部、财政部等有关部门已经出台了一系列政策,地方政府也在积极的发展养老产业,可以说已经初步形成了发展养老产业的政策体系基本框架,但是养老产业政策提供的公平性和效益性不足,我们认为这其中最主要的原因就是促进养老产业发展的基本法缺失,因而无法利用法律制度的优势促进养老产业的发展。第三,构建促进养老产业发展法律制度的必然性。首先养老产业法律制度具有实现社会公平和效益价值的主要功能,这体现在养老产业法律的促进功能和权利保障层面;其次,促进养老产业发展法律制度是以满足社会,尤其是老年人日益增长的物质文化需求为根本目标,以完善养老产业发展促进保证制度,促进养老产业健康、快速、有序发展为直接目标;最后,促进养老产业发展的法律制度是社会与经济发展过程中针对养老产业的重要法律保障,是法学领域以及经济法律领域实现对社会关系的调整,促进社会经济发展的法律制度创新。第四,以“促进养老产业发展法”为基本法,促进养老产业发展的制度建构。首先提出促进养老产业法发展法律制度是通过法律制度促进养老产业发展的法律规范总称,在法律规范层级结构上包括宪法、法律、行政法规和地方法规等四个层级。其次,由于促进养老产业法的法之整体性,其立法成长过程需要法律制度的比较分析,我们在分析了美国、日本、韩国、德国等国家进入老龄化社会之后,在促进养老产业发展法律制度上的不同立法优势与特色特征,认为美国、日本、韩国、德国等国家具有各自的促进养老产业发展的不同制度模式,通过法律制度促进养老产业发展具有广泛的社会基础,它可以保障老年人的经济能力,提升全社会养老市场购买力,保障老年人以及经济社会发展的需要。还重点提出了在分析促进养老产业发展法律制度目标要素、原则要素、功能要素、协调要素基础上提出了社会保障+财政支持+投融资完善的法律制度路径选择。第五,我国社会经济的变化发展必然促进养老产业的稳步发展。党的十九大报告指出了发展我国养老产业的战略选择,促进养老产业发展已经成为我国积极应对人口老龄化的一项战略。发展养老产业的根本宗旨是服务于老年人、提高老年人的生活质量,尤其是最大限度地满足老年人和全社会日益增长的物质与精神生活的现实需要,也是推动社会经济发展的长远需要。我国已经出台了一些旨在促进和鼓励养老产业发展的带有“促进内容”的法律法规,如《中小企业促进法》、《循环经济促进法》、《民办教育促进法》、《电影产业促进法》等具有促进意义的基本法,这既是将国家宏观政策引导与法律制度保障相结合的结果,也为法律作为制度架构来规范和促进养老产业发展提供了很好的法律范例。现在养老产业的发展吸引越来越多的多元主体进入养老市场,成为新型的产业发展动能,养老产业的迅猛发展,迫切需要法律、政策的鼓励和推动,需要从法律制度上予以促进、扶持和规范,促进养老产业法律制度可以为养老产业的健康发展提供发展方向与制度保障。围绕促进养老产业发展整体目标,强调促进养老产业发展法律制度框架体系,既有宏观制度要素分析,又有微观实施安排路径选择,建议形成以专门的、统一的促进养老产业发展基本法为统领、为基础,以配套制度为补充的促进养老产业发展法律制度体系。
李斯佳[4]（2020）在《养老保险基金审计研究 ——以Z县养老保险基金审计为例》文中研究表明养老保险基金是社会保障体系的重要组成部分,其牵涉到广大人民群众的根本利益,是体现中国共产党以人民为中心执政理念的重要保障。养老保险基金是社会能够和谐发展的基石,直接关系到退休人群的基本生活水平。然而在实际生活中我国养老保险基金仍存在挤占挪用等问题,所以我们需要加强养老保险基金审计监督来维护和增强社会公众对养老保险基金的安全性和增值性的信心,并且能够促进养老保险基金健康、良性运转。本文共分为七大章,第一章介绍了论文的研究背景、研究目的以及研究意义,对国内外相关研究现状进行了梳理和评述,并提出本文的研究内容、研究方法以及技术路线图。第二章界定了养老保险基金及审计监督的相关概念,并对养老保险基金审计的理论基础进行了论述。第三章为Z县养老保险基金现状,详细介绍了Z县养老保险基金审计案例的由来、Z县养老保险的基本情况和Z县养老保险基金财政专户的收支情况以及参保和发放情况。第四章描述了Z县养老保险基金的审计开展情况,主要包括Z县养老保险基金的审计程序和在基金管理中发现的问题以及审计建议。第五章提出了此次养老保险基金审计中存在的问题如:审计监督机制不完善;审计任务繁重,审计力量不足;审计方法和审计技术滞后;缺乏后续审计监督。第六章对于养老保险基金审计中存在的问题也提出了相应的对策。第七章结论阐述了本文的对于推进养老保险基金进一步发展的积极作用以及文章的不足之处。
李俊伟[5]（2020）在《大数据背景下养老保险基金审计研究 ——以Y省为例》文中进行了进一步梳理在国家经济稳步发展的过程中,社会保障体系不断完善,社保业务领域不断扩大,业务规模稳步提升,审计机关的审计工作压力不断提高。作为社会保障基金重点之一的养老保险基金,具有种类多、资金规模大、投资领域广等特点,随着养老保险产业的快速发展,相关的基金数据规模不断增加,传统审计方式主要以人工操作为主,不仅效率低下,出错率也较高,已无法满足养老保险基金的审计需求。十三五规划期间,国务院提出大数据战略,要求审计机构应积极利用大数据技术来加快审计效率,改革数据资源统筹方式,强化审计质量。同时,国家审计机关也为审计工作机制改革提出了重要指导:在大数据技术快速发展的时代,以往的审计理论与审计方法呈现出了效用不足的问题,要想确保审计工作的实效性与精准性,就必须充分利用各种先进技术,优化和创新审计工作模式。因此在这样的背景之下,我国政府对于养老保险基金的审计也不断寻求在大数据条件下的技术融合和质量提升。当前大数据技术在审计诸多领域已取得一定成效,有效的的提高了审计质量,降低审计成本等,但与此同时也面临着了诸多问题和挑战。本文对当前国内大数据养老保险基金审计发展进程进行陈述,并选取Y省作为案例进行重点分析与论述,意在说明当前大数据养老保险基金审计所取得成效的同时针对所面临的问题给予一些的建设性意见。本文第一章首先是对当前大数据养老保险基金审计的研究背景以及研究意义进行陈述,然后介绍本文研究内容、方法及技术路线。并对相关文献归纳总结,梳理国内外学者观点。第二章则是对养老保险、养老保险基金审计,大数据审计等相关概念进行界定,并对本文的三个理论基础（公共受托经济责任理论、国家治理理论、信号传递理论）进行概述。第三章从审计程序、管理模式以及数据风险三方面陈述传统审计与大数据审计的区别并说明大数据技术对于养老保险基金审计所产生诸多影响。第四章分为两部分,第一部分是对当前养老保险基金相关政策和近几年总体管理情况进行概述,第二部分选取国内几个省份的政府审计机构,对其在大数据养老保险基金审计工作中采取办法及成效进行论述。从而也能反映出大数据技术运用的必要性。第五章是以Y省大数据养老保险基金审计项目作为案例,分别从审计目标、审计内容、审计程序进行论述,并从经济效益,社会效益、审计成果三方面对审计效果进行评价。然后结合案例得出当前大数据养老保险基金存在的问题:数据采集和数据共享问题、法律法规无强制性要求、相关准则没有具体操作实行内容、审计人员大数据技术掌握程度低。并针对数据、法律法规及相关准则以及审计人员大数据水平培养等这些问题给予解决措施建议。最后第六章对本文内容进行整体总结得出研究结论并说明本文存在的不足之处
饶丹,苏钊贤[6]（2019）在《审计视角下养老保险基金监管问题研究》文中认为本文基于审计视角对养老保险基金监管进行研究,以事前审计、事中审计和事后审计为顺序,发现在征缴环节对应缴未缴情况监管不严、在管理环节对贪污挪用彻查力度不够、在投资运营环节绩效审计的实施效果欠佳、在给付环节对骗取冒领问题审查不清以及在监督追踪环节信息披露制度不健全等问题,提出了健全基金监管法制建设、落实严格的责任追究机制、加强审计队伍建设、积极完善审计手段并创新审计方法、加快绩效审计体系建设和提高信息公开透明度等对策建议。
张永杰[7]（2019）在《养老保险基金审计存在的问题及对策研究——以A市为例》文中研究表明养老保险是社会保险体系的核心内容,旨在为老年人提供基本生活保障。但现实中,我国养老保险基金在管理和使用过程中存在诸多问题,使基金安全问题受到越来越多关注。养老保险基金审计是一种保障基金安全与完整,并使基金发挥更大的经济效益和社会效益的监督手段。如何有效利用养老保险基金审计确保基金安全与完整及其保值增值,成为了社会公众高度关注的热点和焦点问题。本文以A市为例,调查分析了养老保险基金审计在政策制度、审计技术与方法、审计评价监管3方面存在的问题,提出了相应的实践对策,并进一步归纳出完善我国养老保险基金审计的若干建议。
刘一帆[8]（2019）在《城镇职工基本养老保险基金支付管理审计研究 ——以N市J区为例》文中研究指明随着我国社会保障事业进程的加快,社会保险覆盖面开始不断扩大,社会保险基金的征缴、支付范围和规模日趋增大,社会保险制度也需不断完善。仅从近年来全国各级审计机关披露的养老保险基金违规使用的审计结果来看,养老保险基金的支付管理业已成为社会普遍关注的焦点。城镇职工基本养老保险是社会保障事业一个重要组成部分,保险基金涉及金额最大,其中基金支付管理是广大城镇职工最为关注的,同时也是最容易出现问题的。毋庸讳言,在现阶段,我国审计部门对城镇职工基本养老保险基金审计仍沿用传统模式下的财务收支审计,以会计财务资料作为审计的基础,审计人员针对其操作是否合法、合规发表审计意见,这已远远不能满足社会公众对养老保险基金审计的要求,为此,部分地区逐渐开展了绩效审计实践并取得了一定成果。本文介绍了我国城镇职工基本养老保险基金支付管理审计的研究背景和研究意义,回顾并评述了国内外专家学者对这方面进行的主要研究结论。本文的研究建立在公共受托经济责任、新公共管理和社会保障等理论基础之上,对城镇职工基本养老保险基金审计各方面进行概念界定,归纳并总结了我国城镇职工基本养老保险支付管理审计的研究现状,用审计准备阶段、审计实施阶段、审计报告阶段和后续审计阶段建立了实务框架,并以N市J区城镇职工基本养老保险基金支付管理审计为主要案例,对支付管理业务和相关审计目标、主客体、方法、内容、重点、结果分金保工程和金保二期工程两个不同阶段进行阐述和分析,指出当前基金支付管理审计存在的问题,分析原因为养老保险基金审计的重视度不足、审计人员知识结构单一、缺乏绩效评价标准和法律保障和政府绩效审计实践缺乏,并针对问题提出提高审计人员素质和专业能力、加大审计结果公开力度、完善相关法律制度建设和审计评价标准构建、推广联网审计方法、引入第三方审计、加强基金支付管理部门内部审计等对策建议。以期将N市J区的经验推广到全国,对相关审计研究产生积极影响。
席晓宇[9]（2019）在《我国基本医疗保险财政支出研究》文中指出2009年我国出台了《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》,作为新时代医疗卫生事业改革的纲领性文件,其中提出“要建立政府主导的多元卫生投入机制”,明确指出政府在医疗卫生领域支出责任的转型和强化。2016年国务院发布的《关于推进中央与地方财政事权和支出责任划分改革的指导意见》提出,实现中央与地方财政事权和支出责任划分改革的重大目标,逐步将城乡居民基本医疗保险、基本医疗和公共卫生等基本公共服务确定为中央与地方的共同财政事权,同时明确各承担主体的职责,提高公共服务的供给效率,促进各级政府更好履职尽责。2017年党的十九大报告再次指出“国家需要深化医药卫生体制改革,全面建立中国特色基本医疗卫生制度、医疗保障制度和优质高效的医疗卫生服务体系”。近年来,基本医疗保险体系的建设与完善已成为社会关注的热点,我国医疗卫生领域的改革几乎都与基本医疗保险制度相关,而广泛的税收来源也为政府保障基本医疗保险体系的有效运行提供了强有力的财政支持。但是随着社会经济的发展,我国面临着越来越多的健康挑战,医疗卫生支出呈现快速增长趋势,国家在医疗卫生领域的财政支出,尤其在基本医疗保险方面的财政支出,也大幅增加。基本医疗保险体系的建设带给政府更大的财政职责和支出压力,由此产生了一系列问题,譬如基本医疗保险的财政支出责任承担主体与财政支出规模如何具体界定、中央与地方相关财政事权和支出责任及分配比重如何合理划分、基本医疗保险财政支出绩效评价体系如何系统构建等。为解决基本医疗保险财政支出的相关问题,首先需要对基本医疗保险和财政有关内涵进行研究界定:一是基本医疗保险的概念。基本医疗保险是由国家立法规范,主要以保险形式为广大群众“基本医疗卫生服务”的获取提供有效保障,基于一定报销比例补偿参保者的部分门急诊、住院费用,在日常劳动生活中人们更广泛地称其为“医保”。目前我国根据基本医疗保险参保对象的差异,将基本医疗保险分为三大类,分别是“城镇职工基本医疗保险”（面向职工群体）、“城镇居民基本医疗保险”（面向城镇居民）和“新型农村合作医疗保险”（面向农村居民）,针对不同群体实施差别化的基本医疗保险制度。二是基本医疗保险财政支出的内涵。基本医疗保险基金主要由政府、用人单位和个人等多方共同筹集,在基金筹集环节中,政府的财政起到了至关重要的作用,其不仅仅是基本医疗保险制度实施的重要保障,也是资源的再次分配。政府在市场分配的基础上对基本医疗卫生服务资源进行再分配,促进公众健康水平的均衡发展。三是基本医疗保险财政支出绩效内涵。公共服务项目的财政支出绩效管理对于贯彻落实科学发展观、促进政府转型、完善财政管理、缓解收支矛盾等方面具有重要作用,而基本医疗保险公共服务项目的财政支出绩效管理也对优质医疗卫生服务供给、医疗卫生投入产出效益提升、民众健康公平性改善等方面起到关键作用。其次,就相关理论和国内外已有的研究来看,健康权理论指出人人都应享有健康权利,不因支付能力或社会、文化、地域的差异而减损或丧失该项权利。在健康权基础上,提出基本医疗保险体系是保障个体健康水平、提升社会总体福利的重点项目,其中公共财政是维护和实现大多数人基本医疗保险的有力保障。国内外研究普遍着眼于政府在基本医疗保险中的支出责任承担、中央与地方财政事权和支出责任合理划分,其中政府应该承担的支出责任大小存在较大争议,一些研究认为政府应该承担几乎全部的支出责任,即无限性支出责任,另一些研究则认为这种无限性的支出责任对财政而言往往是不可持续的,政府应该承担部分支出责任,即有限性支出责任。此外,从基本医疗保险财政支出的发展现状来看,政府的基本医疗保险支出责任随着历史的发展而动态变化,不同时期赋予了它不同的内涵,在我国基本医疗保险建设实践的进程中,基本医疗保险财政支出结构和水平也不断变化。从建国起到改革开放前（1949-1978年）,即医疗保障制度建立的初级阶段,政府几乎承担起全部责任,包括立法、管理和财政支出等,以城镇公费医疗制度、劳保医疗制度及农村合作医疗制度为主要保障形式;但是随着财政负担不断增加和经济体制转变（计划经济体制向市场经济体制的转型）,20世纪80年代改革开放时期社会医疗保障制度也走上市场化改革的道路,政府的财政支出责任逐步退出舞台;2007年党的十七大将医疗保障体系建设推上了一个新的历史阶段,这一阶段我国为全体社会成员分别建立起了城镇职工基本医疗保险（1994年开始）、城镇居民基本医疗保险（2007年开始）及新型农村合作医疗保险（2003年开始）,基本医疗保险体系又转回到政府主导的改革方向上来,既不像计划经济时期的大包大揽,也不是改革开放时期的放任不管,而是在市场机制的前提下承担部分责任。但是基于现状的深入分析发现,基本医疗保险的财政支出责任界定仍较为模糊,中央与地方基本医疗保险财政事权和支出责任划分也不够清晰,基本医疗保险财政支出依然缺乏系统的绩效评价体系。针对以上问题,本研究分别从三方面内容展开深入探讨。（1）分析政府的基本医疗保险支出责任。本部分首先基于不同国家政府对医疗保险服务的支出责任情况展开对比研究,探讨不同支出责任负担水平下的基本医疗保险运行模式,同时也为我国合理借鉴国外经验提供基础;进而结合我国对基本医疗保险的公共产品属性、社会主义型福利国家属性认知、政府与市场活动界限,从理论上界定我国基本医疗保险的财政支出责任;最后运用实证数据,分析影响我国基本医疗保险财政支出水平的关键因素,并结合经济发展、财税体系、人口结构和基本医疗保险体系等多方面因素考察具体的基本医疗保险财政支出水平。（2）研究中央与地方基本医疗保险财政事权和支出责任划分。本部分立足于我国实际情况,结合财政事权和支出责任划分理论,展开我国中央与地方基本医疗保险支出责任的划分分析,首先明确基本医疗保险财政事权和支出责任的分担主体,其次厘清中央与地方政府的基本医疗保险具体管理、财政支持等职责分担。为进一步确定中央与地方政府各自基本医疗保险财政支出责任的分配比重,本部分主要利用基本医疗保险财政支出有关数据,基于基本医疗保险收支平衡可持续视角展开分配比重测算,从而为建立起权责清晰、财力协调的中央与地方基本医疗保险责任架构提供理论和实践性指导,并基于现阶段的责任划分策略展开研究结果的对比和分析。（3）构建我国基本医疗保险财政支出绩效评价体系。本部分主要基于质性研究构筑符合基本医疗保险财政支出目标的绩效评价体系;从运行效率绩效、健康效果绩效、区域公平绩效、社会经济绩效方面选取科学合理的指标;搜集相关实证数据并运用实证方法,评价分析我国基本医疗保险的财政支出绩效情况,为我国的基本医疗保险财政支出绩效评价体系构建提供方向和思路。通过以上问题的深入分析和研究,本研究主要得出以下结果。（1）按照基本医疗保险的财政支出责任承担范围,政府的支出责任可分为有限性的财政支出责任和无限性的财政支出责任,承担有限性支出责任的政府通常与社会、个人共担基本医疗保险筹资责任,而无限性的财政支出责任则恰恰相反,这类政府往往承担了基本医疗保险基金几乎全部的筹资责任。然而,市场机制的引入不仅能有效提升基本医疗保险的运行效率,而且能在一定程度上缓解政府的财政压力,结合我国现实情况分析,有限性的财政支出责任更为适宜。（2）明确中央与地方政府的责任划分原则,是保证基本医疗保险有效实施的关键内容。依据我国当前基本医疗保险的受益空间层次性,可以将之归类为混合型公共产品,由中央与地方共同承担其财政事权和支出责任也更为合理;而在厘清中央与地方政府基本医疗保险具体职责中发现,相对于中央政府,地方政府在供给基本医疗保险公共服务时更能准确把握本区域内的居民偏好,因此将基本医疗保险的具体实施工作职责交由地方政府承担更为适宜,而战略制定、规划和监督工作等宏观职责则交由中央政府来承担;至于中央与地方基本医疗保险财政支出划分比重,通过外部性理论和实证数据分析发现,不同省份的地方政府基本医疗保险财政负担能力具有较大差别,基于此可将各省基本医疗保险财政支出情况划分为五类,分别为不可持续、短期可持续、中期可持续、中长期可持续和长期可持续,进而中央与地方政府的基本医疗保险支出分担水平也可依据这五类划分为五档。（3）基于绩效评价理论“4E”原则和质性研究,构建出符合我国基本医疗保险财政支出特点的绩效评价体系,包括运行效率绩效、健康效果绩效、区域公平绩效、社会经济绩效四个一级评价指标,并且依据实证数据评测发现,基本医疗保险财政支出的纯技术效率偏低,健康效果绩效却有明显提升,但是区域公平绩效有待改善,并对经济发展有积极影响。基于分析结果,本研究为政府提出进一步完善我国基本医疗保险财政支出管理的建议。首先是结合多方面的影响因素来考量基本医疗保险财政支出责任,契合当地经济发展水平界定基本医疗保险的财政支出,同时考虑人口老龄化问题以减缓基本医疗保险财政支出的过快增长;其次为有效控制基本医疗保险财政支出的不可持续风险,进一步强化可持续目标来划分中央与地方政府基本医疗保险财政支出责任,并从基本医疗保险基金的收入和支出两方面出发均衡收支水平;最后依据绩效评价情况,提升基本医疗保险财政支出效率以缓解财政压力、拓宽基本医疗保险筹资来源以保障基本健康需求、均衡中央与各地方政府的基本医疗保险财政支出划分以提升区域公平性,为基本医疗保险等医疗卫生事业的长远发展奠定良好基础,最终实现“健康中国”的伟大战略。
吕舒琦[10]（2019）在《医疗保险基金审计实施框架研究 ——以R省为例》文中认为党的十九大提出,要“实施健康中国战略”、“完善国民健康政策”,同时要“深入开展脱贫攻坚”,实现人民病有所医。近年来,人民的健康意识不断增强,对作为自身“保命钱”的医疗保险基金关注度越来越高。我国医疗保险覆盖范围不断扩大,报销水平不断提高,药品价格数次下调,但是人民的个人医疗费用负担并未减轻,“看病难、看病贵”问题并未得到解决。其中的一个重要原因是医疗保险基金运行不规范、管理不严格导致骗取医疗保险基金的违法行为层出不穷,极大地威胁了医疗保险基金的安全。国家审计作为党和国家监督体系的重要组成部分,负有维护人民权益的责任。国家审计机关通过开展医疗保险基金审计工作,揭示医疗保险基金运行过程中存在的问题及风险隐患,提出相应的建议,有利于促进医疗保险制度的不断完善,保障医疗保险基金安全运行,从而维护人民根本医疗权益。因此,研究医疗保险基金审计实施面临的困境与对策具有重要的理论与现实意义。首先,本文对当前国内外医疗保险基金审计的相关文献进行梳理,主要包括医疗保险基金、医疗保险基金审计;其次,阐明本文的理论基础,主要包括委托代理理论、项目管理理论、国家审计与国家治理理论;再次,明确提出了医疗保险基金审计实施框架,并结合当前我国审计机关开展的医疗保险基金审计实施经验与R省医疗保险基金审计实施具体案例进行例证分析,指出当前医疗保险基金审计实施面临的审计客体和内容复杂、绩效审计力度不足、审计结果运用不充分、缺少跨学科复合型审计人才、计算机审计技术有待提升的困境;最后,得出研究结论,提出解决医疗保险基金审计实施困境的对策建议,并进一步明确研究方向。当前关于医疗保险基金审计的文献研究大多从审计的必要性或医疗保险基金运行某环节审计的单方面研究。本文的创新之处在于:一是提出了医疗保险基金审计实施框架,对各个要素进行了详细全面地阐述;二是充分收集审计机关开展医疗保险基金审计实施工作的相关资料与R省医疗保险基金审计实施的第一手资料,结合审计实施框架进行例证分析,较为系统地分析了医疗保险基金审计面临的困境并提出了相应的对策,为新时代医疗保险基金审计制度的建设与完善提供一定的参考。
二、浅论如何加强我国社会保险基金的绩效审计（论文开题报告）
（1）论文研究背景及目的
此处内容要求：
首先简单简介论文所研究问题的基本概念和背景，再而简单明了地指出论文所要研究解决的具体问题，并提出你的论文准备的观点或解决方法。
写法范例：
本文主要提出一款精简64位RISC处理器存储管理单元结构并详细分析其设计过程。在该MMU结构中,TLB采用叁个分离的TLB,TLB采用基于内容查找的相联存储器并行查找,支持粗粒度为64KB和细粒度为4KB两种页面大小,采用多级分层页表结构映射地址空间,并详细论述了四级页表转换过程,TLB结构组织等。该MMU结构将作为该处理器存储系统实现的一个重要组成部分。
（2）本文研究方法
调查法：该方法是有目的、有系统的搜集有关研究对象的具体信息。
观察法：用自己的感官和辅助工具直接观察研究对象从而得到有关信息。
实验法：通过主支变革、控制研究对象来发现与确认事物间的因果关系。
文献研究法：通过调查文献来获得资料，从而全面的、正确的了解掌握研究方法。
实证研究法：依据现有的科学理论和实践的需要提出设计。
定性分析法：对研究对象进行“质”的方面的研究，这个方法需要计算的数据较少。
定量分析法：通过具体的数字，使人们对研究对象的认识进一步精确化。
跨学科研究法：运用多学科的理论、方法和成果从整体上对某一课题进行研究。
功能分析法：这是社会科学用来分析社会现象的一种方法，从某一功能出发研究多个方面的影响。
模拟法：通过创设一个与原型相似的模型来间接研究原型某种特性的一种形容方法。
三、浅论如何加强我国社会保险基金的绩效审计（论文提纲范文）
（2）职工基本养老保险基金中央调剂政府责任研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 引言 |
| 一、职工基本养老保险基金中央调剂政府责任的学理基础 |
| (一)法理学基础:社会保险权利 |
| (二)保险学基础:社会共济机制 |
| (三)经济学基础:国家干预理论 |
| 二、职工基本养老保险基金中央调剂政府责任解构 |
| (一)职工基本养老保险基金中央调剂政府责任履行的功效分析 |
| (二)职工基本养老保险基金中央调剂政府责任配置的宏观分析 |
| (三)职工基本养老保险基金中央调剂政府责任配置的微观分析 |
| 三、职工基本养老保险基金中央调剂政府责任配置的制度局限 |
| (一)政府调剂责任定位模糊 |
| (二)政府责任分置不够明晰 |
| (三)政府监管责任有待加强 |
| 四、职工基本养老保险基金中央调剂政府责任优化重构的法律路径 |
| (一)革新理念:定位政府调剂责任 |
| (二)规范立法:增强顶层设计效用 |
| (三)优化管理:实现责任分置管理 |
| (四)强化监督:系统内外共同监督 |
| (五)奖惩得当:增强地方的积极性 |
| 结语 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
| 攻读硕士期间参加的项目和发表的论文 |
（3）促进养老产业发展法律制度研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| ABSTRACT |
| 第1章 绪论 |
| 1.1 选题意义与背景 |
| 1.1.1 选题背景 |
| 1.1.2 选题意义 |
| 1.2 国内外文献综述 |
| 1.2.1 国内研究综述 |
| 1.2.2 国外研究综述 |
| 1.2.3 总体评价 |
| 1.3 研究方法 |
| 1.3.1 规范分析方法 |
| 1.3.2 比较研究方法 |
| 1.3.3 价值分析方法 |
| 1.4 创新之处 |
| 1.4.1 选题创新 |
| 1.4.2 方法创新 |
| 1.4.3 研究思路创新 |
| 第2章 促进养老产业发展理论概述 |
| 2.1 养老产业概念界定 |
| 2.1.1 养老产业概念 |
| 2.1.2 养老产业特征分析 |
| 2.1.3 我国养老产业法律制度形态 |
| 2.2 养老产业发展理论基础 |
| 2.2.1 经济学理论 |
| 2.2.2 社会学理论 |
| 2.2.3 经济法理论 |
| 第3章 我国养老产业制度溯源与现状 |
| 3.1 我国养老产业发展历史回顾 |
| 3.1.1 1999年之前的养老产业情况 |
| 3.1.2 2000年-2013年的养老产业情况 |
| 3.1.3 2013年以来的养老产业情况 |
| 3.2 我国养老产业政策和法律现状分析 |
| 3.2.1 养老产业政策 |
| 3.2.2 养老产业立法 |
| 3.3 我国养老产业法律制度存在的问题 |
| 3.3.1 养老保险制度不完备 |
| 3.3.2 养老产业投融资制度不完善 |
| 3.3.3 养老产业财政支持制度存在问题 |
| 3.4 养老产业相关制度问题成因 |
| 3.4.1 养老产业政策提供的公平性不足 |
| 3.4.2 养老产业政策提供的效益性不足 |
| 3.4.3 促进养老产业发展基本法缺失 |
| 第4章 国外促进养老产业发展法律制度 |
| 4.1 美国促进养老产业发展法律制度特征 |
| 4.1.1 美国养老产业发展特色 |
| 4.1.2 美国以法案形式促进养老产业发展 |
| 4.2 日本促进养老产业发展法律制度特有历程 |
| 4.2.1 日本养老产业法律制度发展三大阶段 |
| 4.2.2 日本促进养老产业发展法律制度的综合性特色 |
| 4.3 韩国促进养老产业发展法律制度的基本法范例 |
| 4.3.1 韩国以促进养老产业发展基本法作为法律制度引导 |
| 4.3.2 韩国构建了促进养老产业发展法律制度计划 |
| 4.4 德国促进养老产业发展法律制度以法律政策并重表现 |
| 4.4.1 法律促进养老产业发展 |
| 4.4.2 促进养老产业发展的鼓励政策 |
| 4.5 国外促进养老产业发展法律制度的启示 |
| 4.5.1 社会保障体系是促进养老产业发展法律制度的基础 |
| 4.5.2 通过促进产业发展法律制度扶持养老产业发展 |
| 4.5.3 完善投融资及财政支持法律制度促进养老产业发展 |
| 第5章 促进养老产业发展法律制度要素 |
| 5.1 促进养老产业发展法律制度目标要素 |
| 5.1.1 通过基本法模式引导养老产业健康发展 |
| 5.1.2 依法促进养老产业升级转型 |
| 5.1.3 依法保护市场机制的配置作用 |
| 5.1.4 依法明确养老产业发展中的政府作用 |
| 5.2 促进养老产业发展法律制度原则要素 |
| 5.2.1 公平正义原则 |
| 5.2.2 市场竞争原则 |
| 5.2.3 依法治理原则 |
| 5.3 促进养老产业发展法律制度功能要素 |
| 5.3.1 养老产业市场不健全的调节功能 |
| 5.3.2 对养老产业不平衡的调节功能 |
| 5.3.3 养老产业市场信息不充分和不对称的调节功能 |
| 5.3.4 养老产业企业唯利性的调节功能 |
| 5.4 促进养老产业发展法律制度协调要素 |
| 5.4.1 养老产业法律制度与政策协调 |
| 5.4.2 促进养老产业发展法律综合协调配套建设 |
| 第6章 促进养老产业发展法律制度安排 |
| 6.1 “促进养老产业发展法”作为制度基本法 |
| 6.1.1 确立促进养老产业发展基本法之意义 |
| 6.1.2 促进养老产业发展基本法的关键内容 |
| 6.2 促进养老产业发展主要法律制度路径选择 |
| 6.2.1 社会保障相关制度完善 |
| 6.2.2 养老产业投融资制度完善 |
| 6.2.3 养老产业的财政支持制度完善 |
| 6.2.4 其他相关制度的完善 |
| 6.3 结语 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
| 攻读博士学位期间发表论文以及参加科研情况 |
（4）养老保险基金审计研究 ——以Z县养老保险基金审计为例（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 1 引言 |
| 1.1 研究背景、研究目的及意义 |
| 1.1.1 研究背景 |
| 1.1.2 研究目的 |
| 1.1.3 研究意义 |
| 1.2 文献综述 |
| 1.2.1 国外研究现状 |
| 1.2.2 国内研究现状 |
| 1.2.3 国内外文献评述 |
| 1.3 研究内容和研究方法 |
| 1.3.1 研究内容 |
| 1.3.2 研究方法 |
| 1.3.3 研究技术路线图 |
| 2 概念界定及相关研究基础 |
| 2.1 概念界定 |
| 2.1.1 养老保险基金 |
| 2.1.2 审计监督 |
| 2.2 理论基础 |
| 2.2.1 公共财政理论 |
| 2.2.2 社会保障理论 |
| 2.2.3 公共受托责任理论 |
| 3 Z县养老保险基金审计案例介绍 |
| 3.1 Z县养老保险基金审计案例由来 |
| 3.2 Z县养老保险基本情况 |
| 3.3 Z县养老保险基金财政专户收支情况 |
| 3.4 Z县养老保险基金参保和发放情况 |
| 4 Z县养老保险基金审计开展情况 |
| 4.1 Z县养老保险基金审计程序 |
| 4.1.1 审计准备阶段 |
| 4.1.2 审计实施阶段 |
| 4.1.3 审计报告阶段 |
| 4.2 Z县养老保险基金审计发现的问题 |
| 4.2.1 Z县养老保险基金政策和制度执行不到位 |
| 4.2.2 Z县养老保险基金筹集、管理和使用不规范 |
| 4.2.3 Z县养老保险基金业务管理不规范 |
| 4.2.4 Z县政府及其他相关部门应关注的问题 |
| 4.3 Z县养老保险基金的审计建议 |
| 4.3.1 创新管理机制,确保基金安全有效运行 |
| 4.3.2 加大征缴力度,确保参保企业足额缴费 |
| 4.3.3 健全认证机制,提高基金使用效益 |
| 4.3.4 完善信息系统,提高基金管理工作质量 |
| 5 Z县养老保险基金审计中存在的不足 |
| 5.1 审计监督机制不完善,审计监督职能未得到充分发挥 |
| 5.2 审计任务繁重,审计力量不足 |
| 5.3 审计方法和审计技术滞后 |
| 5.4 审计结果利用不充分,缺乏后续审计监督 |
| 6 完善Z县养老保险审计工作的对策 |
| 6.1 建立完善养老保险基金审计监督机制 |
| 6.1.1 制定完善养老保险基金监督法律法规 |
| 6.1.2 完善养老保险基金审计监督机制 |
| 6.2 增强审计能力,提高审计工作人员自身综合素质 |
| 6.2.1 对计算机人才和专业审计人才增强培训 |
| 6.2.2 确定审计人员的权责范围,规范人员考核办法 |
| 6.3 改进养老保险基金审计的方式和方法 |
| 6.3.1 积极开展结合性审计 |
| 6.3.2 积极开展效益审计 |
| 6.3.3 积极开展计算机辅助审计 |
| 6.4 加强后续审计监督,使已获得的审计成果再利用 |
| 6.4.1 完善后续审计工作 |
| 6.4.2 建立健全审计问责机制 |
| 6.4.3 坚持和完善审计结果公告制度 |
| 7 结论 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
| 个人简历 |
（5）大数据背景下养老保险基金审计研究 ——以Y省为例（论文提纲范文）
| 摘要 |
| abstract |
| 第一章 绪论 |
| 第一节 研究背景及其意义 |
| 一、研究背景 |
| 二、研究意义 |
| 第二节 研究内容 |
| 第三节 研究方法及技术路线 |
| 一、研究方法 |
| 二、技术路线 |
| 第四节 国内外文献综述 |
| 一、大数据审计研究 |
| 二、养老保险基金审计研究 |
| 第五节 文献述评 |
| 第二章 概念界定和理论基础 |
| 第一节 概念界定 |
| 一、养老保险基金 |
| 二、养老保险基金审计 |
| 三、大数据审计 |
| 第二节 理论基础 |
| 一、公共受托经济责任理论 |
| 二、国家治理理论 |
| 三、数据分析技术 |
| 第三章 大数据养老保险基金审计概述 |
| 第一节 大数据审计与传统审计的区别 |
| 一、时效性更强且审计范围更全面 |
| 二、简化审计程序 |
| 三、数据相关风险加大 |
| 第二节 大数据技术对养老保险基金审计的影响 |
| 一、提升养老保险基金审计工作的效率与质量 |
| 二、养老保险基金审计工作更加规范化 |
| 三、促进养老保险基金审计全覆盖 |
| 四、加强相关关系证据的应用 |
| 第四章 大数据养老保险审计现状 |
| 第一节 国内养老保险基金管理概况 |
| 一、养老保险基金管理政策概况 |
| 二、养老保险参保概况 |
| 三、养老保险基金收支概况 |
| 第二节 国内大数据养老保险基金审计概况 |
| 一、大数据审计政策概况 |
| 二、大数据养老保险基金审计概况 |
| 第五章 案例分析 |
| 第一节 案例选取原因 |
| 第二节 背景介绍 |
| 一、Y省养老保险基金发展情况 |
| 二、Y省政府大数据审计发展现状 |
| 三、Y省大数据养老保险基金审计现状 |
| 第三节 Y省大数据养老保险基金审计项目介绍 |
| 一、审计目标 |
| 二、审计内容 |
| 三、审计程序 |
| 第四节 Y省大数据养老保险基金审计效果评价 |
| 一、经济效益 |
| 二、社会效益 |
| 三、审计成果 |
| 第五节 Y省大数据养老保险基金审计问题分析 |
| 一、数据采集和数据库信息共享问题 |
| 二、大数据审计法律法规及实施路径不完善 |
| 三、审计人员素质有待提高 |
| 第六节 完善Y省大数据养老保险基金审计的对策 |
| 一、制定数据采集标准和规范 |
| 二、完善数据分析平台 |
| 三、提高审计人员素质,优化人员组成结构 |
| 四、制定大数据审计准则,完善实施路径 |
| 第六章 研究结论及不足 |
| 第一节 研究结论 |
| 第二节 研究不足 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
（6）审计视角下养老保险基金监管问题研究（论文提纲范文）
| 一、引言 |
| 二、养老保险基金监管过程中存在的主要问题 |
| （一）在基金征收环节，对应缴未缴情况监管不严 |
| （二）在基金管理环节，对贪污挪用彻查力度不够 |
| （三）在投资运营环节，绩效审计的实施效果欠佳 |
| （四）在基金给付环节，对骗取冒领问题审查不清 |
| （五）在监督追踪环节，信息披露制度不健全 |
| 三、养老保险基金监管存在问题的原因分析 |
| （一）养老保险基金审计法律体系不完善 |
| （二）政府行政监管过度，审计部门独立性较弱 |
| （三）审计队伍的综合素质有待提高 |
| （四）养老保险基金的数据库建设还不完善，信息共享程度不发达 |
| （五）缺乏科学规范的绩效审计评价体系 |
| 四、促进我国养老保险基金监管的对策建议 |
| （一）健全养老保险基金监管的法制建设 |
| （二）落实严格的责任追究机制 |
| （三）加强审计队伍建设 |
| （四）积极完善审计手段并创新审计方法 |
| （五）加快绩效审计体系建设 |
| （六）提高监管工作的信息公开透明度 |
| 五、结论 |
（7）养老保险基金审计存在的问题及对策研究——以A市为例（论文提纲范文）
| 1 引言 |
| 2 相关文献回顾 |
| 3 A市养老保险基金审计的基本现状分析 |
| 3.1 社会参与养老保险现状及养老保险基金审计的必要性说明 |
| 3.2 A市养老保险基金审计的基本现状 |
| 4 A市养老保险基金审计存在的主要问题 |
| 4.1 养老保险基金审计相关的政策制度尚不健全 |
| 4.2 审计技术方法较为滞后,审计取证难度增大 |
| 4.3 缺乏相应的养老保险基金审计评价监管体系,审计人员的力量和素质不能满足审计业务发展的需要 |
| 5 推进A市养老保险基金审计的实践对策 |
| 5.1 强化养老保险基金审计政策制度建设 |
| 5.2 加快养老保险基金审计技术与方法创新,提升审计人员的综合素质 |
| 5.3 建立健全养老保险基金审计评价监管体系 |
| 6 总结 |
（8）城镇职工基本养老保险基金支付管理审计研究 ——以N市J区为例（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 1.引言 |
| 1.1 背景 |
| 1.2 研究意义 |
| 1.3 文献综述 |
| 1.3.1 国外研究综述 |
| 1.3.2 国内研究综述 |
| 1.3.3 文献评述 |
| 1.4 研究框架与方法 |
| 1.5 创新点与不足 |
| 2.理论基础和概念界定 |
| 2.1 理论基础 |
| 2.1.1 公共受托经济责任理论 |
| 2.1.2 新公共管理理论 |
| 2.1.3 社会保障理论 |
| 2.2 概念界定 |
| 2.2.1 城镇职工基本养老保险基金 |
| 2.2.2 城镇职工基本养老保险基金支付管理 |
| 2.2.3 政府审计 |
| 2.2.4 城镇职工基本养老保险基金支付管理审计 |
| 3.我国城镇职工基本养老保险基金支付管理审计现状 |
| 3.1 城镇职工基本养老保险基金管理审计概况 |
| 3.2 城镇职工基本养老保险基金支付管理审计研究概况 |
| 3.3 城镇职工基本养老保险基金支付管理审计实务框架 |
| 4.N市J区城镇职工基本养老保险基金支付管理审计 |
| 4.1 审计案例背景 |
| 4.2 审计准备阶段 |
| 4.2.1 审计目标 |
| 4.2.2 审计主体和客体 |
| 4.2.3 审计内容 |
| 4.3 审计实施阶段 |
| 4.3.1 审计方法 |
| 4.3.2 审计发现 |
| 4.4 审计报告阶段与后续审计阶段 |
| 4.5 案例评价 |
| 4.5.1 可借鉴之处 |
| 4.5.2 存在问题 |
| 5.审计存在问题成因剖析 |
| 5.1 对养老保险基金支付管理审计的重视度不足 |
| 5.2 审计人员知识结构较为单一 |
| 5.3 缺乏绩效评价标准和法律保障 |
| 5.4 政府绩效审计实践缺乏 |
| 6.完善城镇职工基本养老保险基金支付管理审计的对策建议 |
| 6.1 提高审计人员素质和专业能力 |
| 6.2 加大审计结果和基金支付管理信息公开力度 |
| 6.3 完善相关法律制度建设与审计评价标准构建 |
| 6.4 推广联网审计方法 |
| 6.5 引入第三方审计 |
| 6.6 加强基金支付管理部门内部审计 |
| 结语 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
（9）我国基本医疗保险财政支出研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| abstract |
| 第一章 绪论 |
| 第一节 研究概述 |
| 一、背景及问题提出 |
| 二、研究意义 |
| 第二节 研究概念界定 |
| 一、基本医疗保险内涵界定 |
| 二、公共财政收支内涵界定 |
| 三、基本医疗保险财政支出内涵界定 |
| 四、基本医疗保险财政支出绩效内涵界定 |
| 第三节 国内外研究综述 |
| 一、基本医疗保险财政支出相关研究综述 |
| 二、中央与地方基本医疗保险财政支出责任划分相关研究综述 |
| 三、基本医疗保险财政支出的绩效评价相关研究综述 |
| 四、文献评述 |
| 第四节 研究思路与方法 |
| 一、研究思路 |
| 二、研究方法 |
| 第五节 研究内容 |
| 第六节 研究重难点及创新点 |
| 一、重难点 |
| 二、创新点 |
| 第二章 基本医疗保险财政支出的理论基础 |
| 第一节 基本医疗保险相关理论 |
| 一、健康权理论 |
| 二、福利经济学理论 |
| 三、社会正义理论 |
| 第二节 公共产品的财政支出相关理论 |
| 一、公共财政理论 |
| 二、公共产品理论 |
| 三、公共选择理论 |
| 第三节 政府间财政事权和支出责任划分理论 |
| 一、公共产品层次性理论 |
| 二、偏好识别理论 |
| 三、外部性理论 |
| 四、可持续发展理论 |
| 第四节 财政支出绩效评价理论 |
| 一、委托代理理论 |
| 二、新公共管理理论:“4E”原则 |
| 三、绩效系统评价理论 |
| 第三章 我国基本医疗保险财政支出发展现状及主要问题 |
| 第一节 我国政府的基本医疗保险支出责任及其规模演变 |
| 一、政府支出责任随医保制度改革而转变 |
| 二、基本医疗保险财政支出规模逐年扩增 |
| 三、小结 |
| 第二节 我国基本医疗保险财政事权和支出责任划分现状 |
| 一、政府间基本医疗保险统筹责任分担层级 |
| 二、政府间基本医疗保险财政支出责任划分 |
| 三、小结 |
| 第三节 我国基本医疗保险财政支出效果现状 |
| 一、我国基本医疗保险总体保障水平 |
| 二、我国基本医疗保险财政支出效果 |
| 三、小结 |
| 第四节 我国基本医疗保险财政支出主要问题 |
| 一、基本医疗保险财政支出规模增加导致政府支出压力增大 |
| 二、中央与地方关于基本医疗保险财政事权和支出责任划分暂不明晰 |
| 三、我国基本医疗保险财政支出缺乏科学有效的绩效评价体系 |
| 四、小结 |
| 第四章 基本医疗保险财政支出责任分析 |
| 第一节 国际上不同国家的基本医疗保险财政支出情况比较 |
| 一、基本医疗保险有限性财政支出的典型——以美国、瑞士、新加坡为例 |
| 二、基本医疗保险无限性财政支出的典型——以丹麦、英国为例 |
| 三、国外基本医疗保险财政支出对我国的启示 |
| 第二节 我国基本医疗保险财政支出责任界定 |
| 一、基本医疗保险财政支出责任承担主体界定 |
| 二、基本医疗保险财政支出规模分析 |
| 三、小结 |
| 第三节 影响我国基本医疗保险财政支出的因素分析 |
| 一、基于因素分析法构建基本医疗保险财政支出影响因素框架 |
| 二、我国基本医疗保险财政支出的关键影响因素实证分析 |
| 三、小结 |
| 第四节 我国基本医疗保险财政支出规模测算 |
| 一、我国基本医疗保险财政支出规模分析框架 |
| 二、我国基本医疗保险前期补贴支出规模测算 |
| 三、我国基本医疗保险后期补贴支出规模测算 |
| 四、我国基本医疗保险总体支出规模测算结果 |
| 第五章 中央与地方基本医疗保险财政事权和支出责任划分 |
| 第一节 我国中央与地方基本医疗保险财政支出责任划分 |
| 一、明确基本医疗保险财政事权和支出责任的分担主体 |
| 二、厘清中央与地方基本医疗保险财政事权和支出责任划分 |
| 三、确定中央与地方各自基本医疗保险财政支出的分配比重 |
| 四、小结 |
| 第二节 基于可持续视角划分中央与地方基本医疗保险财政支出责任 |
| 一、我国基本医疗保险财政支出可持续的研究基础 |
| 二、基于可持续划分我国中央与地方基本医疗保险财政支出责任 |
| 第三节 中央与地方基本医疗保险财政事权和支出责任分档对比与分析 |
| 一、分档层次对比与分析 |
| 二、分档比例对比与分析 |
| 三、小结 |
| 第六章 我国基本医疗保险财政支出绩效评价体系构建 |
| 第一节 基本医疗保险财政支出绩效评价一级指标体系构建 |
| 一、质性研究设计 |
| 二、质性研究结果分析 |
| 三、小结 |
| 第二节 基本医疗保险财政支出绩效评价二级指标体系构建 |
| 一、基本医疗保险财政支出运行效率绩效二级指标的选取 |
| 二、基本医疗保险财政支出健康效果绩效二级指标的选取 |
| 三、基本医疗保险财政支出区域公平绩效二级指标的选取 |
| 四、基本医疗保险财政支出社会经济绩效二级指标的选取 |
| 五、小结 |
| 第三节 基本医疗保险财政支出绩效评价 |
| 一、基本医疗保险财政支出的运行效率绩效分析 |
| 二、基本医疗保险财政支出的健康效果绩效分析 |
| 三、基本医疗保险财政支出的区域公平绩效分析 |
| 四、基本医疗保险财政支出的社会经济绩效分析 |
| 五、小结 |
| 第七章 完善我国基本医疗保险财政支出管理的建议 |
| 第一节 基于影响因素考量基本医疗保险的财政支出 |
| 一、结合经济发展水平考量基本医疗保险财政支出责任与规模 |
| 二、促进城镇化发展转变基本医疗保险参保结构 |
| 三、基于人口老龄化问题管控基本医疗保险财政支出 |
| 第二节 均衡中央与地方基本医疗保险财政支出划分以控制可持续风险 |
| 一、强化可持续目标以划分中央与地方基本医疗保险财政支出分配比重 |
| 二、根据地方政府财力可持续以科学划分中央与地方政府支出责任 |
| 三、进一步平衡基本医疗保险基金的收入和支出水平 |
| 第三节 根据绩效评价提升我国基本医疗保险财政支出绩效 |
| 一、提升基本医疗保险财政支出运行效率以缓解财政压力 |
| 二、拓宽基本医疗保险筹资来源以保障基本健康需求 |
| 三、平衡各地方政府的基本医疗保险财政支出划分以提升区域公平性 |
| 局限与展望 |
| 附录1 :质性研究访谈提纲 |
| 附录2 :词表 |
| 参考文献 |
| 攻读博士学位期间科研成果 |
| 致谢 |
（10）医疗保险基金审计实施框架研究 ——以R省为例（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 1.绪论 |
| 1.1 研究背景与意义 |
| 1.1.1 研究背景 |
| 1.1.2 研究意义 |
| 1.2 研究内容与方法 |
| 1.2.1 研究内容 |
| 1.2.2 研究方法 |
| 1.3 技术路线图 |
| 1.4 本文创新之处 |
| 2.文献综述 |
| 2.1 医疗保险基金研究 |
| 2.2 医疗保险基金审计研究 |
| 2.3 文献评述 |
| 3.理论基础 |
| 3.1 委托代理理论 |
| 3.2 项目管理理论 |
| 3.3 国家审计与国家治理理论 |
| 4.医疗保险基金审计实施框架 |
| 4.1 医疗保险基金审计主体与客体 |
| 4.1.1 审计主体 |
| 4.1.2 审计客体 |
| 4.2 医疗保险基金审计目标 |
| 4.3 医疗保险基金审计内容与方法 |
| 4.3.1 筹集环节审计内容与方法 |
| 4.3.2 使用环节审计内容与方法 |
| 4.3.3 管理环节审计内容与方法 |
| 4.3.4 政策落实环节审计内容与方法 |
| 4.4 医疗保险基金审计结果运用 |
| 5.我国医疗保险基金审计实施总体分析 |
| 5.1 我国医疗保险基金发展情况介绍 |
| 5.2 我国医疗保险基金审计实施情况分析 |
| 5.2.1 审计实施经验总结 |
| 5.2.2 审计实施经验框架要素分析 |
| 5.3 我国医疗保险基金审计实施面临的总体性困境 |
| 5.3.1 审计客体和内容复杂导致医疗保险基金审计难度较大 |
| 5.3.2 标准缺失和资源限制导致医疗保险基金绩效审计力度不足 |
| 5.3.3 医疗保险基金审计结果运用不充分 |
| 6.R省医疗保险基金审计实施例证分析 |
| 6.1 R省基本情况介绍 |
| 6.1.1 经济方面 |
| 6.1.2 医疗卫生方面 |
| 6.2 例证分析 |
| 6.2.1 R省医疗保险基金审计主体、客体与目标 |
| 6.2.2 R省医疗保险基金审计内容与方法 |
| 6.2.3 R省医疗保险基金审计结果运用 |
| 6.3 R省医疗保险基金审计工作面临的特定性困境 |
| 6.3.1 审计人员知识结构无法满足医疗保险基金审计需求 |
| 6.3.2 医疗保险基金信息共享不充分导致联网审计难 |
| 7.研究结论与对策建议 |
| 7.1 研究结论 |
| 7.2 对策建议 |
| 7.2.1 加强医疗保险基金审计法制化建设 |
| 7.2.2 加强医疗保险基金绩效审计力度 |
| 7.2.3 强化医疗保险基金审计结果运用力度 |
| 7.2.4 加强跨学科复合型医疗保险基金审计人才队伍建设 |
| 7.2.5 基于信息共享推进医疗保险基金联网审计 |
| 7.3 进一步研究方向 |
| 参考文献 |
| 后记 |
四、浅论如何加强我国社会保险基金的绩效审计（论文参考文献）
- [1]Y市医疗保险基金绩效审计研究[D]. 马妮. 西北大学, 2021
- [2]职工基本养老保险基金中央调剂政府责任研究[D]. 廖堇言. 西南大学, 2020(01)
- [3]促进养老产业发展法律制度研究[D]. 宋东明. 辽宁大学, 2020(01)
- [4]养老保险基金审计研究 ——以Z县养老保险基金审计为例[D]. 李斯佳. 黑龙江八一农垦大学, 2020(10)
- [5]大数据背景下养老保险基金审计研究 ——以Y省为例[D]. 李俊伟. 云南财经大学, 2020(07)
- [6]审计视角下养老保险基金监管问题研究[J]. 饶丹,苏钊贤. 财会通讯, 2019(34)
- [7]养老保险基金审计存在的问题及对策研究——以A市为例[J]. 张永杰. 科技促进发展, 2019(06)
- [8]城镇职工基本养老保险基金支付管理审计研究 ——以N市J区为例[D]. 刘一帆. 南京审计大学, 2019(08)
- [9]我国基本医疗保险财政支出研究[D]. 席晓宇. 中央财经大学, 2019(08)
- [10]医疗保险基金审计实施框架研究 ——以R省为例[D]. 吕舒琦. 南京审计大学, 2019(08)
标签：养老保险基金论文; 职工基本养老保险论文; 基本医疗保险论文; 财政支出论文; 社会保险基金论文;