一、对农村土地流转的进一步思考（论文文献综述）
罗康[1]（2021）在《少数民族地区土地流转对农户收入影响研究 ——以贵州省镇宁布依族苗族自治县为例》文中提出我国脱贫攻坚取得全面胜利,乡村振兴战略为农业农村持续发展注入新动力。农村居民收入水平不断提高,但是城市与农村之间的收入差距不断拉大,人口转移市民化和新生人口影响了土地权属的稳定性和耕作效率。脱贫攻坚中通过土地流转,发展集体经济是脱贫成功的主要途径之一,农村集体经济发展离不开土地流转的顺利开展,因此土地流转是促进农户增收的重要方式之一。随着国家农村土地流转政策不断完善,少数民族地区土地流转对农户收入的影响效果怎样,是值得研究和思考的。本文以少数民族地区土地流转为研究视角,采取问卷调研、走访农业农村局等方式获取镇宁布依族苗族自治县（以下简称:镇宁自治县）土地流转数据,通过描述性统计分析、多元线性回归分析方法,研究少数民族地区土地流转对农户收入的影响,实证分析中把农户家庭收入水平作为因变量,把民族、教育程度、土地转出（入）面积、外出务工人数、家庭承包土地面积、土地转出获取租金收益（土地转入支付租金成本）作为自变量。采用多元线性回归模型对土地转出和土地转入农户进行分析。结果是:对土地转出户来说,土地转出面积对于农户家庭纯收入具有负向的影响;受教育程度、家庭原承包地面积、土地流转获取租金收益、外出务工人数四个变量分别对农户家庭纯收入有正向的影响。对土地转入户来说,外出务工人数、土地转入支付租金成本两个变量对于农户家庭纯收入具有负向的影响,家庭原承包地面积、转入地面积、教育程度三个变量分别对农户家庭纯收入有正向的影响。总之,土地流转中土地转入（出）面积、外出务工人数、土地流转出获取租金收益（土地转入支付租金成本）、家庭承包的土地面积对农户家庭收入影响较大,但影响的程度大小不同,这些因素与土地流转有密切联系,因而少数民族地区政府需要进一步加强土地流转的推动工作。总结镇宁自治县土地流转中存在的主要问题有:第一是土地流转率低,农户土地产权意识薄弱;第二是农户权益流失,农户主要收入渠道单一;第三是土地流转矛盾突出,流转土地租金拖欠严重;第四是程序规范程度低,土地流转存在风险。提出的对策建议是:第一是建立健全土地流转市场体系,促进土地流转程序规范;第二是提高土地流转政策宣传力度,提升农户土地产权意识;第三是健全土地流转防范机制,有效化解土地流转的矛盾;第四是尊重农户土地流转意愿,切实维护好农户的利益;第五是完善农村公共服务保障体系,推动土地流转有效进行。
张家铭[2]（2021）在《“三权分置”背景下农村土地经营权人权益保护研究》文中研究指明进入到21世纪之后,我国城镇化的发展步伐越来越快,市场经济活跃度也越来越高,人口的流动性也越来越大。在这样的社会转型大背景之下,我国农村原有的大量劳动力大规模迁移到城镇,这些劳动力的工作形式也不再局限于原有的第一产业,而是延伸至第二产业和第三产业。农村人口的流失导致很多农村集体土地无人耕种,大量集体土地闲置,土地资源的利用效率较低,造成极大的资源浪费。针对上述长期存在的客观情况,我国从中央层面不断出台相关法律法规和农村产业扶持政策,旨在进一步激发农村土地活力,提高农民收入,提升农业生产的积极性。在多项举措中,农村土地的“三权分置”受到广泛的关注。“三权分置”的核心就在于进一步将农村土地经营权从土地承包权中分离,有助于土地经营权更好的在不同主体之间实现高效的流转,更好的发挥土地聚集规模效应,实现土地资源的优化配置。新近修订的《农村土地承包法》明确肯定了土地经营权的独立性,将土地经营权进一步分离具有重大的现实意义。但农村土地经营权在理论和实践中凸显的诸多问题仍未得到解决,农村土地经营权人的权益未能得到有效保障。本文从探究土地经营权的性质入手,通过运用文献分析法、逻辑分析法、比较分析法等研究方法重点阐释土地经营权的法律性质以及当前我国农村土地经营权人权益保护的法律困境,并结合相关法律法规提出完善建议。本文对“三权分置”背景下土地经营权人权益保护研究共分为四个部分:第一部分中,首先对“三权分置”背景下土地经营权的基本内涵及法律性质进行了介绍。“三权分置”的三权即土地所有权,土地承包权和土地经营权,围绕这三者之间的关系进行了厘定。第二部分中,对“三权分置”下农村土地经营权人及经营权人享有的权利范围进行界定。目前我国农村土地经营权人包括传统和新型两种。另外,分析总结出保障农村土地经营权人权益对于当下社会发展的现实价值。对我国法律关于农村土地经营权的规定进行了梳理。最后,对土地经营权人所享有的权利进行了归纳,从法理角度看,农村土地经营权的权益内容包括土地所能带来的经营收益性权益,如占有权、使用权、收益权、改良土壤的权利、再流转的权利和以土地经营权融资担保的权利等。第三部分从当前的立法规定和实践现状出发,总结出我国目前农村土地经营权人权益保护存在的问题包括几个方面,分别是:土地经营权等级制度、流转制度不规范,土地经营权人面临较高的违约风险,自主经营权易受侵犯以及征收补偿权被剥夺。并对这些问题存在的原因进行了分析。第四部分,探索并总结出解决上述法律困境的对策。首先应当对农村土地经营权等级制度进行完善,确保等级制度对于土地经营权流转的保障作用。其次,应当进一步规范土地流转市场,加强制度宣传和政策指引。另外,探索土地经营权保险制度;最后,构建多元的土地经营权纠纷解决机制,主要包括:调解、纠纷前置解决程序以及健全的司法救济途径三个方面。
秦溪[3]（2021）在《我国农村土地流转效率测度及其时空演变研究》文中认为近年来,国家政策对农村土地流转的扶持与日俱增,农民对农村土地流转的接受程度也在不断提高,农村土地流转在越来越多的地方得以推广,农村土地流转的规模在逐渐扩大的同时其流转的效率也是一个值得关注的问题。本文研究的是以农民为核心的农村土地流转效率测度,主要从农业生产和农民收入两个方面去衡量。首先基于全国农村土地流转的面板数据,运用超效率DEA模型对我国30个省份（港澳台及西藏除外）2011-2018年的农村土地流转效率进行测算,并借助Tableau软件对其时空分布进行了可视化展示。在此基础上,运用核密度估计、空间自相关分析等方法对我国农村土地流转效率的时空演化格局进行实证分析,以此来探寻我国农村土地流转效率的时空演变特征,最后对我国农村土地流转的效率变化趋势进行了收敛性检验。基于以上研究内容得到如下结论。第一,2011-2018年间我国农村土地流转效率的平均值为0.941,整体处于波动上升的趋势。研究期间仅有海南省、黑龙江省、吉林省、山东省等10个省份农村土地流转效率均值大于1,处于DEA有效。省际间农村土地流转效率发展存在着两极分化的格局,其中海南省平均效率值高达2.396,而浙江省平均效率值最低仅有0.400,相差5倍多。从三个区域比较来看,目前我国农村土地流转效率的发展存在着严重的地域差异和不平衡性,并且呈现出中部最高,东部次之,西部最低的分布状态。第二,在空间演变上,由全局空间自相关检验结果可知,我国30个省份的农村土地流转效率在空间上的分布并非随机,省际间呈现出显着的全局空间正相关性,表现出集聚的现象。由局部Moran散点图分析结果可见,大部分省份集中在一、三象限,说明我国农村土地流转效率呈现出一定的空间均质化格局,主要表现为高高集聚和低低集聚特征。第三,关于收敛性分析,?收敛结果表明2011-2018年间全国和东、中、西部三大区域的农村土地流转效率呈现总体发散、局部收敛的演变特征。?收敛结果显示全国及三大区域都存在着显着的绝对?收敛,说明农村土地流转效率低的省份提升速度会更快,随着时间的推移,全国及三大区域内部的农村土地流转效率最终收敛到各自的稳态水平。
侯日冉[4]（2021）在《哈尔滨市农村土地流转风险评价研究》文中认为农村土地制度改革在我国农村整体改革中始终占据基础性地位,是解决“三农”问题的关键环节。对农村土地流转的研究将有助于加快城乡一体化,缩短城乡贫富差距。黑龙江省是我国农业发展的重要地区,哈尔滨市作为黑龙江省的中心城市,随着农村土地市场的快速发展,出现流转形式多元化,用途多样化,模式综合化的特点。与此同时,哈尔滨市农村土地流转亦存在各种风险,作为东北地区重要的中心城市,哈尔滨的风险防范效果将辐射众多区域,并对我国农村建设具有借鉴意义。首先,文本基于风险管理的研究思路,结合定性研究和定量研究,将风险管理理论引用到农村土地流转中,首先通过研究哈尔滨市农村土地流转现状,对其农村土地流转活动进行风险识别,具体将哈尔滨农村土地流转分为社会风险、经济风险、自然风险、文化风险、农民权益风险等具体5种风险类别。其次,本文综合运用AHP-模糊综合评价法将指标量化,合理评测、分析5种风险的影响程度,并对哈尔滨市农村土地流转风险程度做出评价。第一步,构建风险评价指标体系、层次结构模型确定权重,通过相互比较各种元素,确定最佳的评价值;第二步,根据彼此之间的关系程度,定义各种元素的评价值;第三步,通过确立函数关系,建立每个评价元素的特征值和评价值之间的函数关系。最后,本文根据哈尔滨市农村土地流转风险评价提出相应防范对策,通过构建完善的风险管理机制,采取合理高效的风险管理措施,降低因农村土地流转出现的风险损失,促进农村土地规范流转,保障农民生活权益,推动农村土地有效利用。
韩舒宇[5]（2021）在《土地经营权制度研究》文中提出2013年,中国共产党十八届三中全会如期召开,会议上明确提出土地“三权分置”伟大构想。从此,“三权分置”下土地经营权开始走上历史舞台。经过五年的发展,到2018年年末,我国通过了《关于修改〈中华人民共和国农村土地承包法〉的决定》,明确将“三权分置”这一理念放到法制化范畴中,并在新的《土地承包法》中土地经营权的相关条款进行了规定和说明。2020年5月28日,《中华人民共和国民法典》得到正式通过,《民法典》中将土地经营权归到物权编当中。在这样背景下,本文从土地经营权的概念和基本特征着手展开相关研究,针对土地经营权的物权特征和债权特征以及其他有争议的定性特征进行深入剖析,提出土地经营权制度适用存在的问题,研究发现土地经营权取得与流转制度方面、融资担保方面和消灭制度三个方面存在一定问题,并根据存在问题从确定土地经营权的取得与流转制度方面、土地经营权融资担保方面和土地经营权消灭制度方面提出土地经营权制度的完善建议。本文第一部分是全文的绪论部分,重点阐述论文的背景和意义、国内外研究现状、论文的创新点以及研究内容和研究方法等问题。第二部分主要是对土地经营权概念和基本特征描述,重点从土地经营权界定、土地经营权生成理念、土地经营权内涵界定和土地经营权流转内涵界定四个方面对土地经营权进行界定。第三部分主要是对土地经营权制度适用存在问题进行阐述,重点提出土地经营权取得与流转制度、土地经营权融资担保和土地经营权消灭制度三方面存在问题进行分析。第四部分主要针对第三部分存在具体问题提出有关土地经营权制度完善建议。
陈佳荣[6]（2021）在《农户分化角度下云南省农村土地确权对土地流转意愿的影响研究》文中认为“三农”问题的核心一直是都是农地问题。土地在农民生产生活中充当着最为基础的要素,因此保障广大农民最基本的土地权益,是党和国家解决农村众多问题中最为棘手的,而农村土地确权证书的登记和颁发是在制度层面与法律层面上对农户的农地权益进行保护。2013年1月党中央提出了用5年时间基本完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作的目标。2018年年底,在全国范围内我国农村土地确权颁证工作已经基本完成。农户分化是一个国家城镇化水平提高的重要表现形式。近年来,我国正处于史无前例的城镇化进程中,据最新城乡常住人口统计,中国城市化率已经接近60%,每年近三亿的农民工选择进程寻找工作机会。而这些进城务工经商的农民工绝大部分保留了农村的土地承包经营权,并没有完全选择迁移农村户口。这表现了我国的农户正在逐渐脱离农地,向非农就业转化。云南省自2016年被农业部列入全国土地确权整县推荐试点,截止2018年8月底,已经基本完成全省农村土地承包经营权确权登记工作。本文基于云南省的8州8市的3074份有效调查数据进行实证分析,运用二元Logistic选择模型,从农户分化的角度下实证检验了云南土地确权对土地流转意愿的影响。研究结合了农业部农户分化的标准与云南农户分化特殊情况,从纯农户、兼业户和非农户角度分别进行了研究。研究表明:（1）云南省农村土地确权对土地流转意愿有着重要的影响,确权的完成增强了云南省农民的土地流转意愿。（2）一定程度内,农户兼业程度越高,农地确权后越倾向进行土地流转。但当兼业程度很高的情况下,确权对流转的影响就不再明显。（3）从农户分化的角度来看,纯农户、兼业户和非农户三类农户的土地流转意愿都受到了确权的影响。但兼业户与非农户在确权后对农地流转意愿更高。纯农户对土地确权政策理解力有限,在确权前后的流转意愿都较低。（4）农户土地流转意愿影响因素并不单一。不同类型的农户都受到农户个人特征与家庭禀赋的约束。
王宇[7]（2021）在《农村土地经营权抵押融资的法律规制研究》文中指出随着我国经济水平的提升和城市化发展进程加快,如何实现农业经营规模化发展,促进农业现代化发展成为了农村发展的主旋律。本文认为打开农村金融市场是农业现代化发展的必经之路,而融资是推进农业现代化进程的重要手段。2014年中央“一号文件”首次提出“三权分置”理念,并明确了农村土地经营权抵押融资的功能。2016年,全国232个试点县（市、区）开展农村土地经营权抵押贷款试点工作。2018年,全国人大常委会对《农村土地承包法》进行修改,为土地经营权设立单独的章节并对农村土地经营权融资担保进行了立法规定。经过近四年的试点工作,各地在土地经营权抵押融资工作上积累了大量的实践经验,但也出现了一些需要解决的问题。本文遵循发现问题——分析问题——解决问题的研究思路,在检索了国内外学者相关研究成果以及各地土地经营权抵押贷款试点工作的情况后,主要从以下几部分展开本文对土地经营权抵押融资的研究:第一章农村土地经营权融资概述。本章主要分为两节,第一节从农村土地经营权概念及产生背景入手,详细介绍了“三权分置”制度下土地经营权的进一步开发和利用对促进农业现代化发展的重要价值和意义;此外还分析了农村土地经营权的法理性质,在学术界多位前辈的基础上进行总结,梳理了新型土地权利说、用益物权说、债权说、物权债权并存说四种关于农村土地经营权法理性质的学术观点,为本文接下来的相关研究奠定了理论基础。第二节首先梳理了《物权法》（已失效）、《担保法》（已失效）、《农村土地承包法》现等多部法律以及2021年1月生效的《民法典》中关于土地经营权抵押的相关规定。此外,本章还对农村土地经营权抵押融资法律关系中的抵押人范围、抵押权人范围以及抵押权效力范围进行了详细分析。第二章我国农村土地经营权抵押融资模式。本章主要分为两节,第一节以全国232个农村土地经营权抵押贷款试点县（市、区）的实践做法为出发点,总结分析了四种常见的贷款模式;第二节以第一节中的实践分析为基础,通过对四种农村土地经营权抵押融资模式进行多角度分析,总结了四种模式的共有弊端,为下文进行困境分析提供了实践支撑和解决思路。第三章农村土地经营权抵押融资困境与风险,本章主要包括两节。第一节从农村金融市场困境、农村土地功能多样性的制约、内部运转流程缺失和外部配套制度供给不足四个方面论述了农村土地经营权抵押融资困境;第二节分别对农村土地经营权抵押融资中抵押人和抵押权人的风险进行了分析阐述。第四章完善农村土地经营权抵押融资制度的若干思考,本章主要包括三节。第一节阐述了农村土地经营权抵押融资法律制度保障体系的构建建议;第二节主要阐述了建立土地经营权流转平台、健全相关保障机制的重要性;第三节倡导从农地经营权抵押融资放贷人范围、融资模式探索和农业经营多元化发展三个方面进行探索,从而进一步发掘土地经营权抵押贷款的内生动力,促进农村金融市场的环境改善。
祝洪章[8]（2021）在《我国耕地经营权流转制度绩效研究》文中认为农村土地流转问题本质上是一个农村生产要素市场化改革的问题,具有鲜明效率维度的价值追求和经济属性。立足中国特殊国情、农情,耕地流转问题不单纯是经济效率问题,也是社会问题和政治问题。在自发演化力量和有意识构建的共同作用下,我国农地产权制度的变迁具有自身特定的演进规律。我国现行耕地“三权分置”改革就是考虑到耕地流转的多重属性,通过权利分层方式,兼顾耕地社会属性、意识形态属性和经济属性。这是理解当下耕地经营权流转制度绩效问题的前提,是耕地经营权流转的制度环境。主流经济学推崇的简约理论模型的研究范式在我国农地产权制度研究上存在明显的缺陷。本文结合马克思主义制度理论和西方新制度经济理论研究方法,从历史演进规律、制度逻辑的宏观视角,顺推制约耕地经营权流转制度绩效的制度环境因素;从制度目标、制度机制的应然预设与流转运行和流转制度经济影响绩效实然状态的差异,逆推权利结构设计和流转运行中存在的问题。最终,针对问题成因提出优化我国耕地经营权流转制度绩效的对策建议。本文分析了建国至今我国农地产权制度变迁历程和演化规律,提出农地产权制度存在制度价值复合化取向,呈现渐进、路径依赖式演化模式,具有诱致性变迁与强制性变迁相结合,服务于国家城乡关系的国家意志等发展演进规律。“三权分置”改革以农户分化发展的社会现实为背景,遵循了我国农地产权制度演进的历史规律,依托多重制度逻辑框架,将“系统观念、底线思维”作为多重逻辑兼容的指引,通过“地权细分”为多重逻辑兼容共存提供载体,通过“走廊调控”方式为多重制度逻辑兼容提供机制,通过增量改革和绩效提升为多重逻辑兼容共存提供动力。经营权流转制度是以经济绩效为主导逻辑的农地产权交易制度,相关的政策制定和立法近年取得较大发展。耕地经营权流转制度的目标主要是优化耕地资源配置、提高农业生产效率,同时保障国家粮食安全。为保障耕地经营权流转制度实现以上预设功能,国家通过激励机制、约束机制、稳定机制三种制度机制综合推进流转改革。激励机制包括鼓励主体分流、客体强权赋权和完善流转交易市场体系等;约束机制包括设立农地集体所有的制度红线、流转用途红线、农民权利保护红线等;稳定机制包括加强农业社会化服务、加强农村养老保险制度建设等。本文在系统梳理我国耕地经营权流转规模、流转主体、流转方式、流转合约、流转价格、流转效力等发展状况的基础上,从宏观时空角度,运用LMDI法分析了耕地经营权流转的主要影响因素;从微观农户行为角度,基于农户流转规模决策模型,分析了影响农户流转决策行为的主要因素和农户耕地福利保障效应、农户耕地禀赋效应以及农户政策感知、预期与反馈效应等对流转决策的影响。对照流转制度功能目标定位,本文分别分析了耕地经营权流转制度的耕地配置绩效、生产效率绩效、粮食安全保障绩效。研究发现,虽然耕地经营权流转制度一定程度上提升了耕地配置效率,但面积和地块细碎化和耕地撂荒等问题依然存在;耕地流转制度提升了农业全要素生产率,但对流转双方、全国区域间影响存在较强的异质性;现有耕地流转制度对流转“非农化”“非粮化”抑制效果不佳,经济发达地区的流转“非农化”明显,非粮食主产区流转“非粮化”明显,粮食主产区也存在流转“非粮化”趋势。依循“制度环境-制度逻辑-制度功能-制度机制-制度绩效”分析脉络,本文得出了我国城乡融合发展进程和小农户与现代农业衔接进程的渐进性约束了流转制度绩效发挥的结论;根据“产权结构-行为激励与约束-制度绩效”分析脉络,本文得出了耕地“三权”赋权方案不确定性、立法内容与技术缺陷影响了流转制度绩效发挥的结论;根据“制度交易成本”分析,本文得出了农户政策认知弱、流转交易平台建设滞后、交易监管薄弱、交易信息化程度低等因素增加了制度交易成本,造成流转制度绩效损失的结论。针对制度环境,本文提出耕地经营权流转应与农业非农转移、城市及乡村非农产业吸纳能力、农业技术进步水平及农业社会化服务等相适应发展,加快协同配套进程推进。针对赋权环节,本文建议应捋顺三权关系,采取“所有权-承包权（成员权）-经营权（用益物权）”的赋权路径,完善立法以减轻经营权非经济属性功能负荷;针对流转制度运行,本文提出从规模化思路、政策指导、主体培育、市场体系建设等方面持续降低经营权流转制度交易成本,提高流转制度效能。
张思远[9]（2021）在《农村“三变”改革的理论与实践研究 ——以锦州市为例》文中认为农村“三变”改革发端于贵州省六盘水市,主要通过市场化运作方式,深入推进农村发展新模式,即资源变资产、资金变股金、农民变股东。该举措对增强集体经济发展活力和实力、进一步增加农民经济收入、不断促进农业增效和农村改革发展有显着成效。农村“三变”改革既是深化农村改革的重大创新,也是新时代推动农村经济发展的有效途径。当前,锦州市农业农村发展进入新的发展阶段,农业农村改革成为推动锦州市农业农村发展的关键环节和重要动力。锦州市通过借鉴六盘水市农村“三变”改革成功经验,不断探索解决“三农”问题的途径,打破农业农村发展桎梏,进而加快推动农业农村发展。本论文主要采用文献与实地调查相结合的方法,对锦州市农村“三变”改革进行分析和研究,并对改革发展中面临的问题提出相应的对策建议。本论文主要分为五个部分:第一部分,简要阐述研究的目的和意义、国内外研究现状、研究思路和研究方法及创新之处;第二部分,分析农村“三变”改革的现实背景和理论依据,阐明农村“三变”改革不仅使破解当前农业农村发展困境的客观需要,而且具有坚实的理论支撑;第三部分,论述农村“三变”改革的内涵、实质及其在深化农村集体产权改革、促进农村生产力发展、推动乡村振兴等方面的重要的现实意义;第四部分,总结锦州市农村“三变”改革的主要做法、相关成效和典型经验,进一步论证农村“三变”改革对农业农村发展的促进作用;第五部分,分析锦州市在推进农村“三变”改革过程中存在的主要问题,并根据存在的问题提出相应的对策,为锦州市进一步深入推进农村“三变”改革建言献策。
何鹏飞[10]（2021）在《农村宅基地“三权分置”改革的风险分析与防控》文中研究指明农村宅基地是农民安居乐业之本,具备政治、经济、社会等多重价值功能,涉及农村安定和政权稳定,牵涉面广、影响面大。深化农村宅基地“三权分置”改革,必须站在“统筹发展和安全,建设更高水平的平安中国”的高度,对宅基地“三权分置”的改革风险进行评估,完善风险防范机制,防控化解重大矛盾风险,服务更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的农业农村发展,筑牢全面建设社会主义现代化的安全屏障。本文基于乡村振兴和农业农村现代化的重大需求,阐述马克思主义地租理论、马克思主义产权理论、新制度经济学相关理论、风险管理理论等,剖析理论基础与改革风险防范的内在关系,总结梳理农村宅基地“三权分置”改革理论研究成果;从政策和权能两个方面对农村宅基地“三权分置”改革进行理论分析;基于风险管理理论的视角,识别出改革风险的五大类型,分析改革风险的影响因素,运用层次分析法建立农村宅基地“三权分置”改革风险评估体系,形成5个一级指标,12个二级指标,基于模糊综合模型评价农村宅基地“三权分置”改革风险的程度,得出改革风险处于可控状态;借鉴国外土地流转风险防控的经验,对建立宅基地“三权分置”改革风险防控举措提供有益启示,并且总结我国试点地区防范宅基地“三权分置”改革风险的主要举措和剖析现实问题;提出防控农村宅基地“三权分置”改革风险的政策建议。其政策建议为确立改革风险防控的四大基本原则,构建以“组织—评价—预警”为框架的改革风险防控体系。以强化宅基地风险管理为出发点防范改革政策供给不足风险;以合理公平分配利益为切入点防范农民利益未能保障风险;以加强宅基地资源管理为结合点防范耕地保护红线突破风险;以科学优化空间布局为着力点防范乡村建设规划不够风险;以建立风险保障机制为根本点防范引发农村社会稳定风险;以健全“有偿使用制度+自愿退出制度”为抓手提升宅基地利用率;以“户有所居+保障权益+面积限定”为引领建立宅基地农户资格权登记制度;以“多元化利用+有效融资+突出收益”为矩阵优化宅基地使用权流转制度;以理顺户籍制度和宅基地制度改革关系为要义,以“户改促宅改”为纽带,不断提高宅基地配置率,推动社会保障制度改革,强化农民各项权益。
二、对农村土地流转的进一步思考（论文开题报告）
（1）论文研究背景及目的
此处内容要求：
首先简单简介论文所研究问题的基本概念和背景，再而简单明了地指出论文所要研究解决的具体问题，并提出你的论文准备的观点或解决方法。
写法范例：
本文主要提出一款精简64位RISC处理器存储管理单元结构并详细分析其设计过程。在该MMU结构中,TLB采用叁个分离的TLB,TLB采用基于内容查找的相联存储器并行查找,支持粗粒度为64KB和细粒度为4KB两种页面大小,采用多级分层页表结构映射地址空间,并详细论述了四级页表转换过程,TLB结构组织等。该MMU结构将作为该处理器存储系统实现的一个重要组成部分。
（2）本文研究方法
调查法：该方法是有目的、有系统的搜集有关研究对象的具体信息。
观察法：用自己的感官和辅助工具直接观察研究对象从而得到有关信息。
实验法：通过主支变革、控制研究对象来发现与确认事物间的因果关系。
文献研究法：通过调查文献来获得资料，从而全面的、正确的了解掌握研究方法。
实证研究法：依据现有的科学理论和实践的需要提出设计。
定性分析法：对研究对象进行“质”的方面的研究，这个方法需要计算的数据较少。
定量分析法：通过具体的数字，使人们对研究对象的认识进一步精确化。
跨学科研究法：运用多学科的理论、方法和成果从整体上对某一课题进行研究。
功能分析法：这是社会科学用来分析社会现象的一种方法，从某一功能出发研究多个方面的影响。
模拟法：通过创设一个与原型相似的模型来间接研究原型某种特性的一种形容方法。
三、对农村土地流转的进一步思考（论文提纲范文）
（1）少数民族地区土地流转对农户收入影响研究 ——以贵州省镇宁布依族苗族自治县为例（论文提纲范文）
| 摘要 |
| abstract |
| 第一章 绪论 |
| 1.1 研究背景 |
| 1.1.1 乡村振兴战略的实施 |
| 1.1.2 农业坝区产业结构调整 |
| 1.1.3 新《土地流转经营权管理办法》的颁布 |
| 1.2 研究意义 |
| 1.2.1 理论意义 |
| 1.2.2 现实意义 |
| 1.3 研究目标 |
| 1.4 国内外研究综述 |
| 1.4.1 少数民族地区土地流转研究 |
| 1.4.2 土地流转对农户收入影响关系研究 |
| 1.4.3 土地流转制度研究 |
| 1.4.4 文献评述 |
| 1.5 研究内容与技术路线 |
| 1.5.1 研究内容 |
| 1.5.2 技术路线 |
| 1.6 创新点 |
| 1.7 研究方法 |
| 1.7.1 文献综述法 |
| 1.7.2 问卷调研法 |
| 1.7.3 多元线性回归分析法 |
| 第二章 概念界定与理论基础 |
| 2.1 概念界定 |
| 2.1.1 少数民族地区 |
| 2.1.2 土地流转 |
| 2.1.3 农户收入 |
| 2.2 理论基础 |
| 2.2.1 产权理论 |
| 2.2.2 地租理论 |
| 2.2.3 农户行为理论 |
| 2.2.4 市场经济理论 |
| 第三章 镇宁自治县土地流转及农户收入情况分析 |
| 3.1 镇宁自治县概况介绍 |
| 3.1.1 镇宁自治县区位及农业资源现状 |
| 3.1.2 镇宁自治县社会经济发展现状 |
| 3.2 镇宁自治县土地与耕地变化情况 |
| 3.3 镇宁自治县农业概况 |
| 3.4 镇宁自治县农村人均居民收入特征分析 |
| 3.4.1 镇宁自治县农村居民收入分析 |
| 3.4.2 镇宁自治县农村居民收入贡献度分析 |
| 3.5 镇宁自治县土地流转概况与特征 |
| 3.5.1 镇宁自治县土地流转概况 |
| 3.5.2 镇宁自治县土地流转的主要特征 |
| 第四章 镇宁自治县土地流转对农户收入影响因素实证分析 |
| 4.1 土地流转与农户收入的关系 |
| 4.1.1 农村土地科学配置 |
| 4.1.2 劳动力转移 |
| 4.2 数据来源 |
| 4.3 调查样本描述性统计分析 |
| 4.3.1 样本农户的基本特征 |
| 4.3.2 农户流转土地的原因、方式及去向 |
| 4.3.3 调查农户土地流转前后经济效益变化 |
| 4.4 模型构建与变量设置 |
| 4.4.1 模型构建 |
| 4.4.2 模型变量设置 |
| 4.5 少数民族地区农户土地流转对农户收入的影响分析 |
| 4.5.1 农户土地流入对农户收入的影响分析 |
| 4.5.2 农户土地转出对农户收入的影响分析 |
| 第五章 镇宁自治县农户土地流转存在的问题及对策研究 |
| 5.1 镇宁自治县农户土地流转存在的问题 |
| 5.1.1 土地流转率低,农户土地产权意识薄弱 |
| 5.1.2 农户权益流失,农户主要收入渠道单一 |
| 5.1.3 流转矛盾突出,流转土地租金拖欠严重 |
| 5.1.4 程序规范程度低,土地流转存在风险 |
| 5.2 对策建议 |
| 5.2.1 建立健全土地流转市场体系,科学规范土地流转程序 |
| 5.2.2 提高土地流转政策宣传力度,提升农户土地产权意识 |
| 5.2.3 健全土地流转风险防范机制,有效化解土地流转的矛盾 |
| 5.2.4 尊重农户土地流转意愿,切实维护好农户的利益 |
| 5.2.5 完善农村公共服务保障体系,推动土地流转有效进行 |
| 第六章 结论与展望 |
| 6.1 结论 |
| 6.2 展望 |
| 参考文献 |
| 附录A 少数民族地区土地流转对农户收入影响研究调査问卷 |
| 致谢 |
| 作者简介 |
（2）“三权分置”背景下农村土地经营权人权益保护研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 引言 |
| (一)研究背景和研究意义 |
| 1.研究背景 |
| 2.研究意义 |
| (二)研究现状综述 |
| 1.国内研究现状 |
| 2.国外研究现状 |
| (三)研究方法 |
| 一、“三权分置”背景下土地经营权的基本内涵与法律性质 |
| (一)“三权分置”背景下土地经营权的内涵 |
| 1.土地经营权的基本含义 |
| 2.土地经营权从土地承包权分离的重要意义 |
| (二) “三权分置”下我国土地经营权的法律性质 |
| 1.农村土地经营权为用益物权的理由归纳 |
| 2.农村土地经营权属于用益物权的理解 |
| 二、“三权分置”下农村土地经营权人及其权利范围 |
| (一)“三权分置”下农村土地经营权人 |
| 1.传统农村土地经营权人 |
| 2.新型农村土地经营权人 |
| (二)保障农村土地经营权人权益的现实价值 |
| 1.提高农村土地的利用速率 |
| 2.加大农村土地经营规模 |
| 3.增强经营权人的投入力度 |
| (三)“三权分置”下土地经营权人的权利范围 |
| 1.立法演进 |
| 2.权利范围 |
| 三、我国农村土地经营权人权益保护存在的现实问题 |
| (一)土地经营权登记制度不规范 |
| (二)土地经营权流转制度不完善 |
| (三)土地经营权人面临较高的违约风险 |
| (四)土地经营权人的自主经营权易受侵犯 |
| (五)土地经营权人的征收补偿权被剥夺 |
| 四、完善我国农村土地经营权人权益保护的对策 |
| (一)完善农村土地经营权登记制度 |
| (二)规范农村土地市场流转制度 |
| (三)探索对农村土地经营权人的权利保险制度 |
| (四)构建多元的土地经营权纠纷解决机制 |
| 1.通过调解手段化解纠纷 |
| 2.完善纠纷的前置解决方式 |
| 3.健全纠纷的司法救济途径 |
| 结语 |
| 注释 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
（3）我国农村土地流转效率测度及其时空演变研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 第1章 绪论 |
| 1.1 研究背景与研究意义 |
| 1.1.1 研究背景 |
| 1.1.2 研究意义 |
| 1.2 国内外研究现状 |
| 1.2.1 农村土地流转研究 |
| 1.2.2 农村土地流转效率研究 |
| 1.2.3 农村土地流转效率影响因素研究 |
| 1.2.4 国内外研究评述 |
| 1.3 研究内容、方法与框架 |
| 1.3.1 研究内容 |
| 1.3.2 研究方法 |
| 1.3.3 研究框架 |
| 1.4 可能的创新与不足 |
| 1.4.1 创新点 |
| 1.4.2 不足之处 |
| 第2章 概念界定和理论基础 |
| 2.1 相关概念界定 |
| 2.1.1 农村土地 |
| 2.1.2 农村土地流转 |
| 2.1.3 农地土地流转效率 |
| 2.2 理论基础 |
| 2.2.1 产权理论 |
| 2.2.2 地租理论 |
| 2.2.3 土地规模报酬理论 |
| 第3章 我国农村土地流转概况 |
| 3.1 农村土地流转制度的演变 |
| 3.2 农村土地流转规模现状 |
| 3.2.1 农村土地流转的总体规模 |
| 3.2.2 农村土地流转的区域规模 |
| 3.3 农村土地流转存在的问题 |
| 第4章 我国农村土地流转效率测度 |
| 4.1 效率测度方法的选择 |
| 4.2 指标选取和数据来源 |
| 4.2.1 指标选取原则 |
| 4.2.2 投入产出指标选取 |
| 4.2.3 数据来源 |
| 4.3 我国农村土地流转效率测算结果分析 |
| 4.3.1 农村土地流转效率总体分析 |
| 4.3.2 农村土地流转效率区域分析 |
| 4.4 本章小结 |
| 第5章 我国农村土地流转效率时空演变特征 |
| 5.1 时间演化特征 |
| 5.1.1 核密度估计方法 |
| 5.1.2 全国时序演进特征 |
| 5.1.3 区域时序演进特征 |
| 5.2 空间演化特征 |
| 5.2.1 空间相关性检验方法 |
| 5.2.2 全局空间相关性检验 |
| 5.2.3 局部空间相关性检验 |
| 5.3 收敛性分析 |
| 5.3.1 收敛性分析方法 |
| 5.3.2 σ收敛检验 |
| 5.3.3 绝对β收敛检验 |
| 5.4 本章小结 |
| 第6章 研究结论及政策建议 |
| 6.1 研究结论 |
| 6.2 政策建议 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
（4）哈尔滨市农村土地流转风险评价研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 第1章 绪论 |
| 1.1 研究背景和问题的提出 |
| 1.1.1 研究背景 |
| 1.1.2 问题提出 |
| 1.2 研究目的和意义 |
| 1.2.1 研究目的 |
| 1.2.2 研究意义 |
| 1.3 国内外研究现状及评述 |
| 1.3.1 国外相关研究 |
| 1.3.2 国内相关研究 |
| 1.3.3 国内外研究现状评述 |
| 1.4 主要内容、研究方法与技术路线 |
| 1.4.1 主要内容 |
| 1.4.2 研究方法 |
| 1.4.3 技术路线 |
| 1.5 论文创新之处 |
| 第2章 土地流转风险概念及理论基础 |
| 2.1 相关概念界定 |
| 2.1.1 农村土地流转 |
| 2.1.2 农地流转的风险 |
| 2.2 理论基础 |
| 2.2.1 土地产权理论 |
| 2.2.2 地租理论 |
| 2.2.3 规模经济理论 |
| 2.2.4 风险管理理论 |
| 2.3 本章小结 |
| 第3章 哈尔滨市农村土地流转的现状分析及风险确定 |
| 3.1 研究区概况 |
| 3.1.1 自然条件概况 |
| 3.1.2 社会经济概况 |
| 3.2 哈尔滨市农村土地流转现状分析 |
| 3.2.1 农村土地流转的现状 |
| 3.2.2 农村土地流转的特点 |
| 3.3 哈尔滨市农村土地流转的主要风险 |
| 3.3.1 农村土地流转风险识别的原则 |
| 3.3.2 农村土地流转风险的类别 |
| 3.4 本章小结 |
| 第4章 基于AHP-模糊综合评价法的哈尔滨市农村土地流转风险评价 |
| 4.1 研究方法的选取 |
| 4.1.1 AHP法 |
| 4.1.2 模糊综合评价法 |
| 4.2 基于AHP法的风险评价指标权重确定 |
| 4.2.1 构建层次结构模型 |
| 4.2.2 基于专家打分构造判断矩阵 |
| 4.2.3 土地流转风险评价指标权重的计算 |
| 4.3 基于模糊综合评价法的风险评价模型 |
| 4.3.1 建立模糊综合评价评语集 |
| 4.3.2 土地流转风险因素评分 |
| 4.3.3 风险评价的测算 |
| 4.3.4 土地流转风险评价结果 |
| 4.4 本章小结 |
| 第5章 哈尔滨市农村土地流转风险防范的对策与建议 |
| 5.1 农村土地流转风险防范的社会建设 |
| 5.1.1 制定合理的土地收益分配比例 |
| 5.1.2 促进农地流转信息公开化 |
| 5.1.3 构建完善的社会保障体系 |
| 5.1.4 建立有效的矛盾调解机制 |
| 5.2 农村土地流转风险防范的经济建设 |
| 5.2.1 完善政府的社会服务职能 |
| 5.2.2 健全粮食安全保护体系 |
| 5.2.3 明确土地产权范畴 |
| 5.2.4 健全农地流转市场体系 |
| 5.3 农村土地流转风险防范的自然建设 |
| 5.3.1 明确土地流转市场准入条件 |
| 5.3.2 夯实自然环境保护工作 |
| 5.4 农村土地流转风险防范的文化建设 |
| 5.4.1 完善农村文化教育制度 |
| 5.4.2 宣传健康积极的生活态度 |
| 5.5 农村土地流转风险防范的农民权益建设 |
| 5.5.1 明确土地收益再分配范畴 |
| 5.5.2 建立农村人口就业帮扶机制 |
| 5.6 本章小结 |
| 结论 |
| 参考文献 |
| 附录 |
| 攻读硕士学位期间所发表的学术论文 |
| 致谢 |
（5）土地经营权制度研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| ABSTRACT |
| 引言 |
| 第1章 绪论 |
| 1.1 论文研究背景和意义 |
| 1.1.1 研究背景 |
| 1.1.2 研究意义 |
| 1.2 国内外研究现状 |
| 1.3 论文研究内容与方法 |
| 1.4 论文创新点 |
| 第2章 土地经营权相关问题的界定与基本特征 |
| 2.1 土地经营权相关问题的界定 |
| 2.1.1 土地经营权的生成理念 |
| 2.1.2 土地经营权的内涵界定 |
| 2.1.3 土地经营权流转的内涵界定 |
| 2.2 土地经营权的基本特征 |
| 2.2.1 土地经营权的物权特征 |
| 2.2.2 土地经营权的债权特征 |
| 2.2.3 其他有争议的定性特征 |
| 第3章 土地经营权制度适用存在的问题 |
| 3.1 土地经营权的取得与流转制度存在的问题 |
| 3.1.1 土地经营权人的资质认定不明确 |
| 3.1.2 土地经营权的确权登记存在瑕疵 |
| 3.1.3 土地经营权的二次流转缺乏保障 |
| 3.2 土地经营权的融资担保方面存在的问题 |
| 3.2.1 土地经营权融资担保设立存在问题 |
| 3.2.2 土地经营权融资担保的形式不明确 |
| 3.3 土地经营权消灭制度方面存在的问题 |
| 3.3.1 未区分土地经营权消灭的原因 |
| 3.3.2 土地经营权消灭的法律效果不明 |
| 第4章 土地经营权制度的完善建议 |
| 4.1 确定土地经营权的取得与流转制度 |
| 4.1.1 明确土地经营权人的资质认定条件 |
| 4.1.2 完善土地经营权的登记对抗制度 |
| 4.1.3 保障土地经营权的二次流转 |
| 4.2 土地经营权融资担保制度的完善建议 |
| 4.2.1 明确金融机构在融资担保设立时的审核权 |
| 4.2.2 确定土地经营权融资担保的形式 |
| 4.2.3 确立土地经营权的担保物权实现方式 |
| 4.3 完善土地经营权的消灭制度 |
| 4.3.1 土地承包权人原因导致的消灭 |
| 4.3.2 土地经营权人原因导致的消灭 |
| 4.3.3 第三方或其他非人为因素导致的消灭 |
| 结论 |
| 致谢 |
| 参考文献 |
| 作者简介 |
| 攻读硕士学位期间研究成果 |
（6）农户分化角度下云南省农村土地确权对土地流转意愿的影响研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| ABSTARCT |
| 第一章 绪论 |
| 第一节 研究背景和研究意义 |
| 一、研究背景 |
| 二、研究意义 |
| 第二节 研究内容及论文结构 |
| 一、研究内容 |
| 二、论文结构 |
| 第三节 研究方法与技术路线 |
| 一、研究方法 |
| 二、技术路线 |
| 第四节 创新点和不足 |
| 一、创新之处 |
| 二、不足之处 |
| 第二章 文献综述 |
| 第一节 关于农户分化的研究 |
| 一、农户分化的原因 |
| 二、农户分化的形态 |
| 三、农户分化视角下土地流转及其影响因素的研究 |
| 第二节 土地确权的研究 |
| 第三节 土地流转的研究 |
| 第四节 土地确权与土地流转意愿关系的研究 |
| 第五节 文献评述 |
| 第三章 相关概念界定与理论基础 |
| 第一节 相关概念界定 |
| 一、农户分化 |
| 二、农村土地承包经营权 |
| 三、农村土地承包经营权确权 |
| 四、农村土地流转 |
| 第二节 理论分析 |
| 一、理论基础 |
| 二、理论分析假设 |
| 第四章 云南省农村土地确权与土地流转概况 |
| 第一节 云南省农地确权概述 |
| 一、确权发展进程 |
| 二、确权模式 |
| 三、确权步骤 |
| 第二节 云南省农地流转概述 |
| 一、流转发展进程 |
| 二、流转现状 |
| 第五章 农村土地确权对土地流转意愿影响理论分析 |
| 第一节 农地确权是土地流转的必要前提 |
| 第二节 农地确权对土地流转影响的作用机制 |
| 一、土地流转方式 |
| 二、土地流转对象 |
| 第三节 农村土地承包经营权确权对土地流转影响利弊分析 |
| 一、确权对流转的积极影响 |
| 二、确权对流转的消极影响 |
| 第六章 农村土地确权对土地流转意愿影响实证分析 |
| 第一节 数据来源 |
| 第二节 描述性统计分析 |
| 一、调研样本特征 |
| 二、调研样本农户分化 |
| 三、调研样本土地确权情况 |
| 四、调研样本土地流转情况 |
| 第三节 变量选取 |
| 一、因变量选择 |
| 二、自变量选择 |
| 第四节 模型构建 |
| 第五节 实证结果分析 |
| 第七章 研究结论以及对策建议 |
| 第一节 研究结论 |
| 第二节 对策建议 |
| 参考文献 |
| 附录 云南农村土地确权与土地流转调查问卷 |
| A 个人及家庭基本情况 |
| B 土地确权基本情况 |
| C 土地流转基本情况 |
| 相关说明 |
| 致谢 |
| 在学期间研究成果 |
（7）农村土地经营权抵押融资的法律规制研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 导论 |
| 第一节 研究背景及意义 |
| 第二节 国内外相关研究动态及文献综述 |
| 一、国内研究综述 |
| 二、国外研究综述 |
| 第三节 研究内容与研究方法 |
| 一、研究内容 |
| 二、研究方法 |
| 第一章 农村土地经营权抵押融资概述 |
| 第一节 农村土地经营权 |
| 一、农村土地经营权概念及产生背景 |
| 二、农村土地经营权的法理性质分析 |
| 第二节 农村土地经营权抵押融资 |
| 一、我国法律关于农村土地经营权抵押融资的相关规定 |
| 二、农村土地经营权抵押融资法律关系分析 |
| 第二章 我国农村土地经营权抵押融资模式 |
| 第一节 试点地区农地经营权抵押融资主要模式分析 |
| 一、直接抵押贷款模式 |
| 二、土地经营权人互保循环贷款模式 |
| 三、反担保抵押贷款模式 |
| 四、土地抵押协会贷款模式 |
| 第二节 农村土地经营权抵押融资模式发展困境分析 |
| 一、缺乏第三方担保机构 |
| 二、放贷人范围过窄 |
| 三、放贷人合作模式缺失 |
| 第三章 农村土地经营权抵押融资困境与风险 |
| 第一节 农村土地经营权抵押融资困境 |
| 一、农村金融市场困境 |
| 二、受农村土地功能多样性的制约 |
| 三、内部运转流程缺失 |
| 四、外部配套制度供给不足 |
| 第二节 农村土地经营权抵押融资风险探讨 |
| 一、抵押人风险 |
| 二、抵押权人风险 |
| 第四章 完善农村土地经营权抵押融资制度的若干思考 |
| 第一节 农村土地经营权抵押融资法律制度保障体系 |
| 一、健全土地经营权抵押相关法律规定配套制度 |
| 二、完善农村土地经营权抵押登记相关制度 |
| 三、明确抵押权实现方式 |
| 第二节 农村土地经营权抵押融资市场 |
| 一、搭建土地经营权流转平台 |
| 二、健全土地经营权价值评估机制 |
| 三、构建土地经营权抵押融资风险防范机制 |
| 第三节 农村土地经营权抵押融资模式探索 |
| 一、农村土地经营权抵押融资放贷人范围探索 |
| 二、农村土地经营权抵押融资模式探索 |
| 三、农业经营多元化发展 |
| 结语 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
| 本人在读期间完成的研究成果 |
（8）我国耕地经营权流转制度绩效研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 绪论 |
| 一、研究背景 |
| 二、研究目的与意义 |
| (一)研究目的 |
| (二)研究意义 |
| 三、研究述评 |
| (一)关于我国农地产权制度的研究述评 |
| (二)关于我国承包地“三权分置”改革的研究述评 |
| (三)关于家庭承包耕地经营权及流转的研究述评 |
| (四)关于农地制度绩效的研究述评 |
| 四、研究内容与研究方法 |
| (一)研究内容 |
| (二)研究方法 |
| 五、创新与不足 |
| (一)创新点 |
| (二)不足 |
| 本章小结 |
| 第一章 概念界定与理论基础 |
| 第一节 概念界定 |
| 一、耕地 |
| 二、耕地经营权及耕地经营权流转 |
| 三、制度及制度绩效 |
| 第二节 理论基础 |
| 一、制度经济学理论 |
| 二、马克思主义制度理论 |
| 三、多重制度逻辑理论 |
| 四、小农经济与规模经济理论 |
| 五、土地用益物权理论 |
| 本章小结 |
| 第二章 我国农地产权制度发展历程与“三权分置”改革制度逻辑 |
| 第一节 我国农地产权制度发展历程与演进特征 |
| 一、我国农地产权制度发展历程 |
| 二、我国农地产权制度演进特征 |
| 第二节 “三权分置”改革的多重制度逻辑 |
| 一、以“系统观念、底线思维”为制度逻辑兼容提供指引 |
| 二、通过“地权细分”为制度逻辑兼容提供载体 |
| 三、以“走廊调控”方式为制度逻辑兼容提供机制 |
| 四、以“增量改革”和“绩效提升”为制度逻辑兼容提供动力 |
| 五、“三条底线”与“放活经营权”的关系 |
| 本章小结 |
| 第三章 我国耕地经营权流转制度的功能定位与运行机制 |
| 第一节 我国耕地经营权流转制度立法现状 |
| 一、《农村土地承包法》关于土地经营权流转的相关规定 |
| 二、《民法典》物权编关于土地经营权及流转的相关规定 |
| 三、《农村土地经营权流转办法》关于经营权流转内容的相关规定 |
| 第二节 我国耕地经营权流转制度的功能定位 |
| 一、耕地配置优化功能 |
| 二、生产效率优化功能 |
| 三、粮食安全保障功能 |
| 第三节 我国耕地经营权流转制度的运行机制 |
| 一、流转激励机制 |
| 二、流转约束机制 |
| 三、流转稳定机制 |
| 本章小结 |
| 第四章 我国耕地经营权流转现状与影响因素 |
| 第一节 我国耕地经营权流转现状 |
| 一、流转规模方面 |
| 二、流转主体方面 |
| 三、流转方式方面 |
| 四、流转合约方面 |
| 五、流转价格方面 |
| 六、流转效力方面 |
| 第二节 我国耕地经营权流转时空特征与影响因素 |
| 一、LMDI法模型设计 |
| 二、变量解释 |
| 三、数据来源 |
| 四、结果与分析 |
| 第三节 我国耕地经营权流转的微观决策与影响因素 |
| 一、农户耕地流转规模决策模型 |
| 二、农户耕地福利保障效应 |
| 三、农户耕地禀赋效应 |
| 四、农户政策感知、预期与反馈效应 |
| 本章小结 |
| 第五章 我国耕地经营权流转制度的绩效评价 |
| 第一节 耕地配置方面的绩效评价 |
| 一、耕地经营权流转对“撂荒”的影响 |
| 二、耕地经营权流转与规模种植 |
| 第二节 生产效率方面的绩效评价 |
| 一、研究方法与模型设计 |
| 二、变量与数据 |
| 三、结果分析 |
| 第三节 粮食安全保障方面的绩效评价 |
| 一、耕地经营权流转对“非农化”的影响 |
| 二、耕地经营权流转对“非粮化”的影响 |
| 本章小结 |
| 第六章 制约耕地经营权流转制度绩效的根源分析 |
| 第一节 制度环境发展进展约束 |
| 一、城乡融合发展水平约束 |
| 二、小农户与农业现代化衔接程度约束 |
| 第二节 三权赋权方案解读的不确定性 |
| 一、“所有权-承包经营权-经营权(不动产租赁权)”赋权方案 |
| 二、“所有权-承包经营权(用益物权)-经营权(用益物权)”赋权方案 |
| 第三节 立法内容与立法技术缺陷 |
| 一、现行法律对承包权的性质、内容没有明确规定 |
| 二、涉及经营权性质的部分表述容易引发歧义 |
| 三、法条对承包权受让与经营权受让的身份未区分 |
| 第四节 流转制度实施环节交易费用高 |
| 一、农户对流转制度认知度差 |
| 二、耕地流转市场交易平台建设滞后 |
| 三、耕地流转外部监管缺失 |
| 四、耕地经营权流转交易规范性差 |
| 五、耕地经营权流转交易信息化水平低 |
| 本章小结 |
| 第七章 提升我国耕地经营权流转制度绩效的对策建议 |
| 第一节 持续引导农村人口有序转移 |
| 一、引导务农人口的城镇化转移 |
| 二、引导务农人口的农村非农产业转移 |
| 三、推进转移人口的城乡公共服务均等化 |
| 第二节 推进生产规模化与服务规模化双轮驱动协调 |
| 一、推进流转规模化与服务规模化的互补与转化 |
| 二、科学设计流转规模化与服务规模化的优序与组合 |
| 第三节 采用“所有权-承包权(成员权)-经营权(用益物权)”的赋权方案 |
| 一、“所有权-承包权(成员权)-经营权(用益物权)”赋权方案架构 |
| 二、所有权-承包权(成员权)-经营权(用益物权)赋权方案优势 |
| 三、逐步实现承包权对承包经营权的替代 |
| 四、明确承包权成员权性质与内容 |
| 第四节 加强立法平等保护耕地经营权 |
| 一、明确经营权“分段”式用益物权权利期限细分模式 |
| 二、修改完善现有经营权权属性质法条内容 |
| 第五节 加强耕地经营权流转政策分类指导 |
| 一、根据城乡融合差异重点对规模化路径进行分类指导 |
| 二、根据农业现代化模式差异重点对适度规模标准进行分类指导 |
| 三、根据粮食安全功能差异重点对流转租金、租期进行分类指导 |
| 第六节 加快耕地流转市场体系建设 |
| 一、建立完善耕地流转公开交易平台 |
| 二、加强流转合同管理 |
| 三、优化耕地经营权流转抵押担保等配套服务 |
| 四、加强承包地流转及流转用途的监督管理 |
| 本章小结 |
| 结论 |
| 参考文献 |
| 表附录 |
| 图附录 |
| 致谢 |
| 攻读学位期间发表论文 |
（9）农村“三变”改革的理论与实践研究 ——以锦州市为例（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 绪论 |
| 一、研究目的与意义 |
| (一)研究目的 |
| (二)研究意义 |
| 二、国内外研究现状 |
| (一)国内研究现状 |
| (二)国外研究现状 |
| 三、研究思路、研究方法及创新之处 |
| (一)研究思路 |
| (二)研究方法 |
| (三)创新之处 |
| 第一章 农村“三变”改革的现实背景和理论依据 |
| 一、农村“三变”改革的现实背景 |
| (一)“三农”改革发展相对滞后 |
| (二)脱贫攻坚面临新挑战 |
| (三)农民持续增收难度加大 |
| 二、农村“三变”改革的理论依据 |
| (一)马克思恩格斯关于乡村发展的相关思想 |
| (二)中国共产党关于农村发展的相关理论 |
| 第二章 农村“三变”改革的内涵、实质和意义 |
| 一、农村“三变”改革的内涵 |
| (一)资源变资产 |
| (二)资金变股金 |
| (三)农民变股东 |
| 二、农村“三变”改革的实质 |
| (一)农村“三变”改革没有改变农村土地集体属性 |
| (二)农村“三变”改革没有改变农村土地“三权分置”制度 |
| (三)农村“三变”改革是对农村集体经济发展机制的创新 |
| 三、农村“三变”改革的意义 |
| (一)有利于盘活农村集体和农民个人的资源资产 |
| (二)有利于发展壮大农村集体经济 |
| (三)有利于持续增加农民收入 |
| (四)有利于推动乡村振兴 |
| 第三章 锦州市农村“三变”改革的实践探索 |
| 一、锦州市农村“三变”改革的主要做法 |
| (一)“三变”+金融+集体经济 |
| (二)“三变”+产业+扶贫 |
| (三)“三变”+招商+就业 |
| 二、锦州市农村“三变”改革取得的成效 |
| (一)有效盘活了闲置资源 |
| (二)合理聚集了分散资金 |
| (三)拓宽了农民增收渠道 |
| (四)培育了新型经营主体 |
| (五)促进了产业结构调整 |
| 三、锦州市农村“三变”改革的典型经验 |
| (一)立足自身优势,探索农村“三变”改革发展新模式 |
| (二)抓住核心要义,激发农村“三变”改革发展新活力 |
| (三)发挥多重效应,打造农村“三变”改革发展新气象 |
| 第四章 锦州市农村“三变”改革的主要问题及对策思考 |
| 一、锦州市农村“三变”改革存在的主要问题 |
| (一)农村改革特别是集体产权制度改革相对缓慢 |
| (二)基层党组织作用发挥不充分 |
| (三)经营主体缺乏且实力不强 |
| (四)农民职业素养普遍偏低 |
| (五)缺乏专业人才队伍 |
| (六)风险防范机制不够完善 |
| 二、锦州市进一步深化农村“三变”改革的对策 |
| (一)持续深化农村改革,不断激发内生活力 |
| (二)增强基层党组织作用,积极服务“三变”改革 |
| (三)大力培育壮大新型经营主体,带动农民增收致富 |
| (四)切实提高农民职业素养,调动农民积极性 |
| (五)培养壮大农村专业人才队伍,科学经营管理集体资产 |
| (六)健全风险防范机制,确保农民合法权益得到保障 |
| 结语 |
| 参考文献 |
| 附录 |
| 致谢 |
（10）农村宅基地“三权分置”改革的风险分析与防控（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 1 绪论 |
| 1.1 研究背景和研究意义 |
| 1.1.1 研究背景 |
| 1.1.2 研究意义 |
| 1.2 研究思路和研究目标 |
| 1.2.1 研究思路 |
| 1.2.2 研究目标 |
| 1.3 研究内容和研究方法 |
| 1.3.1 研究内容 |
| 1.3.2 研究方法 |
| 1.4 研究难点和创新点 |
| 1.4.1 研究难点 |
| 1.4.2 研究创新点 |
| 2 相关理论基础和文献综述 |
| 2.1 相关理论基础 |
| 2.1.1 马克思主义地租理论 |
| 2.1.2 马克思主义产权理论 |
| 2.1.3 新制度经济学相关理论 |
| 2.1.4 风险管理理论 |
| 2.2 国内外文献综述 |
| 2.2.1 国外文献综述 |
| 2.2.2 国内文献综述 |
| 2.2.3 文献研究评述 |
| 3 农村宅基地三权分置改革的理论分析 |
| 3.1 农村宅基地三权分置改革的政策分析 |
| 3.1.1 农村宅基地三权分置改革的政策背景 |
| 3.1.2 农村宅基地三权分置改革的政策历程 |
| 3.1.3 农村宅基地三权分置改革的政策意蕴 |
| 3.2 农村宅基地三权分置改革的权能分析 |
| 3.2.1 农村宅基地集体所有权的权能内涵 |
| 3.2.2 农村宅基地农户资格权的权能内涵 |
| 3.2.3 农村宅基地和房屋使用权的权能内涵 |
| 4 农村宅基地三权分置改革的风险分析 |
| 4.1 农村宅基地三权分置改革的风险识别 |
| 4.1.1 风险识别的内容 |
| 4.1.2 风险识别的原则 |
| 4.1.3 风险识别的过程 |
| 4.1.4 风险识别的方法 |
| 4.2 农村宅基地三权分置改革的风险类型 |
| 4.2.1 改革政策供给不足的风险 |
| 4.2.2 耕地保护红线突破的风险 |
| 4.2.3 乡村建设规划不够的风险 |
| 4.2.4 农民利益未能保障的风险 |
| 4.2.5 引发农村社会稳定的风险 |
| 4.3 农村宅基地三权分置改革的风险影响因素 |
| 4.3.1 农村宅基地三权分置改革风险的制度因素 |
| 4.3.2 农村宅基地三权分置改革风险的非制度因素 |
| 4.4 农村宅基地三权分置改革的风险评估 |
| 4.4.1 运用层次分析法建立农村宅基地三权分置改革风险评估体系 |
| 4.4.2 基于模糊综合评价模型评估农村宅基地三权分置改革风险 |
| 4.4.3 农村宅基地三权分置改革风险评估的结论 |
| 5 农村宅基地三权分置改革风险防控的国外经验与国内探索 |
| 5.1 农村土地流转风险防控的国外经验 |
| 5.1.1 国外农村土地流转制度的研究成果比较 |
| 5.1.2 国外农村土地流转风险防控的制度分析 |
| 5.1.3 国外农村土地流转风险防控的经验启示 |
| 5.2 农村宅基地三权分置改革风险防控的国内探索 |
| 5.2.1 一般地区农村宅基地三权分置改革风险防控的主要做法 |
| 5.2.2 典型地区农村宅基地三权分置改革风险防控的主要做法 |
| 5.2.3 农村宅基地三权分置改革风险防控过程存在的现实问题 |
| 6 农村宅基地三权分置改革的风险防控 |
| 6.1 农村宅基地三权分置改革风险防控的基本原则 |
| 6.1.1 以改革风险最小为目标 |
| 6.1.2 以乡村振兴战略为导向 |
| 6.1.3 以兼顾公平效率为根本 |
| 6.1.4 以利益均衡共享为重点 |
| 6.2 农村宅基地三权分置改革风险防控的体系架构 |
| 6.2.1 建立风险管理组织体系 |
| 6.2.2 建立风险管理评价体系 |
| 6.2.3 建立风险管理预警体系 |
| 6.3 农村宅基地三权分置改革风险防控的具体措施 |
| 6.3.1 以强化宅基地风险管理为出发点防范改革政策供给不足风险 |
| 6.3.2 以合理公平分配利益为切入点防范农民利益未能保障风险 |
| 6.3.3 以加强宅基地资源管理为结合点防范耕地保护红线突破风险 |
| 6.3.4 以科学优化空间布局为着力点防范乡村建设规划不够风险 |
| 6.3.5 以建立风险保障机制为根本点防范引发农村社会稳定风险 |
| 6.4 农村宅基地三权分置改革风险防控的配套保障 |
| 6.4.1 健全宅基地有偿使用制度和自愿有偿退出制度 |
| 6.4.2 构建宅基地农户资格权登记制度和使用权流转制度 |
| 6.4.3 推动城乡户籍制度改革和社会保障制度改革 |
| 7 结论与展望 |
| 7.1 结论 |
| 7.2 展望 |
| 参考文献 |
| 附录 农村宅基地“三权分置”改革风险问卷调查 |
| 致谢 |
| 研究生在校期间的科研成果 |
四、对农村土地流转的进一步思考（论文参考文献）
- [1]少数民族地区土地流转对农户收入影响研究 ——以贵州省镇宁布依族苗族自治县为例[D]. 罗康. 中国农业科学院, 2021(09)
- [2]“三权分置”背景下农村土地经营权人权益保护研究[D]. 张家铭. 广西师范大学, 2021(11)
- [3]我国农村土地流转效率测度及其时空演变研究[D]. 秦溪. 江西财经大学, 2021(10)
- [4]哈尔滨市农村土地流转风险评价研究[D]. 侯日冉. 哈尔滨师范大学, 2021(09)
- [5]土地经营权制度研究[D]. 韩舒宇. 长春工业大学, 2021(08)
- [6]农户分化角度下云南省农村土地确权对土地流转意愿的影响研究[D]. 陈佳荣. 云南财经大学, 2021(09)
- [7]农村土地经营权抵押融资的法律规制研究[D]. 王宇. 云南财经大学, 2021(09)
- [8]我国耕地经营权流转制度绩效研究[D]. 祝洪章. 黑龙江大学, 2021(09)
- [9]农村“三变”改革的理论与实践研究 ——以锦州市为例[D]. 张思远. 西北民族大学, 2021(09)
- [10]农村宅基地“三权分置”改革的风险分析与防控[D]. 何鹏飞. 四川师范大学, 2021(12)